凝心聚力为人民 履职尽责促发展—— 陆丰市人大常委会五年工作综述

陆丰资信

汕尾日报通讯员  潘智勇

　　五年来，陆丰市人大常委会围绕中心抓工作，锚定陆丰发展大局，凝心聚力，尽职尽责，充分发挥自身的优势和作用，把县级人大的各项工作做细做实，取得了令人瞩目的成效。据了解，陆丰市人大常委会共召开常委会会议55次，主任会议85次；听取和审议专项工作报告64项，开展执法检查12次、视察活动17次、专题调研152次，对28件规范性文件进行备案审查，作出决议决定91项，办理代表建议189件；配合省、汕尾市人大常委会来陆丰开展立法调研、执法检查、专题调研127次，交上了一份充满亮点的满意答卷。

　　坚持党的全面领导

　　确保工作正确政治方向

　　五年来，陆丰市人大常委会始终坚持党对人大工作的全面领导，坚决贯彻落实党的路线方针政策和陆丰市委的决策部署，开展集中学习6次；常委会党组召开79次会议102个议题传达学习上级有关精神，举行22次理论学习中心组专题学习会，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保人大工作正确的政治方向。制定《中共陆丰市人大常委会党组向市委请示报告制度》，紧紧围绕市委工作安排，统筹推进监督、决定、任免等工作。及时向人大代表发出倡议书，动员代表投身疫情防控，全市各级人大代表积极响应，医疗卫生战线代表奋不顾身战斗在疫情防控最前线，基层社区代表夜以继日参与联防联控，企业家代表踊跃捐款捐物，展现出新时代人大代表新风采。同时扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，共开展“我为群众办实事”活动8场，办好事实事13件。

　　全面加强法治保障

　　维护促进社会公平正义

　　陆丰市人大常委会积极开展国家宪法日宣传活动，认真抓好民法典学习宣传实施，每年听取和审议常委会监察和司法工委关于规范性文件备案审查工作情况、“两院”专项工作情况的报告，积极推进严格执法、公正司法、全民守法，确保宪法法律有效实施，确保各项工作在法治的轨道上有序运行。五年来，多次检查《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国公路法》等多部法律法规执行情况，促进有关法律法规在陆丰的顺利实施；共接待群众来信来访116件、39人次，督促办理群众信访件116件。

　　依法履职尽责为民

　　监督工作实效持续增强

　　陆丰市人大常委会牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧围绕陆丰市委的决策部署，听取和审议陆丰市国民经济和社会发展计划、“三线”整治情况等工作情况报告，服务大局，依法规范作出重大事项决定，推进依法监督、正确监督、有效监督。2020年至2021年，全市共票决出民生实事项目204项，其中市本级票决出20项，镇共票决184项，实现了政府决策由“为民作主”向“由民作主”转变，人大监督由“事后跟进”向“全程参与”转变，践行了全过程人民民主。探寻与新闻监督的有效结合路径，于2021年3月与陆丰市融媒体中心联合开设《监督在线》栏目，实现人大监督与新闻监督的有效结合。

　　充分发挥代表作用

　　推动解决热点难点问题

　　陆丰市人大常委会立足接地气、察民情、聚民智，通过建设线上履职平台、拓展线下监督渠道与创新活动形式相结合，让人大代表履职有态度、办理建议有力度、改善民生有温度。高标准建成131个人大代表联络站，其中内湖镇、桥冲镇、甲子镇、潭西镇、上英镇、西南镇人大代表中心联络站和东海街道乌坎村、八万镇新坑村、甲西镇博社村人大代表联络站等获评“汕尾市五星级人大代表联络站”。建站以来，全市辖区内的各级人大代表在联络站接待群众5004人次，收集意见建议775件，推动解决反映问题719件。2021年3月建好并运营131个人大代表网上联络站，打造永不闭幕的人代会，打造“24小时不打烊”的人大代表联络站。至目前，人大代表网上联络站已征集建议321条，均转交办理并及时向选民、代表反馈。在131个人大代表联络站设置了红色文化专区“代表书屋”，并为“代表书屋”统一购置图书41310册、书架154个，党史学习教育的指定学习书目、重要参考书目、辅助学习书目一应俱全，使人大代表联络站成为基层人大党史学习教育的新窗口。闭会期间，人大代表通过开展形式多样的履职活动，共接待群众4285人次，收集群众意见建议686条，推动解决了一批群众反映强烈的热点难点问题。

　　同时，擦亮代表主题活动品牌，依托人大代表联络站这一载体和阵地，全市131个人大代表联络站均制定年度工作计划，每月一个主题，组织辖区内的三级人大代表开展了“创建全国禁毒示范城市‘我参与、我带头、尊法规、做表率’人大代表作承诺”“生态振兴、乡村美丽”“宣战撂荒地、‘田园梦’美丽”“代表建言‘四好农村路’建设”“代表助力打击‘两违’”“助力交通安全”等主题活动。五年来，在陆丰市人大常委会和“一府一委两院”的共同努力下，189件代表建议全部按时办结。

　　加强市镇人大建设

　　提高基层工作整体实效

　　五年来，陆丰市人大常委会全面加强自身组织、思想、作风、能力建设，提高基层人大工作整体实效。修订《陆丰市人民代表大会常务委员会议事规则》，完善审议程序。持续加强市镇人大规范化建设，全市所有镇人大在机构和人员配备、硬件建设、经费保障等方面得到全面改善。通过不断提高党建工作科学化规范化制度化水平，机关党总支部被评为“汕尾市先进基层党组织”。履行脱贫攻坚帮扶责任，积极参与禁毒整治和示范创建以及创文创卫驻村包片、下沉村（社区）一线参与疫情防控工作等，充分发挥人大机关党员干部在急难险重任务中的先锋模范作用，展现人大机关良好形象。开通运行陆丰人大网、“陆丰人大”微信公众号，统筹整合监督、代表活动、意见征集等功能，并开设了网上学习的“微课堂”，开辟了宣传人大制度和人大工作的新阵地。主动与新闻媒体沟通，及时报道人大重要会议和活动，增强群众对人大工作的知晓度和认同感。