南方网热点网谈：专家谈汕尾中心城区扩容的问题

pwy · 发表于 2013-9-12 16:50:46

南方网热点网谈：专家谈汕尾中心城区扩容的问题
2013-09-12 来源: 南方网

　　【编者按】省委、省政府最新印发《关于进一步促进粤东西北振兴发展的决定》，出台一系列重大扶持政策，通过快速交通、产业园区和城区扩容等三大抓手，力促粤东西北突破发展瓶颈。 9月11日，“振兴东西北再造新广东”系列访谈第三场，广东省人民政府参事、省委党校教授陈鸿宇作客南方网热点网谈详细分析粤东西北。下面摘录专家谈汕尾中心城区扩容提质扩容的问题。

9月11日，“振兴东西北再造新广东”系列访谈第三场，广东省人民政府参事、省委党校教授陈鸿宇作客南方网热点网谈详细分析粤东西北“突围”之路。

主持人余锦婷：我们刚才提到城区扩容必须要达到一定的条件，我们这里发生了一个非常有趣的事情，有两位网友都提到了汕尾城区扩容的问题，但他们俩是持相反意见的。一位叫“盧本哉”的网友为汕尾中心城区扩容提质提了一个意见，就是要将海丰撤县设区。紧接着一位叫“无名”的网友说“为名为利，强烈反对汕尾市城区扩容提质！汕尾市城区扩容提质的话，那海丰就要被分走几个镇，最后海丰将撤县改区！最终不管是名还是利都严重损害海丰的利益！”。这是两个不同的观点，您从海丰这个具体的县级市来看，它是否符合这样的条件？

　　陈鸿宇：海丰是县，陆丰是县级市。近十年来海丰的发展特别快海丰这些年产业发展相当不错，而且各项重要的经济指标逐渐跑到全省县域前15名的位置上，因为环珠三角有一个内环地带，从海丰开到河源南部的东源、源城、清远的佛冈、清新，到云浮的新兴，这一片是接受珠三角产业转移最理想的地方，海丰的地理区位也好，大面积的土地资源，人口也不是很多，而且未来的深圳——汕尾的特别合作区也放在海丰的地块上，应该说海丰所以海丰的发展前景非常好，发展潜力很大。这里也涉及到一个利益机制的安排问题，扩容提质之后，假定把一个县或一个县级市改成了主城区的一个部分，作为区了，各项财政扶持的政策也不一样，像转移支付，一般城区就很少能得到省的转移支付。城区也比较缺乏经济上的一些权限，像国土的权限、规划的权限可能会被市里面统筹走，县里面可能就没以前那么顺手了。从县的角度上看，利益会受到损害，从市的角度上说统筹是应该的，市里按照城区的标准推进新建区的基础设施、供水、供电、排水、公共交通、医疗卫生、教育达标，需要投入，不统筹县的一部分资金，市里怎么有钱给你做这个事。两种观点背后的碰撞说明一个问题，如何正确处理省、市、区三级的财政分配关系问题，以发挥市、区两级的积极性问题。《决定》提出，对新批准的“县改区”，5年以内转移支付的待遇保持不变，省政府批准新区扩容提质，新区这一块省级税收的增量用于你的建设，也不拿你的，县改成区了，中心城区公益性的基础设施一次性贷款贴息，这些都是利好的消息。另外，市里不能把区里面原来权限削弱得太厉害，有些重要的财源，如交得起税收的大的企业，市里不要收走，市里太有钱了，县就穷了，把区都搞得很穷，那整个城市建设也是不好的。反过来，也要服从大局需要，该协调的要服从大局的需要，本身城区老百姓也会得益。最核心的是现在的财政体制还需要进一步改革，更好地协调这层关系。

陈鸿宇：园区的要求地扩能增效，城区建设要求扩容提质，扩大整个范围，提高主城区的质量，二者既有紧密联系。

该贴已经同步到 pwy的微博

渔夫子 · 发表于 2013-9-12 17:05:45

pwy · 发表于 2013-9-12 17:33:53

本帖最后由 pwy 于 2013-9-12 17:38 编辑

这里说少了一个问题，就是海丰的名的问题，海丰是历史文化名城！彭湃故里，海陆丰革命根据地是全国十三块红色革命根据地之一！中国第一个苏维埃政权，中国第一个工农政权成立的地方！

汕尾人马 · 发表于 2013-9-12 18:35:11

秋田 · 发表于 2013-9-12 19:49:11

只会吸血，没有输血，海丰人民会答应吗？

梦中汕尾 · 发表于 2013-9-12 21:08:09

pwy 发表于 2013-9-12 17:33
这里说少了一个问题，就是海丰的名的问题，海丰是历史文化名城！彭湃故里，海陆丰革命根据地是全国十三块红 ...

海丰撤县改区，只要保留“海丰”二字，海丰仍然是“海丰是历史文化名城！彭湃故里，海陆丰革命根据地是全国十三块红色革命根据地之一！中国第一个苏维埃政权，中国第一个工农政权成立的地方！”

海陆 · 发表于 2013-9-12 22:39:34

转：陈鸿宇只不过是个传声筒，其所谓的观点就是为政府决策作说明阐述，很少有自己鲜明的建设性观点。就汕尾扩容提质而言，只是对财政分配问题谈谈不疼不痒的已经定了的意见，海陆丰的根本矛盾他根本就不敢谈，怕得罪人。

海陆 · 发表于 2013-9-12 22:41:03

他的说法模棱两可，很是含糊，不为官之道就是这样的拉，任何方方面面都不能得罪！
不过他至少说了汕尾市城区扩容提质的问题，引发外界的关注!

海陆 · 发表于 2013-9-12 22:41:15

希望下次他能针对海丰的名来说这个问题，不敢面对海丰的名来说问题，那说也白说！

民声 · 发表于 2013-9-12 23:48:02

官字二个囗，民字双脚走！

海陆 · 发表于 2013-9-14 17:16:38

大家到省政府论坛感谢一下南方网热点网谈及陈教授对海丰的支持！

给南方网热点网谈及省委党校陈鸿宇教授的感谢信！
http://bbs.gd.gov.cn/forum.php?mod=viewthread&tid=7465856&fromuid=74415
未命名.jpg

冷月吟风 · 发表于 2013-9-14 23:25:52

民就是民，官就是官，官说就得听，民说即是反，
保守一点吧，彭湃同志二代还没有出世，大家忍忍，鱼肉多几次就习惯了。

关注海陆丰 · 发表于 2013-9-15 01:00:02

汕尾"扩容提质"不可以和汕尾建市设区那样重蹈覆辙！
汕尾"扩容提质"怎么搞都好，但是有一个目的就是：“要让汕尾广大的人民百姓都受益”
如果集几个市县的财政继续大力打造空白之地，对周边县镇市城区几乎全无辐射力，一直以来城区发展服务来服务去只服务全市一成多不到两成的城区人，那不如不要再瞎折腾了！

顶顶顶 · 发表于 2013-9-15 02:45:45

9月11号，南方网热点网谈，陈教授针对汕尾市城区扩容提质中海丰撤县为区“利”方面发表了相关看法，当时看法基本持平态度，由于网友是从“名”从“利”两个方面提出反对意见，而陈教授只从“利”方面发表了相关看法，以致有所片面。

“无名”网友说“为名为利，强烈反对汕尾市城区扩容提质！汕尾市城区扩容提质的话，那海丰就要被分走几个镇，最后海丰将撤县改区！最终不管是名还是利都严重损害海丰的利益！”。

这里强烈恳请请陈教授从“名”的角度发表一下相关看法，从省委教授的立场还有也希望陈教授能换位思考从海丰人的立场来发表一下。

cltn · 发表于 2013-9-15 09:01:55

我还是那句话：扩容提质，提质扩容,就是要扩大人民群众的住房、收入，提高人民群众物质文化生活质量，圆我中国梦！

★丶七分铭记ヾ · 发表于 2013-9-15 11:13:04

pwy 发表于 2013-9-12 17:33
这里说少了一个问题，就是海丰的名的问题，海丰是历史文化名城！彭湃故里，海陆丰革命根据地是全国十三块红 ...

不要以为你们是革命老区就了不起

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