海丰、陆丰要进一步提高县城辐射带动乡村的能力

丹青点墨

海丰县，因地临南海，海产丰富而得名。近几年来，海丰经济腾跃而起，在县域经济中名列前茅。目前，全县形成了经济强劲发展局势，社会发展呈现出喜人成果。海城镇，立足县城中心生活区，大力发展商贸服务业和房地产业等第三产业，加快各类专业批发市场和商品特色街的建设，规划建设了食品集团商贸城、地王广场等一批规模大、档次高、辐射广的专业批发市场，形成了步行街、美食街等各具特色的商品街，促使县城成为重要的商贸流通中心，形成了人流、物流、资金流、信息流和人气旺、财气旺的繁荣局面。

过去5年，陆丰GDP从2016年的248.1亿元增加到2020年的360.1亿元，GDP年均增速高于全省平均水平，经济实力不断提升。未来5年，大会提出“三步走”的发展目标，为陆丰“奋力裂变发展 实现蓝色崛起”勾画出明晰路径。第一步，各项经济指标在汕尾市各县（市、区）中持续领跑，成为汕尾综合实力最强县；第二步，在全省老区苏区县（市、区）中实现领跑，“十四五”中期进入全省老区苏区振兴发展第一方阵；第三步，在全国老区苏区中进入第一方阵，力争在第一方阵中领跑，到2025年地区生产总值（GDP）达到650亿元以上，努力跻身全国百强县和县域经济综合竞争力百强县。

因此，海丰、陆丰要进一步提高县城辐射带动乡村的能力，推动农业农村发展。

一是要推进县城基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖、发展资源向乡村辐射。建立城乡统一的基础设施管护运行机制，进一步推动城乡公共服务均等化。

二是要聚焦产业促进乡村发展。大力发展县域范围内比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业，推动形成“一县一业”发展格局。因地制宜发展特色产业，拓宽农民就业渠道，提升经济发展承载力和支撑力，提升县城和乡村就业和生活的吸引力，带动就地城镇化。

三是要进一步打通县城要素向乡村地区流动的通道，促进县城人才、资金、技术等各类要素更多流向乡村最需要的地方，以县城为纽带和中枢建立城市人才入乡激励机制。合理规范引导县城的资本下乡，为乡村发展提供资金等支持。当前广东的发展存在城乡区域发展不平衡的问题，亟须融入城乡发展的动力、资源和政策支持。

广东应充分发挥驻镇帮镇扶村等工作机制的政策体系及综合作用，统筹县域发展，以乡镇作为县城与乡村的连接点，促进县城资源向乡村地区辐射，畅通县城要素向乡村地区流动的通道，助推粤东西北地区的农业农村发展。