区县协同谋振兴

南斋孤云

走在汕尾，不少市民都有直观感受：海丰县城商圈热闹、人流密集，烟火气十足；作为市政府所在地的市城区，反而少了几分市井喧嚣。于是有一种说法广为流传：全市最繁华热闹的当属海丰县城，城区之所以热闹不起来，根源就在于人口太少。这个判断有一定现实依据，但如果只简单归因于人口数量，未免失之片面。

从人口数据来看，差异确实客观存在。2025年海丰县常住人口75.55万人，其中城镇常住人口54.42万人；而市城区常住人口仅40.58万人，人口体量差距明显。海丰地处汕尾地理中心，县城海城镇商贸根基深厚，自古就是海陆丰重要的商品集散地，区位上可辐射陆河、陆丰、深汕合作区大片区域，人口往来、消费流动本就得天独厚。再加上近年大型商业综合体落地，餐饮、零售、娱乐业态齐全，15分钟便民生活圈日渐成熟，金银首饰、服装加工等产业持续吸纳就业，大量本地人口就近工作生活，造就了县城日日兴旺的热闹景象。

反观市城区，作为建市之后才设立的新区，城市建设历史不长，早期规划与产业培育都需要漫长周期。虽然城镇化率很高，但长期存在中心城区人口集聚能力偏弱的短板，常住人口占全市比重偏低，对周边县域人口的吸引力不足。很多海丰、陆丰群众日常消费、办事习惯往县城跑，而不是来到市区，进一步造成城区商圈人气不如海丰的观感。但要看到，城区并非没有优势，这里拥有优质滨海资源、港口优势与行政资源，文旅产业近年来持续升温，金町湾、品清湖等片区节假日客流爆棚，说明城区并非天生“冷清”，只是人流集中在旅游旺季与特定片区，还没有转化为稳定常住与日常消费人群。

由此可见，“人口少”是表象，更深层的症结，在于产业承载力、公共服务吸引力、市县同城化推进程度。一座城市能不能持续热闹，不只看现有常住人口多少，更要看能不能创造足够就业岗位、完善教育医疗配套、培育可持续的商业生态，吸引周边人口前来定居就业。如果产业单薄、岗位有限，就算短暂涌入一批人口，也很难留下来安家；反之，公共服务优质、就业机会充足，自然会形成人口集聚的磁场。

推动汕尾整体高质量发展，并不是要城区与海丰争谁更热闹，而是走差异化协同发展之路。海丰继续做强商贸与县域产业，城区发挥滨海、港口、行政中心优势，做强海洋经济、文旅产业、总部经济，推进市县同城化，打通交通壁垒，促进人流、商流双向流动。

烟火气从来不是简单比拼人口数字，而是产业、配套、区位、历史共同浇灌出来的结果。只要找准各自定位，互补长短，海丰县城的繁华与市城区的崛起完全可以并行不悖，共同撑起汕尾全域的兴旺繁荣。