广东“坟爷”涉案在逃曾串通十余人大代表提假议案（转载）

阅读模式 · 发表于 2013-4-15 16:37:26

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广东“坟爷”涉案在逃曾串通十余人大代表提假议案

作者:秦汉 | 来源:法治网 | 更新时间：2013-4-15 11:20:37

　　——— 林耀昌已被终止两级人大代表职务

汕尾市人大会议资料记录查无林耀昌领衔提的议案

汕尾市人大会议资料记录查无林耀昌领衔提的议案

　　陆丰“坟爷”林耀昌因承包潭西镇政府公益性公墓园敛财被实名举报，一夜之间成为网络红人；实名举报人恰在此时被陆丰公安局以涉嫌职务侵占等罪名立案拘留，舆论顿时一片哗然：“坟爷”的关系链真是令人感叹。有网友大呼，这样的打击报复也太露骨了，被举报者没事，而举报者先被刑拘。事隔几日，陆丰市公安局对“坟爷”立案调查。被立案后的“坟爷”至今未归案。

　　“坟爷”林耀昌在今年汕尾召开人大会议期间，串通十名人大代表提了一份针对实名举报人林键国的议案，提议有关部门查处林键国在任职谭东村村委会主任期间贪腐行为。记者在调查时，汕尾市人大有关领导表示，大会期间未曾接到过林耀昌等代表的议案，大会记录档案也查无此议案。

　　五年举报未能撼动“坟爷”官商勾结关系链反遭报复

　　陆丰实名举报人林键国在2009年开始举报时任潭西镇党委书记林华彬等人和林耀昌勾结，非法经营潭西镇安福公益性公墓园；擅自改变农田为建材市场；侵占集体土地抢建“五马拖车”祠堂；侵占集体农田抽沙牟利；非法挖生态林山土牟利等多项违法行径。

　　林键国的举报虽然也得到上级有关部门领导重视给予批示，要求严查严办，甚至省里有关部门进行督办，这一消息开始让林键国感到很欣慰，他认为省里的督办一定能让林耀昌等人得到应有的法律制裁，林键国并没有等来任何让他满意的消息，却等来了他及家人被打击报复的后果。

　　林耀昌2009年派人砸了林键国的祖坟，同时两次砸毁了林氏宗祠。林耀昌还通过网络及媒体举报林键国在担任谭东村村主任期间，贪污村里钱款，还涉嫌私藏枪支等行为。

　　2012年9月，林键国在广州天河区法院将报道他不实内容的网站及相关记者推上被告席，此案经过一次庭审后，审案法官多次联系林键国及他的代理律师，希望此案能够调解结案，遭到林键国的拒绝。

　　陆丰国土局涉嫌包庇“坟爷”多占土地罚款一元补齐手续

　　据陆丰市政府颁发陆府函【2008】42号文件，对各镇公益性生态公墓园建设问题的批复，其中第五条规定：各镇兴建的公墓园只能作为服务性机构，不能作为盈利性机构。

　　2009年，潭西镇成立“潭西镇福安公益墓园”，其法人代表、产权、资产均系镇政府，原党委书记林华彬（现任陆丰市委党校常务副校长）聘请林耀昌等人为镇委职工，将此项目委托给林耀昌经营，并在物价局等单位办理收费许可证。

　　林键国在举报材料上称，林耀昌在建设经营安福公墓园时，违法圈地8万余平方米，非法经营，违法乱收费，私自制定收费标准，私自印制收费收据，完全无视物价局规定的每平方米收费850元的规定，墓穴最低的2000多元一平方米，最高达5万多元一平方米。

　　林耀昌不仅经营安福公墓园，还在潭西镇与河西镇交界处占地建设一处建材市场，其中一部分土地属于建设用地，另一部分24000平方米土地为农用地，林耀昌在没有办理土地及相关手续时，就建设商铺意欲出租。

　　陆丰市国土监察大队队长向记者介绍说，林耀昌经营的公益性公墓园一、二期共违法多占山林地8万多平方米，根据有关规定，每平方米罚款1元钱，共计8万多元，并且都补齐了相应手续，而且林业部门也给办理了相应的手续。

　　记者问及潭西镇与河西镇交界处林耀昌建设的建材市场多占土地改变土地使用性质问题。陆丰市国土监察大队队长表示：“林耀昌建设的建材市场用地确实有问题，其中一块是属于建设用地，其余24000平方米部分属于种养土地，对于林耀昌改变种养土地使用部分，因为有人举报上访，我们已经对改变土地的行为进行罚款，每平方米罚款3元钱，随后给其补齐了相应的手续。”

　　法学界人士对陆丰国土局以此方式处罚林耀昌后给补齐土地使用手续指出，林耀昌的这种做法在程序已经违规，没有获得土地使用权就侵占土地使用已经涉嫌违法，而陆丰国土局仅以每平方米罚款一元给补齐手续，这种做法没有法律依据。根据《土地管理法》第七十三条规定：买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　“坟爷”领衔提议案炮轰实名举报人市人大查无该议案

　　“坟爷”林耀昌不仅是陆丰有名的老板，头上还有汕尾市人大代表、陆丰市人大代表、陆丰市政协委员的帽子。

　　今年2月24日，广州某报以《陆丰一村委办公室被锁借文保单位办公遭赶》报道称，汕尾市召开了两会期间，10名陆丰籍汕尾市人大代表联名提交议案，要求恢复、归还、修缮被侵占的全国第一个苏维埃政权纪念文物保护单位———陆丰林氏祖祠。

　　领衔提这份议案的代表就是被人称为“坟爷”的林耀昌。

　　文章最后称，汕尾市共10名人大代表也关注到事情的症结所在，才提出议案要求潭东村委会搬离林氏祖祠，责令有关部门负责修缮，并追究林键国霸占村委办公地点及带走账本印章、贪污的违法事实，以及间接破坏文物的责任。

　　此报道引起广东省有关领导关注。

　　林键国深感纳闷，这篇报道既然直指他为批评对象，为何没有采自己就刊发？

　　林键国针对此报道的攻击在网络发出声明，说明事实真相，并请求媒体能够真诚、公证、客观报道他举报林耀昌的情况。

　　3月8日，林键国在给省人大一份举报信中称，林耀昌以人大代表身份，向汕尾市人大提交议案，举报他在担任潭东村委主任期间，间接毁坏文物，带走公章、账本三十万资金、霸占村委会办公楼等；并向汕尾市、陆丰市两级政府和公安局施压，要求再次调查林键国在担任村主任期间的所谓犯罪行为。

　　林键国称，林耀昌领衔提的议案是维护个人利益，是打击报复行为，请求省人大依法处置林耀昌严重违反人大法规的行为。

　　根据人大有关规定，人大代表所提的议案不得涉及自己及亲属有利益关系的议案。林耀昌所提的议案是举报林键国，而林键国早在几年前就开始实名举报林耀昌，根据此规定，林耀昌所提议案举报林键国是为了维护自己的利益，因此从程序上已经违规。

　　陆丰市公安局陈局长对记者说，林耀昌的这份议案公安局好像没有接到过，但是确实有媒体的记者拿着一份十多名人大代表签名的议案让他看过，因为公安局没有接到这份议案，也不可能理睬此事。

　　汕尾市人大马秘书长对记者说，林耀昌是否提过议案不是很清楚，不过代表们所提交的议案都是备案的。综合宣传科李科长找出一本人大会议的文件册，翻阅登记代表们议案记录，没有找到林耀昌等人所提的议案记录。他对记者说，这份材料里没有记录，也就可以确认林耀昌没有提交过这份议案。至于媒体报道称林耀昌领衔及十余名人大代表的议案，他们表示很难理解。

　　汕尾市人大一位副秘书长打拨林耀昌，他告诉记者，林耀昌不接听电话。记者在陆丰、汕尾采访的两天时间里，多次拨打林耀昌的电话，拨通后不是无人接听就是直接挂掉，记者发信息表明身份及提出采访事宜，林耀昌也不予回复。

　　“坟爷”涉嫌犯罪两级人大代表职务被罢免

　　3月29日，林键国在广州被陆丰公安局刑拘。

　　3月30日，陆丰市新闻办深夜发布信息称，陆丰市公安局、潭西镇等单位组成联合调查组对林键国开展调查。经初步调查，林键国在2005年6月至2007年3月任潭东村主任期间，涉嫌侵占“一事一议”费用、“生态林补助款”和“老区修路专项资金”等款项。

　　4月5日，林键国办理取保候审。

　　4月3日，陆丰市公安局对涉嫌非法占用农用地的林耀昌进行立案侦查。同时经陆丰市纪委常委会研究报市委批准，对涉及的责任人陆丰市潭西镇党委原任书记和现任书记、潭西镇政府原任镇长和现任镇长，市民政局原任局长、原分管殡葬管理工作的副局长和市民政局现任局长等领导干部进行立案查处。

　　4月16日，汕尾市人大宣传科李科长向记者介绍说，林耀昌是汕尾市人大代表，也是陆丰市人大代表，在4月7日，陆丰市人大召开会议，提议罢免林耀昌人大代表职务，并报汕尾市人大委员会。10日，汕尾市人大召开代表会议进行审查，林耀昌因涉嫌犯罪，决定依法罢免林耀昌人大代表职务。

　　3月27日，陆丰公安局以林键国涉嫌职务侵占决定立案，29日，林键国在广州被陆丰公安局带回陆丰拘留。

　　4月3日，陆丰公安局以林耀昌涉嫌非法占用农用地等罪名，决定立案调查，十几天过去了，林耀昌还没有归案。

　　16日，记者拨通陆丰市公安局陈局长电话，他告诉记者，此案正在侦查中。

　　记者联系到被取保候审的实名举报人林键国，他在电话中说，自己刚被取保候审，有些问题不想多说，他说自己是一名党员，相信党和政府会依法处理好此事，作为实名举报人，相信政府会保护好他及家人安全，他相信法律是公正的，全国十三亿网友都在注视着陆丰公安局的行动。

编辑:刘维安| 法治网

原文：http://gd.fzwgov.cn/Article/Html/137_9940.html