抓住核心不放松 ——陆丰市上英镇加强基层党建工作侧记

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今年以来，陆丰市上英镇牢固树立大抓基层党建的鲜明导向，认真落实基层党组织建设工作各项措施，不断创新工作思路，改进工作方法，促使党的自身建设得到改善，党组织和党员的先进性作用得到进一步发挥，党建工作保障机制进一步健全，镇村两级党组织的领导能力得到提高，推进了全镇经济社会和谐稳定发展。

健全制度建设 增强党建合力

做好基层党建工作是加强党在基层的执政基础和执政能力，是实现经济社会和谐稳定发展的关键所在。该镇始终不遗余力地摸索适合实际的基层组织建设路子，坚持以党建工作为核心，创新基层支部建设模式，完善各项工作机制。

该镇把健全各项工作制度作为党建创先工作顺利开展的根本保证，进一步落实党建责任，充分发挥党委班子在党建工作中的核心作用，明确基层党建工作责任人和责任分工，强化党组织和“一把手”抓党建责任制。镇党建工作领导小组定期深入基层对党建“第一责任人”履行职责、党建工作开展情况进行督查和指导，及时解决基层党建工作中存在的问题。镇党委认真推行党务公开制度，充分发扬党内民主、加强党内监督，提高党委工作透明度。先后制定完善了《党委议事规则》，《党委学习制度》，《民主生活会制度》，《党委班子成员包片驻村制度》，促进了党委工作制度化、规范化。同时完善基层党建例会制度。每月召开一次会议，探索党建工作的新思路、好举措；每月各村按时播放党员远程教育片，接受党的教育熏陶。此外，建立领导驻村制度。针对各村具体情况，要求驻村领导帮助各村理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题。镇党委还把党建目标任务进一步细化、量化，并就党建工作履行情况做出公开承诺，广泛接受监督。

加强班子建设 提高执政能力

为提高自身素质，该镇党委班子成员加强理论学习，利用党政班子联席会及每周的例会，学习党的十八届三中、四中全会会议精神及开展学习教育实践活动等必读的学习内容，学习法律、社会主义市场经济和致富实用科技等方面的知识，不断提高领导班子素质，进一步提高执政能力。

同时，该镇切实加强村 “两委”班子建设，深入推进基层党建工作。结合书记项目，该镇以“直联制”带动村“两委”班子工作协调，不断加大村级组织管理体系的建设力度，努力提升村 “两委”班子的整体合力，深入推进基层民主政治建设。首先，完善民情商议会议、党建工作例会、三会一课、民主生活会、民主评议和党员联系户等制度，促进基层党组织生活的规范化、制度化。其次，加强涣散党组织班子整顿。根据陆丰市委安排，对该镇海口村党支部进行整顿改造，最终彻底改变了“两委”班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展等问题。再次，加强基层民主政治建设。加大村务、政务公开力度，进一步规范各项民主程序。利用宣传栏、培训等多种形式，加强基层干部群众的民主与法制教育，引导大家了解掌握基层民主政治建设的实现途径和基本规律，实现了由感性民主认识向理性民主观念的转变。

加强队伍建设 提高党员素质

为加强党员干部队伍建设，最大限度发挥党员干部在新农村建设和各项工作中的模范带头作用，该镇把党员教育管理工作做为重点，在提高党员素质和发挥党员先锋模范作用上下功夫。

针对村党员文化程度低、致富能力差等问题，该镇认真开展“设岗定责”活动，调动了党员参与村事务管理的积极性；着重对村党员干部进行法律法规等知识的培训，重点学习《婚姻法》、《社会治安管理条例》、《民法》、《土地法》和《城市规划法》等一系列法律法规。同时从严从实强化党员管理，严格按标准积极做好党员的纳新、转正工作，按照党员发展“五制”管理的要求，坚持“成熟一个发展一个”、“宁缺勿滥”的原则，严把发展党员“入口关”，确保发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、民主性，建立完善村后备干部人才库和入党积极分子信息库；严肃党员纪律，开展民主评议党员，对存在不足的党员，通过教育实践活动予以整改，提高其素养。(来源 汕尾日报 记者  曹楠楠  通讯员 蓝纯洁 )