驳斥海陆文章《政府应明朗，明确政策并做好表率后，方实行“一证先行”》

か空ぇ蕩く

反对海陆观点，可以定论海陆此言是海丰县政府派来的托。不论如何明确政策都不能实行一证先行。百姓反对一证先行不是害怕超生被罚，而是法制意识的进步！笔者在此感谢中央普法建设法治社会政策取得的成果，赞扬海陆丰人民法制意识取得极大进步！
反对一证先行只有一个原因！其他全是扯淡！什么叫做落实法制建设，依法行政！领导制定政策的同时有无照中央要求建设法治社会，依法行政，学习法律？县政府都不守法，如何要群众守法？
一证先行制定内容违法，程序违规。
1：程序
海丰县县委，县政府无权制定计划生育单行条例及非法设置计划生育前置性把关。制定一证先行违反《立法法》《中华人民共和国计划生育法》《行政法》规定程序，地方制定计划生育单行条例，须经由人大审议通过，上交上级人大备案审核通过方可生效，不得抵触法律。
2：内容：
违反《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国计划生育法》、《广东省计划生育条例》、《教育法》、《户籍登记管理条例》、《行政法》、《工商登记条例》等等数量众多法律。各参与一证先行机关部门行使计生部门职能越权违法执法行政。
海陆说到明确明细政策方实行一证先行，无疑是替海丰县政府说话，暗地里赞同了一证先行这一违法违规行为。向一证先行妥协赞同政府不依法行政，行政乱作为！
建设法治社会，依法行政荡然无存，政府公信力全无！

政府应明朗，明确政策并做好表率后，方实行“一证先行”
http://www.swsm.net/forum.php?mod=viewthread&tid=262445&fromuid=43470

か空ぇ蕩く

笔者加注解，按照《中华人民共和国立法法》海丰县甚至汕尾市都不具备立法权，无权制定地方性法规、单行条例，《中华人民共和国立法法》第六十三条规定省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。

善〇济

版务管理

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斗志永不息

版务管理 发表于 2013-7-13 18:08
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对。千万勿请父母

か空ぇ蕩く

斗志永不息 发表于 2013-7-13 18:13
对。千万勿请父母

如果别人请我们父母，按照中国优良传统，礼尚往来，我们应该投之以李，报之以桃，请他家所有亲戚。

か空ぇ蕩く

版务管理 发表于 2013-7-13 18:08
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SW3316332.

“实行一证先行”其实就是为了创收

gdswljj

か空ぇ蕩く

SW3316332. 发表于 2013-7-13 18:43
“实行一证先行”其实就是为了创收

是不是创收行为我不确定，但是违法违规是铁一般的事实。

か空ぇ蕩く

gdswljj 发表于 2013-7-13 18:55

か空ぇ蕩く

版务管理 发表于 2013-7-13 18:08
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か空ぇ蕩く

善〇济 发表于 2013-7-13 17:50

:handshake:)

满堂红

小松园

海陆兄这次栽在空荡兄手上了！

斗志永不息

か空ぇ蕩く 发表于 2013-7-13 18:28
如果别人请我们父母，按照中国优良传统，礼尚往来，我们应该投之以李，报之以桃，请他家所有亲戚。

海陆

你是反对我的标题，还是反对我内容所写的三个观点！我建议你多反驳我的内容！各人有各人的观点，我不反驳回你这篇建言，只把我写的内容跟贴在这里，大家参考参考！

海陆

政府部门应明朗，明确政策并做好表率后，方可实行“一证先行”

英明的汕尾市委市政府让海丰率头实行计划生育证“一证先行”的政策，海丰县民倍感荣幸，作为汕尾地区排头兵的海丰遵从汕尾的领导实行此政策，实质名归，这也是市委市政府的高度重视，定不负重任。

然海丰自此政策实行以来，民声载道，怨言颇多，从近期网络纷纷扬扬的言论可见，网络舆论更是一边倒，反对呼声高昂，皆因海丰县民对实行计划生育服务证“一证先行”的政策还有不够了解的地方，也应该说这政策有不够明朗及明确的地方，事关百姓利益点，百姓难免关注，在茫然的情况下难免有所怨言，还请政府见谅！

既然存在不明朗不明确这两个点，那相信政府只要多为说明，那么百姓应该会欣然接受。当前既然海丰民众有那么多怨言，那该政策执行可否暂时搁置，待百姓多为明确，并在汕尾市的领导干部做出表率后再执行。国家政策吗？总是为人民服务的，不会坑老百姓的，只要政策更加明朗明确，百姓们也不会有什么怨言，这样也有助于推进政策的实行！国家政策立足长远，也不争一时，只要民众多为了解，也有助政策在汕尾地区的顺利推行实施。

明朗点：超生罚款应该是办理“计划生育证明”的前提。

这里说说需要明朗的点，这就是政策法规中没有把办理这个“计划生育证明”的前提说明，网上看到办理“计划生育证明”要身份证、户口本、结婚证等等，就单单没有提到的超生罚款，“计划生育证明”的办理前提应该是交了超生罚款吧，只有办理了超生罚款才可以办理“计划生育证明”。这点就是针对“计划生育证明”的最大不明确点，一句话，在汕尾，实行计划生育证明“一证先行”办事制度后，只要交了超生罚款就可以办理证明，有了证明就可以办理相关事项；没钱交不了超生的罚款，就办不了计划生育证明，自然也就多方面不能办事，甚至连基本的9年义务教育也不能！

明确点：明码实价极大部分人的超生罚款金额。

因为有不明朗点，自然就存在需要的明确点，那就是超生罚款金额，超生罚款涉及百姓利益，金额这点也是百姓最关心的，也是最关键的。那么，还请汕尾市委市政府明码实价，列举超生罚款金额，请不要说什么结合实际情况，并因人而异各有不同，说这些没用，这些只是极小数人，他们可以另外特殊处理，这里想政府明确的是大多数人的超生罚款金额。

如在下在网上看到的这个“通知”一样，就够明确，明码实价，一目了然。列举超生的金额，包括政策外生育的、未办理结婚登记生育的，以及婚外生育的，公职人员及非公职人员的差别，农业户口及非农业户口的差别（顺便说说非转农的价格，方便转为农业户口，少交点罚款），特别要说说超生两个以上的金额，汕尾地区生两三个孩子的家庭比比皆是！

以前汕尾的计生政策不严，有空子可钻，应该说只要有点小钱就可以躲避过去，再加上地方观念的问题，现在地方的家庭哪个没有生两三个孩子，以前不严，现在戒严，简直有种被放长线钓大鱼的感觉，希望这些罚款不会太高，如这通知所列举的金额就实在承受不起，就算可以分期付款，估计也要几十年的时间！而办事很急，总不能等几十年后分期付款后再办事吧！

同时，明确列举这些罚款金额也是为党和国家为地方政府利益着想，避免有个别不良市民，个别心怀不轨的官员暗箱操作，私下交易计划生育证明，以至于损害到党和国家的利益，地方政府的利益，广大老百姓的利益！

表率：请汕尾领导干部，各行局先做好表率

明确了计划生育证明“一证先行”不明朗不明确的这两个点后，相信只要政府部门的官员及其兄弟姐妹们先率头做出表率，那么民众一定会欣喜遵从相关政策法规。

既然这个政策是遵照汕尾市委市政府的决定，那么表率就从汕尾市委市政府先开始，从市委温书记、市政府吴市长先开始，至于行局就从汕尾市人口与计划生育局开始抓起，据悉计生的领导干部也怨言颇多，说基层计生工作难多，当然也有网友指责领导站着说话不腰痛，那么他们就更应该抓好自己作为表率。抓完了领导干部后，海丰作为汕尾地区的排头兵再开始实施计划生育证明“一证先行”政策，相信民众不会有太多怨言，毕竟领导干部已经做了表率了！

毕竟计划生育是一项国策，不是针对百姓办事应运而生，那么计划生育证就应该全民有份，从领导干部先抓起，这样也避免让人说国家政策对民不对官啊，毕竟官员不能从商，不需要办理太多这些事项，同时也避免让外人说，领导干部把超生的孩子挂到兄弟姐妹身上，从领导干部先抓起，也能坚定民众办理计划生育证明的决心，顺利推进证明的办理，政策的实行！

综上所述，请政府部门明朗及明确相关政策并做好表率，方实行计划生育证明“一证先行”办事制度。海陆丰是革命老区，虽然一直以来发展都不尽人意，在全国第一的广东排名基本最后，但海陆丰人对党和国家不会有何怨言，中国地大物博，难免有照顾不到的地方，今日国家政策有所要求，要求计划生育证“一证先行”，海陆丰的老百姓们一定遵从领导，砸锅卖铁，卖楼卖血，也不会拖累党和国家。

海陆

2013年7月10日