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关于将品清湖建成休闲旅游中心的建议
2014年3月
一、建议理由：
位于汕尾城区的品清湖是中国大陆最大的滨海潟湖，是汕尾市中心城区城市发展的重要区域，发掘品清湖丰富旅游资源，建设省内外著名的旅游休闲中心，不仅是贯彻广东省委胡春华书记的指示，拟在全省推动地级市的城市旅游风貌建设工作的一项重要抓手，也是汕尾市加快转型发展，推动中心城区扩容提质的重要内容。
首先，加快把品清湖建成休闲旅游中心，是满足人民群众日益追求高品质生活的必然需求。改革开放30年来我国快速的城市化发展和休假制度的不断完善，促进我国特别是东南沿海与内陆大中城市休闲时代。城市人更加讲究休闲生活，强调生活品质，度假休闲旅游需求剧增。随着休闲时代的到来，大众休闲旅游需求高速成长，旅游发展已经逐步由单一的观光型主导阶段向休闲型主导阶段转变，休闲旅游尤其是与山水、文化、疗养、运动和美食等高度融合的主题休闲旅游项目成为市场消费的热点，尤其是日益发展的滨海休闲度假旅游更受到人们的喜爱，周末及节假日短途休闲度假也成为一种新潮流。依托广东，尤其是珠江三角洲这一广阔的旅游市场，汕尾发展休闲旅游产业特别是把环境优美、城市服务区位优越的品清湖打造成国内外知名的休闲旅游中心正当其时。
其次，加快把品清湖建成休闲旅游中心，是把握高铁时代推动经济转型升级的必由之路，随着厦深铁路的通车以及广州高铁、深圳沿海高速、潮州至惠州高速等交通要道的先后建设，我市的交通格局将发生嬗变，将迎来了高铁时代推动经济快速发展，经济发展的后发优势也日益凸显，尤其要加快打造适应珠三角都市群旅游消费转型升级需要的旅游产品和旅游环境，使汕尾城区更快的融进珠三角东岸1小时生活圈和旅游圈，已成为汕尾城区经济发展和旅游休闲业发展的必然考虑。
因此，我们要紧紧抓住“天时、地利”的发展机遇，如何发掘汕尾社会经济潜能，缔造新的经济增长点；发挥汕尾优越的旅游资源优势，特别是环品清湖区域独特的休闲旅游资源，应该成为扛大旗担重任的角色；如何借鉴国内外先进经验，利用后发优势，使其旅游资源得到充分发掘。从推动汕尾经济社会转型升级的战略高度考虑，我们应该以现代理念激活环品清湖区域发展优势，以创新的思路构建环品清湖区域的现代旅游休闲产品体系，以转型升级的思维构建全新发展的汕尾经济社会发展模式，用“休闲旅游中心”的核心理念激活品清湖经济效益潜能，将品清湖打造成为汕尾城市旅游的明珠和中心城区扩容提质的模范项目，彰显汕尾城市发展新亮点。
二、建议办法：
（一）紧扣趋势，树立“休闲旅游中心”核心理念
休闲旅游日渐成为消费时尚，健康休闲是现代都市人群的永恒价值追求。顺应休闲度假旅游的发展趋势，发展运动休闲、健康养生、民俗体验等独具特色的休闲度假旅游项目，可为环品清湖旅游和汕尾中心城区城市风貌的发展注入新的活力和动力。
1、要将高端休闲旅游业作为环品清湖旅游发展的突破口和产业转型升级的原动力，积极培育旅游新业态、新增长点和新消费热点，促进旅游产业链纵向拓展和深度延伸。
2、积极构建品清湖周边文化旅游、滨海度假、高端养生、休闲渔业、美食购物等多种业态融合共生的旅游产业体系。
3、将推动品清湖休闲旅游中心的建立作为推动中心城区扩容提质聚集发展的一大举措，在“内涵”上实现新提升，加快转型发展，增强辐射带动能力，促进汕尾市整体旅游风貌的建设。
4、品清湖的旅游开发要与中心城区宜居城市发展目标相结合，发挥中心城区的海滨休闲作用，正确抉择城市规划、用地控制和城市发展的阶段目标，特别要在环品清湖发展新区预留好旅游发展用地，努力实现宜居宜游城市建设的跨越式发展。
5、品清湖发展要以旅游休闲中心的发展方向充分体现宜居滨海城市的形象，科学规划滨岸的建筑高度，海滨大道绿化的铺盖、休闲城市个性雕塑的设立，环湖自行车绿道的设置，沿岸城市休闲广场的建设，湖内休闲项目的设立，将品清湖及沿岸休闲元素纳入城市规划发展与日常管理的轨道。
（二）分期推进，逐步实现“休闲旅游中心”发展目标
环品清湖是“城海合一”的汕尾中心城区的重要组成部分，具有天然的“滨海、临湖、依山”特色自然景观格局，海洋、海岛、妈祖文化、渔村、岸滩等旅游资源完备，可满足游客和居民多元化的休闲旅游需求。基于旅游资源环境与客源市场需求，品清湖发展目标要基于山、海、湖度假休闲平台的旅游综合开发，突出海洋文化和滨海特色，完善城市中心休闲服务功能，塑造活力湖滨，营造特色鲜明、水城融合的标志性休闲旅游中心。
1、要在品清湖开发中树立休闲旅游发展优先，滨湖旅游发展主导的城市旅游发展战略观，并始终如一、坚持不懈地予以贯彻实施。近期内要打造成全市旅游发展的龙头，汕尾城区居民闲暇的后花园和汕尾旅游的第一品牌，为推进中心城区“扩容提质”和汕尾旅游经济的发展助力。
2、品清游旅游开发刻不容缓，近期要抓紧启动一些条件成熟、投入小的旅游配套项目，吸引人流，打造品牌，抛砖引玉，引入大财团对品清湖进行整体开发。对一些条件成熟的旅游资源，如环品清湖区域的渔家乐、农家乐等旅游项目，要制定扶持政策，大力引进社会资金，尽快引导其健康发展。要对一部分投入小、成效大的项目，如湿地观光平台、盐田文化旅游、品清湖游船等项目，建议由政府牵头落实专项资金，尽快启动。
3、中近期要引入大资金着力把品清湖打造成国家级海洋公园、澙湖国家地质公园、国家5A级旅游景区、国内外著名的休闲旅游中心。
（三）以点带面，逐步推动“休闲旅游中心”的建设
要以“整合融合、创新创意、优化升级”为基本思路，基于资源环境优势与特色、交通可进入性，依据旅游休闲市场需求，梯次推进品清湖区旅游休闲产品的开发与品牌形象的建设。
1、充分发挥凤山祖庙旅游区国家4A景区的景观资源优势和凤山文化产业园区的建设作为核心推力，带动周边品清湖旅游资源的开发。
2、加快小岛生态渔家项目建设，做大渔家乐旅游项目。
3、通过凤山景区和小岛村的旅游开发带动品清湖的深度开发和建设。首先是环湖景观大道的建设。要把景观大道作为打造休闲旅游中心的重中之重来抓。把其建设成为集旅游观光、休闲娱乐、强身健体的城市景观带。其次是建设游船码头，增置游船画舫，开展游湖观海旅游项目，深化渔家文化，强化水泊情趣，打造山海湖城。三是建设湖中景观标志建筑，形成城中有湖，湖中有景，打造城市名片。
4、通过开发品清湖休闲旅游中心这一龙头项目的带动，驱促银龙湾和金町湾的开发建设，推动整座城市各项配套建设和完善，促进汕尾中心城区经济结构的迅速转型，提升中心城区品质。
（四）扩大影响，深化“休闲旅游中心”形象
要加大财政支持，加强品清湖休闲旅游中心的宣传推介力度。创作品清湖相关旅游口号、歌曲、散文、诗歌等，制作成DVD宣传光碟，并借助媒体、网络、报刊杂志等载体进行宣传推广。建立品清湖旅游官网，重点宣传品清湖旅游，收集和发布相关旅游信息。开通汕品清湖旅游官方微博，进行微博营销。在重要交通节点（如鲘门服务站、厦深铁路各出口等）、高速公路旁及各景区景点周边设立醒目的户外广告。制作精美的小型旅游纪念品和旅游宣传读物（品清湖宣传册、地图、重点景区景点画册、展现品清湖风光和信息的挂历和明信片等），赠送给游客。邀请电影拍摄组来品清湖拍摄电影或短片，利用影视效应宣传品清湖旅游。大胆邀请电视台的休闲旅游类热火栏目摄制组前来品清湖做专题节目，如中央台的《乡土》、《消费主张》，湖南台的《爸爸去哪儿》等。同时，制作精美电视广告和旅游宣传片进行投放。
（五）高点定位，设立“休闲旅游中心”开发管理机构
建议以“生态宜居滨海新城区、第三产业集聚区、休闲旅游中心”三大定位这个大的发展思路上为品清湖的发展高点定位，由主要领导挂头，成立一个高级别的品清湖开发管理机构，负责整个环品清湖旅游区的组织协调、招商引资、旅游开发以及旅游区的日常运作、管理。要营造比红海湾旅游产业园区更好的客观条件，大力争取省专项旅游扶持资金，打造成国内外著名的综合休闲旅游中心。品清湖休闲旅游中心要能够带动中心城区的第三产业集聚发展，为中心城区的社会经济发展开辟出一条更为广阔、绿色和高效的道路。新的品清湖管理机构要做到能够与市城区北部的红草高新园区相呼应，以“北高新，南旅游”的双引擎格局，作为中心城区的一对翅膀，让汕尾社会经济发展飞翔。
（六）科学治理，抓好“休闲旅游中心”的环境保护
品清湖区域是千百年来远近闻名的“鱼盐之乡”，对汕尾城区社会经济发展曾起着很大的作用。但近年来，由于各种原因，品清湖区域环境卫生问题不容乐观，特别是一部分区域湖水不清，淤泥堆积，气味难闻，影响了汕尾的居住环境、城市形象和旅游发展，并对传统的渔业生产等带来了不利的影响。建设休闲旅游中心，对品清湖的科学治理刻不容缓。
要处理好市区污水排放的问题。完善污水处理管网建设，截断所有通向品清湖的排污沟并将污水引进污水处理厂进行处理。同时治理停靠渔船油污排放问题。
要活化湖内海水的交换流动。探索建设品清湖至白沙湖的连通渠道的可行性。清理品清湖奎山河出海口段的淤泥。
要保护海湖及周边生态环境。严管品清湖沿岸村落的生活垃圾处理，有效防止村民将生活垃圾倒入品清湖。同时，清理“长城网”等严重危害湖内生态的牧渔作业方式。启动湿地、红树林、海鸟等保护工作。（代表民革汕尾市总支）
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发表于 2014-5-12 15:30:55
楼主
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