如何提高生育率防止形成少子化倾向？

劳工时评

在制定生育政策方面，应借鉴国际经验，为实现国家生育政策提供必要的财政投入，根据家庭生育行为提供必要的财政补贴，适当减轻家庭养育子女的经济负担。深化住房制度改革，形成以公租房为主的新导向。深化教育制度改革，增强教育的公益性，降低子女养育负担。

当前养老保障体系建设发展存在的问题，应加紧构建和完善多层次养老保障体系，深化职工养老保险制度改革、推进城乡居民养老保险制度改革，推进企业年金发展以及建立个人养老金制度；加紧建立长期护理保险制度，合理界定长期照护保险的保障范围等；扶持发展老年服务产业，发展养医结合的、专业化的老年照护机构和日常生活照护机构等。

现阶段应对人口老龄化挑战出现历史性转变，已由过去以供养为主到当前以服务为主的转变。当前的老龄工作重点应转移到全方位的老龄服务上来，既是现实的需要，也是未来发展的一大趋势。

随着社会老龄独身、老龄夫妇户的迅速增长，居家为主的老龄服务变得更为急需迫切。她建议，国家和各级政府地方财政适度倾斜，在贷款、税收、土地、物资供给上支持居家服务业发展。

随着老龄化，越来越多的工作年龄人口可能要背负越来越多沉重的经济负担，社会各界应采取合理应对措施。老龄化也可能给个人、企业和社会带来不同机会。我们往往高度关注青年就业问题，随着老龄化，我们需更多关注老龄工人(包括中老年人和老年人)的就业问题。

多阶段工作生活模式必须建立在保护所有年龄的男性和女性的平等和高质量就业机会的基础上。我们可以通过多阶段工作生活模式，帮助劳动者实现更长的工作生涯。

例如，鼓励和奖励人们延长职业生涯和推迟退休年龄；鼓励雇主留下和雇佣老龄工人；建立终生学习制度，提高老龄工人的就业能力。

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