黎友焕：汕尾大发展具备“天时”、“地利”、“人和”
（黎友焕：经济学博士，管理学博士后，广东省社会科学院综合研究开发中心主任、经济学教授、博士生导师。）
当前中国经济发展正处于重大转折的关键时期。近期以来，从中央政府到地方政府都就经济发展进行了各方面的探索，中央各类推动经济发展的措施也相继出台，作为具备后发优势的汕尾市，下一步经济怎么发展也在本市各级政府的规划和推动之中。就相关问题，笔者提一些初步的看法。 汕尾1988年建市以来，发展迅速，也取得了一定的成效。但与其它地区相比，还存在很大的差距，如果以汕尾这样的区位优势来与其它地区综合比较的话，汕尾的发展算慢了。应该说，汕尾发展历史上错过了很多发展机遇，令人惋惜！但今天来看汕尾的发展，我觉得已经迎来了良好的发展机会，而且“天时、地利、人和”都具备了，未来一段时间汕尾不发展也难了，轮也轮到汕尾发展了。 所谓汕尾下一轮大发展的天时就是国内外新的经济发展趋势孕育出来的发展契机。当前国际经济金融形势动荡不安，国际经济与金融博弈加剧，面对美、欧、日不断宽松的货币政策，中国应对压力增大，各类经济与金融发展战略相继推出。以此同时，国内经济下行压力增大，为保持经济可持续稳定发展，中央要求各地强化各类经济发展战略并鼓励推出有效的经济发展措施。广东在新的国内外经济形势下，决定“进一步促进粤东西北地区振兴发展”，不仅力求缩小地区经济差距，更为拉动广东整体经济发展催生新的动力。因此，从国际经济环境到国内经济发展压力和广东经济发展举措等各个方面来剖析，我们都认为汕尾发展机遇千载难逢。 汕尾过去20多年的欠发展历史，为汕尾支撑和积累了后发优势。无论从土地资源、城市发展空间、产业布局调整等各方面都具有很多发达地区无法具备的条件。何况，最近几年，多条铁路规划贯穿汕尾，多条新的高速公路已经建设或者规划之中，汕尾过去明显处于“偏远地区”的短板已经消除，加上互联网和大数据的发展新趋势，进一步减弱了汕尾纳入全球化阻力。反而汕尾优越的地理自然环境的魅力不断突出，汕尾的投资低洼现状正在吸引更多资金的集聚。这样的地利，也是发达地区无法比拟的。 据我了解，最近一段时间，广东绝大多数大型国有企业集团高层纷纷到汕尾考察，摩拳擦掌，准备在汕尾大干一场事业，不少已经在推动前期投资的可行性研究工作。这不仅是汕尾领导人的个人魅力吸引了广大的人缘关系，也是汕尾的上述“天时”和“地利”造就了这种“人和”优势的显现。省委、省政府决定进一步促进粤东西北地区振兴发展，大批的省属国有企业作为振兴发展主力当仁不让，怎么按照省委、省政府的部署有效推动粤东西北的发展也是这些省属国有企业需要重点考虑的头等大事。汕尾上述的地理位置、自然条件和后发优势将为这些大型国有企业提供了施展拳脚的空间和舞台。由于广东省属企业的业务范围基本涵盖了所有的产业，几乎所有广东省属大型企业都可以在汕尾找到“干实事、干大事、干好事”的平台。可以想象的是，如果一批大型国有企业的集中进驻，这些企业带来的不仅是资金和人才，更会注入先进的管理水平和经营理念，不仅将可以彻底优 化汕尾的营商环境，更可能形成资金汇集效应、产业集群效应和人才叠加效应。一旦各类经济发展要素集聚，汕尾的大发展便指日可待！ 综上所述，汕尾很有必要尽快组织相关部门以及各界人士好好审视和研讨当前的这种 “天时、地利、人和”能给汕尾造就的机遇。不失时机准备好大发展的各项工作。
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发表于 2013-8-15 10:59:16
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