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“大湖割让”震惊海丰！ 21世纪经济报道——汕尾是中国沿海经济陷落带一个典型样板。汕尾落后，冰冻三尺非一日之寒。汕尾如何发展？不能仅单单依靠一个经济方案解决问题了。 话犹在耳边。但汕尾就是不信这个“邪”， 如今，乘借“新型城镇化”的东风，再次高歌猛进，从汕尾城区划出东冲、捷胜、红草3镇以及海丰大湖1镇与红海湾开发区组成汕尾一个新区（名字还未想好，不过不急，全国还有5个城区其中山东4个广东1个就是汕尾城区未命名，30岁了也是这么叫过来的），力争在特定时期用特定方式从“建立汕尾新区”中走出一条有效解决汕尾发展落后问题的新型道路。
汕尾历史上是个窝里斗严重的地方，也是个势力斗争严重的地方。建市后十几年耗尽了资源和诚信，经济社会发展未见有大的进步。平心而论，近年来汕尾发生了十分可喜的变化，基础设施建设、民生工程、社会管理，等等，都取得了前所未有的成就，汕尾人民谨记心里。汕尾市委市政府为了改变汕尾落后状况，可谓殚精竭虑，鞠躬尽瘁，死而后已。有一些领导甚至为了汕尾稳定发展睡不着觉黑发熬成白发。
问题在于，汕尾是发展了，但汕尾有如此优越的自然禀赋，发展得实在有些窝囊，有些不应该，实在有些慢有些差，还有更大的发展空间和潜力可供挖掘，至少在发展道路的路径选择中，作为汕尾一介草民，我存在的疑问是：汕尾根本性的战略性的关键问题抓住了？建立汕尾新区是否存在政绩冲动和今后导致“虚假城镇化”的可能？如是，“区域发展不平衡”特别是陆丰地区在汕尾发展版图中会否更趋落后？ 析出大湖建立“汕尾新区”，听说在海丰反响尤为强烈，大湖镇广大群众、村干部甚至扬言要向市政府讨个说法。当然，以海丰良好的基层干部群众素质，大湖镇正在做好安抚工作，要相信海丰县政府会向市政府反映实际情况，相信市委市政府会作出正确的决定。海丰历来是个明事理、顾大局、敢于牺牲自我的地方，政府在群众中享有威信，所以如果大湖真的割了，以鄙人之见，也不是什么大不了的事，讨个说法自然是气话和扯淡。据我了解，事实上几天前海丰县政府已就收集民意作出了向市政府反映大湖镇不宜割让以实现海丰可持续发展的意见和建议。
究竟是什么样的意见和建议，是事关海丰人民福祉还是无关疼痒的病恹恹的陈述书，我们不得而知。反映归反映，大湖割让与否，城区三镇割让与否，话语权在汕尾市政府，决定权在上级，与我等草民无关，也与汹涌澎湃的民意无关。在海丰有个别只讲局部不讲大局只讲眼前利益不讲长远利益的群众声音听起来十分刺耳：“大湖不大，小漠不小”大小通吃，海丰究竟还要不要发展了？”
“建立新区”是汕尾当前必走之路？ 21世纪经济报道金城记者指出 “汕尾落后，冰冻三尺非一日之寒。如何发展汕尾？不能仅单单依靠一个经济方案解决问题”，并对汕尾发展提出多条建议。后来听说汕尾市委书记郑雁雄对此还专门召开会议进行了学习贯彻，对照检查，统一思想，提出建设汕尾新理想。这样的长远思考和解决问题的务实态度无疑给汕尾人民带来了福音。
我们回到“建立新区”的话题上。当前，“撤县改区”、“撤县改市”呼声日高，单就广东来说，去年就有清远市清新县、揭阳市揭东县撤县改区，现有还有一些县提出撤县建市申请（县改市后，税收返还比例较高，而且用地指标、项目建设等诸多方面有好处）。在此背景下，汕尾嗅觉灵通，闻风而动，踩准鼓点，开始新一轮卖拐表现：用上述4镇和红海湾组成一个新区（注意，是新组成，非改建）。充分利用上级所谓好政策争取资金大力扶持开展汕尾新一轮的城市化建设，期待汕尾又一轮的经济跨越。汕尾党政可谓用心良苦，尽责尽力。你可以说，汕尾过去之所以发展缓慢，与思想开放不够、胆子不够大、观念陈旧大有关系。所以政府为了汕尾经济提速人民群众生活水平提高绞尽脑汁，脑子吃进了脑白金，思路才能如此清晰才能如此大气磅礴。你也可以说，摸着石头过河容易吗？任何改革创新都是要付出努力甚至代价的，不可以容许失败容许再来吗？到时走不通时再改过来不也就是了？
问题的关键在于，“建立新区”难道是目前汕尾发展唯一的最好的通道？难道已经没有别的更好的道路可供选择？汕尾整体上更大层面上的农业化、工业化已上了水平？当务之急发展陆丰经济社会提高陆丰广大群众生活水平可以缓一缓？可能都不是！
对一窝蜂撤县设市、设区，中国人民大学新型城镇化研究小组负责人彭真怀严词指出：“这是典型的政绩冲动，与加大县城和小城镇建设的战略意图背道而驰。对其中的胡作非为如不明令禁止，耽误发展不说，还会严重冲击农村社会稳定。”他还批评：“一窝蜂地撤县设市、设区，反映出地方政府除了盯着农民的土地，抠土地财政，已经没有心思搞农业现代化、工业信息化了。而且，并不是所有地方都适合扩大城市规模，搞行政造城”。彭真怀教授发出的声音虽然十分刺耳难听，但却振人发聩，在社会上引起了广泛的影响。6月9日，中国民商报记者李秀江还对此进行了题为《媒体曝中国138县酝酿撤县设市 县改市再次高歌猛进》的报道，引起多方关注。 当然，汕尾现任党政足智多谋，一定会带领300多万汕尾人民走出困境，致富奔康。本不用我们一介草民操心，但“天下兴亡，匹夫有责”，汕尾发展，我有责任。故虽草民，一定要说一说，大家也来讲一讲。
“汕尾崛起”究竟路在何方？ 这是一个与汕尾人民息息相关汕尾市委市政府一直以来苦苦探求广大群众一意追求无数桑梓乡贤梦寐以求的现实且远大的命题。多年来的辛苦不能说无功而返，但结果还是为“沿海经济陷落带”一语以蔽之。撇开地理的、历史的诸多客观原因不说，鄙人认为汕尾人民自己要负起最大的责任，特别在这个时候，有必要进行自我反省，自我解剖，自我担当。既然如此，石头砸了自己的脚，苦果是自己种下的，自己就应负起责任。汕尾如何崛起，如花似锦华而不实的空话套话大话就不必说了，个人的睇法六个字：“抓两头促中间”。何为“两头”？何为“中间”？两头就是陆丰、海丰。抓“两头”就是要给“两头”多喂好料、猛料。“中间”就是城区、陆河。促“中间”就是“两头”抓出成效，带出“中间”发展来。先说说两头中的陆丰。想当年陆丰也“阔过”，改革开放的春风刚吹遍大江南北，聪明的陆丰人早闻风而动，风扇厂、化肥厂、制衣厂、工艺厂等工厂在陆丰林林总总，私营企业发达，红星市场在粤东赫赫有名，连海丰、普宁都过来交易做生意。有些制造业甚至比东莞还早。因为经济发展得改革开放风气之先，现在外做大生意的陆丰籍大老板比比皆是，遍布世界各地。陆丰之所以走到今天，原因很多，有班子的问题，也有发展路线偏差等等的问题。但无论如何，目前陆丰发展落后已板上钉钉，既成事实。那么，陆丰现阶段最需要出击的重拳是什么？
首先，将陆丰行政区域一分为二，三甲地区（甲子、甲东、甲西）和碣石镇划为同一部分设县，土地、人口充裕，风俗文化习俗相同，易于管理和发展；将东海等其它所有镇场划为另一部分设置，是设市设县组织专家组讨论报批。 其次，不能单单依靠陆丰、汕尾力量管理陆丰，请省委省政府大力支持。由省、汕尾市两级共同负责解决陆丰公务员、机关事业单位、基层干部以及教师队伍等工资待遇，至少保持全市平均数的水平，保障广大干部职工基本的生活和尊严，激发工作热情；领导层、重要部门负责人全部先由省、市选派（外地人最好，被同化机率低），陆丰本地干部参加竞争上岗，具体方案由高层面的省、市制订出台、按步实施。 再次，请省牵头相关部门成立陆丰巡视组，加强监督检查。
陆丰一发展，对海丰、对整个汕尾意义重大。君不见，海陆丰两字并排，密不可分。外面的人一说陆丰，海丰也是陆丰，搁的也是海丰的脸。陆丰不发展，名声不振，海丰终究受其所累。海陆两地，其实已成为一荣俱荣一损俱损的关系。再者，听说陆丰近期的某些“产业”有向周边地区特别是海丰的可塘、赤坑等地转移蔓延的趋势，这对一直以来讲真话走正道办实事的海丰来说可不是好消息。陆丰不加快发展，海丰怎么办？汕尾又怎么办？ 关于“两头”中的海丰。海丰是个成立于东晋咸和六年（公元331年）的古县，文化积淀深厚，经济社会稳步前进。海丰历史几次有名的“割地”：明嘉靖年间，海丰设有8都30里，至明正德十年（公元1516年），从海丰析出东部的龙溪都与普宁县部分地区合起来设置惠来县，海丰存7都。清雍正九年（公元1731年），海丰划出坊廊、吉康、石帆3都设置陆丰县。至此，海丰存兴贤、石塘、杨安、金锡4都。2011年割出西部的后门、小漠、赤石、鹅埠4镇365平方公里设立深汕特别合作区。从上面土地划出可以看出，海丰在每次被剐肉后依然咬紧牙关上阵，就像一个乖巧听话的儿子，用一颗感恩戴德的心，也用全部的心血发家创业。但我们睁大眼睛看看，都说前浪推后浪，现在从海丰割出的地方，有哪个可以超越海丰？汕尾经济社会发展还不是海丰排头？难道真要让海丰死在“大湖”这片海最后的沙滩上？
这次割让大湖，其中利弊自有政府陈说。从地理上可以看出：随着有海的后门、小漠、大湖割出，海丰已无海岸线可言，如同一个砍掉了两只大脚仅存躯干却干瞪着眼的螃蟹。细心的网友还可从汕尾地图看出，大湖如同海丰的一条 “鱼尾”，砍掉这条“鱼尾”，一条原来可以快速游动的鱼，将只会慢慢腾腾挪动，最后怕是逃脱不了被吃掉的命运了。
为什么这样说？我们可以肯定地这样说：海丰目前发展后劲已显不足。发展动力将随着每次的土地划出而更显弱化！尤其让人担忧的是，如果海丰发展弱化，排头之兵“兵而不兵”，万一（凡事往最坏处想有好处）汕尾新区发展又不尽人意时，汕尾将何去何从？
当然，作为汕尾一员，本人更希望设立汕尾新区是汕尾市政府的成熟得意之作，是我草民之辈井底之蛙、杯弓蛇影、杞人忧天之见之虑。诚如此，则乃我汕尾人民之大幸！故此，也期待广大网友以克制态度和理性行为如实反映据理力争，更希望不要有过激行为，自家事务，党是我们的党，政府是人民的政府，有什么不可以平心静气地解决呢。毕竟，汕尾能有今天发展局面实属不易，作为汕尾一员，务必倍加珍惜。
好歹汕尾还有一个海丰在健康发展着。
难道不是这样吗？难道还有别的道路可供选择吗？ | 
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发表于 2013-6-11 15:45:38
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