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“一证先行制度”究竟伤害了谁？ ——七谈“一证先行制度” 陈治赠 2013年8月3日
“G八”（gordon8888）的一则《“一证先行”伤害了谁！》 ，高调唱出了对家乡的挚爱，哭诉了汕尾市“计划生育和殡葬改革全国倒数” 乃至“捧着金娃娃，却到处去举债乞讨”的衰相。称赞海丰县推行“一证先行制度” ，是“正在大刀砍下政令不一，政令不通的局面” ，哀叹“为何在汕尾找不到（合唱）的知音” 的不幸。斥责否定“一证先行制度” 者，“实际上是在否定全国人民的智商” 。“G八”谁？十有八九是位惯搖笔墨，远离社会的文人，其又称看到上帝在哭泣，妈祖在痛心，彭湃在流泪，仿佛是从另一个世界飘荡而来的幽灵。这是继白黑家族（白云黑土、白加黑）之后，又一值得共欣赏的“奇文” ，读来令人心酸。
一、龙津为什么欲哭无泪？
海丰提倡和鼓励节制生育，大概从1965年上半前就已开始。笔者时临初中 毕业，有位同窗在文娱晚会演唱快板《说好》，轰动全场，说的就是千好万好不如“生一个孩子好” 。到1975年左右，一孩“放环” ，二孩“结扎”仿佛成为众望所归的常例。特别在官场，节制生育（间隔期）或鼓励“独生” ，几乎不费吹灰之力。由于男扎手术不理想，不论是官场还是民间，大多是育龄妇女为整个社会奉献一刀。其间虽经历从“节制生育”（强调自觉） 、“计划生育”（生育要准生证） 到“一孩化”（强制执行）的变化，海丰计生工作是走上健康发展的轨道。
改革开放，“谁先富谁光荣” 的口号震撼云宵。1985年前后，海丰的计生工作还是摆着“严打”的姿态（期间有至少五次计生文件为据）。建市之后，一味想发财紧绷神经，裤带也就渐而放松。在官场，计生工作高调说唱的多，具体工作做的少，在民间，人权保障意识普及，人口流动频繁，“计划生育”的主动权掌握在民间手里。生二胎成了普遍的现象。海丰乃至汕尾市，多年来是手执“计生与人口”两本糊涂帐。笔者与多个村委会接触，几乎说不清楚辖区内“计生与人口” 的准确数据，甚至连辖区內还存多少住户，迁徙的又到何处都是一头雾水，镇、县、市三级政府，甚至主管部门“计生委” ，又有谁能说出“计生与人口”真实数据？
社会对“一孩化” 高声说不，一方面反映了社会对地方用刺刀推行断子绝孙劣政的强烈抵制，一方面昭示人性回归社会。
据广州社情民意研究中心2013年6月17日发布的一份广州市民调显示：通过随机抽样方式电话访问了3000位内地城镇居民，近7成民众不畏“养孩贵” ，支持生二胎（详见2013年6月17日中国新闻网）。
2013年8月2日，国家“生死部” 迫于民情激愤（卫生部救死扶伤，计生委杀生推绝，合并后称“生死部”并不过份），本着立足当前、着眼长远、慎重稳妥、统筹协调的原则，正在组织调研人口数量、素质、结构和分布的关系，研究提出完善政策的思路和方案（详见2013年8月2日中国新闻网）。虽然是羞怯怯的释放了正在检讨地方強制推行“一孩化” 与正确奉行“计划生育国策” 尖锐对立的信息，但仍是引起社会的不满。据凤凰网，该帖有16725人参与，评论772条。有位北京人一针见血指出：你们就是一群没人性的畜牲，会有报应.....历史会把你们钉在耻辱柱上。
如果说，上述二例多少反映了国人的智商，那么，近期有关“韩亚空难”理赔，中国有位外交官提出：赔偿必须体现“独生子女”（政策） 。“家丑” 搬上国际舞台，引起世人的嘲笑。这位外交官的愚蠢，相信不是国人的无知。
海丰推行“一证先行制度” ，说到底是在以“一孩化”为借口，征收“超生费” ，堂而皇之将利刃架在老百姓的脖子上。地方政府与衣食父母对抗，是谁“在否定全国人民的智商” ，也就昭然若揭。
正如龙津河，1965年间修建东西闸，隔断了与大海的沟通；后来是学大寨大批促大干，修筑拦河霸，堵死了活水源。现在的“母亲河”是吊着二条“施液管” 苟延残喘，博大胸怀堆积一腔臭水。龙津再也哭不出眼泪，显示的正是海丰官场的“高智商” 。
二、推行“一证先行制度” ，谁先哭？
笔者手中有一个住宅小区的数据，“二孩”以上占了住户的九成。将干部职工住宅区考虑进去，全县至少有八成以上是“超生户” 。推行“一证先行制度” ，首先挨刀的当然是“超生户” 。全县有八成以上的户数对“一证先行制度”持反对态度甚至抵触情绪，“为何在汕尾找不到（合唱）的知音” ？也就毫不奇怪。
海丰人已有了承重超载的习惯和心理，在任何艰难困苦的情况下，都会坦然面对人生。他们可能因不堪重负而破口大骂，而……，但他们绝对不会流泪。推行“一证先行制度” ，先哭的恰恰是官场。
县府赖为“干事”的村委会，村干部几乎都是“超生户” ，其中不乏人大代表，有的甚至父子两代都“超生” 。你让他们“一证先行” 试试看。惹恼了“地头蛇” ，谁来给你干事？
海丰县府不是说“小升初” 提前一个月注册吗？笔者今天跑了几间学校，看不到注册告示，有老师反问笔者：公办学校“小升初”八月份报名是哪个朝代的事！
官场的状况如何？除了几个台面人物照本宣科外，可以一言以蔽之：县府的政令不出会议厅。
政令不出会议厅，谁想哭？肯定不是民众。更为要命的是，万一有什么事情发生，想哭也就来不及了。“一证先行制度”究竟伤害了谁？如不终止，最终的结果是“伤官损民” 。
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发表于 2013-8-3 23:03:44
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