以“纵”向思维，携手西北拓开海陆丰经济的发展空间（初稿）

夭折 · 发表于 2015-6-23 10:25:39

以“纵”向思维，携手西北拓开海陆丰经济的发展空间（初稿）

文| 叶良方

自古以来，历届政府官员和有识人士对发展粤东政治经济的思想，都是从横的思维定势出发，而从来没有任何人以纵向思维来做考虑，这是受制于粤东交通形势所带来的区域思维的束缚。众所周知，几千年来粤东只有两条从西向东横贯粤闽两地的官道。即唐宋时期所称的惠潮下路（陆路。从广州沿惠州、海陆丰海岸线至潮州出境至福建）和惠潮上路（水路。从广州溯东江至龙川，陆行80 里沿五华河下梅江转韩江到潮州，再出境至福建）。由于过去莲花山脉高山峡谷的阻隔，历代政府对粤东政治行政区域的划分，就是按照“横”向式（西至东）的区域思维（以下简称“横”向思维）来设计的。就粤东的政治、文化和经济来说，这两条路所贯通辐射的区域，大都是人烟凑集、富庶繁荣、文化人才辈出的地带。而落后贫穷的地方，是地处这两条路之间闭塞的山区。本文对这种根源于交通路线带来的千年一贯的思维定势，影响到对如何发展海陆丰这片区域的设想，以及为了取得外来资金发展经济而有意无意地淡化海陆丰政区地名的行为，进行如下一些剖析和讨论：

一、不要为了追求外面资金的投放，作出淡化甚至放弃海陆丰地域名称的行为。汕尾建市二十多年来，潜意识中有一种担忧纠缠着我，拂之不去；那就是海丰这个具有千年文化特色的地名将从历史消失。随着1988年汕尾市的建立，“汕尾”之名从人们的思维、口头称呼、政府公告、文学书籍等得到强化和扩展化，逐渐取代了海陆丰的地名概念。加上建市以来将从海丰分割的汕尾市区、红海湾以及深汕合作区，将人们对海丰称呼的地域缩小不到原来的三分之一，遭致海丰的地名称呼在各种场合中逐渐被漂白或淡化。改革开放以来，历届的省市当政者和专家学者，为了加速海陆丰的发展，本着善意的愿望，从横向思维出发，动员中山、深圳等富裕市县，以其资金支持海陆丰（或汕尾市）建设，在海丰行政区域内兴建开发区或合作区。例如，在海丰西部的“鹅鲘赤小”四镇成立“深汕特别合作区”，却不命名为“深海特别合作区”。因此这片以海丰某某镇命名的区域，经过一段时期的淡化，将彻底导致海丰的政区地名的消失。有的学者策划将海陆丰政区东并西挂，其出发点也是将海丰并入深圳，将陆丰并入揭阳，都存在着放弃海陆丰政区地名之虞。故此，他们所策划所进行的推动汕尾经济发展，没有从长远增强海陆丰经济实力出发，以及如何为保留海丰政区地名的行动出发，而是为争取外面资金的投放，不惜放弃海丰的政区地名。例如汕尾市区、红海湾区和深汕合作区在台港澳、国际上筹办的民间团体、展览会等，名称不再以海丰冠名，造成在外的游子失去或淡化了家乡母亲的印象，也因此丧失了对海陆丰的归属感。作为全国影响最大的海外华侨、台港澳同胞最多的地区之一，作为华侨党致公党的主要发源地之一，他们发展的历史都是与海陆丰挂上钩的。倘若海陆丰地名因淡化而消失了，久而久之就会影响到后代子孙对海陆丰的历史记忆？为此，很多海陆丰海外侨胞在如何称呼家乡的问题上感到无所适从。尤其是汕尾市区、红海湾以及深汕合作区的台港澳和海外侨胞，对如何称呼海丰的问题上也感到别扭和困惑。

二、要从文化意识上强调海陆丰行政区域地名的存在，同时也要避免丑化海陆丰人性的提法，以致影响到外人对海陆丰的正面形象。市民网曾多次展开以“海陆丰”抑或以“汕尾”命名以及“天上雷公，地下海陆丰”的剧烈争论。笔者虽同意汕尾可作为海陆丰地区的首府，但却不赞成以汕尾之名全面取代海陆丰地区之名。俗语说得好：“皮之不存，毛将焉附”。海丰区域地名消失了，所谓海丰历史文化特色，包括新石器历史、海防历史、红色历史、名人籍贯、地方戏、民俗、渔歌等等，将统统无所依附，只能挂在汕尾的名下。而将“汕尾”与“海丰”两个地名作比较，不管从内容的象征意义和读音的响亮程度，以及历史内涵的厚重感、地理特征的概括量、文化特色的延续性等等，孰优孰劣，都可一目了然。据笔者考证，汕尾之名，大约出现于清康熙中年（1685—1717），至今仅三百多年的历史。而海丰之名的出现，即使按照东晋咸和六年（公元331）置海丰县的说法，对海丰的称呼，至今也存在一千六百多年的时间。甚至“海丰”这个响亮的名字在唐代曾作为郡称出现。是以广东海丰之名，在历史典籍中形成一个著名的县域名称，连山东海丰县与之相比也黯然回到无棣县的称呼。至清雍正九年（1731），分置陆丰县，又以海陆丰之名，逐渐传开而闻名于世。尤其在近代史的风云上，海丰的名字出现的频率更多。以陈炯明为首的革命党人推翻封建王朝的起义，建立粤军和广东共和政府的雄才大略；以彭湃为首的农民运动，建立全国最早苏维埃政权以及领导红二师、红四师开展武装斗争等大无畏精神。这种敢为天下先的革命气魄，增加了海丰的历史分量，使世界人民更加广泛地认识到海陆丰这个地名。还有马思聪、钟敬文等文化音乐大师的出现，也为这个地名添加了浓重的一笔。但是，有人为了强调海丰地名的独特性，将其与凶神恶煞相提并论。说什么：“天上雷公，地下海陆丰”。在目前的情况下，这种说法不仅无益于海陆丰，而且有附和某些外地人编造故事抹黑海陆丰人性之嫌，也是不利于海陆丰正面形象，不利于海陆丰地名长期存在的说法，从另一方面危害了海陆丰地名的正当性，也是我不敢苟同而一直予以反对的。

三、改变思维方式，对粤东西北的县市域政区设计，采取“纵”向式（南至北）的区域新思维（以下简称“纵”向思维）。要求政府与有关专家打破过去“横”（西至东）的思维定势，对粤东行政区域格局的构想，多作“纵”向（南至北）的思维，对海陆丰的未来多作通盘和长远的考虑。从而以大魄力敢担当的精神，设计出粤东以及全省今后发展的新思维、新方向、新布局。笔者认为：这种“纵”向思维，是符合习近平总书记最近所提出的“一带一路”的战略构想的。也就是说，“一带一路”战略构想，不仅国际上可以用，在国内也同样可以用。同样可在粤东西北诸县打造一个互利共赢的“利益共同体”。那就是扩大海陆丰区域，增强粤东西北诸县经济发展空间和实力。使粤东西北各县经济联系更加紧密，相互合作更加深入，发展空间更加广阔，合作潜力挖掘经济更加充分。从而打开历史地理因素对粤东西北诸县的屏蔽和封锁，促进该地区交通纵向贯通海陆丰，向沿海地区开放发展经济，推动粤东沿海地区开放型经济率先转型升级，进而形成海陆统筹、南北互济、面向海洋的开放新格局。

四、运用“纵”向思维，放弃长期依赖外面资金支持的思想，与粤东西北诸邻县合作，兴建纵向的现代交通线，挖掘本身具有的资源优势来发展经济，以此使海陆丰的政治局面得到真正稳定，实现区域经济的持续性全面发展。其现实的依据是：古代粤东腹地纵向（北至南）出海的西枝江、榕江、梅江、韩江等大江河与横向（西至东）的惠潮上下路的交叉点，成为至今经济依然繁荣的惠州、揭阳、梅州、潮州四市。也就是说，纵向的交通线打开了横向山脉的束缚，有利于促进于当地经济的发展。从海陆丰来说，随着现代经济和科学技术的迅速发展，过去所做不到和想不到的事情，现在已经可以轻而易举做到了。例如，开凿横隔海陆丰与紫金联系的莲花山脉，打通海陆丰至西北山区诸县的交通阻隔，建设从南至北的高速铁路、高速公路等，能够激发当地经济的迅速崛起。若以此延长至粤赣省界与井冈山市贯通，使西北腹地的矿产、农副产品等资源特产源源不绝地通过南北高铁、高速公路，运到汕尾市这个出海口，抵达国内外各处港口和市场。那对赣南以及粤西北高速铁路沿线县和海陆丰地区的经济将产生翻天覆地的变化。当然，这必须依靠省财政转移支付资金的大力支持，才能彻底改变粤东西北地区的长期落后面貌，才能促进海陆丰地区经济的真正发展。

鉴于所述情况，笔者认为当局和专家以往对粤东西北行政区域的设计，尤其是对海陆丰行政区域的设计，是不利于海陆丰长期稳定发展思路的。所以必须放弃以往的“横”向思维，而是从“纵”向思维出发，重新设计粤东西北诸县的行政区域布局。笔者在去年曾提出了海陆丰扩大化的设想。即在现汕尾市的区域基础上，从“纵”向的思维出发，扩大辖区县域，与周边市县之紫金县、五华县、揭西县、惠来县、惠东高潭区等合并，组成党史上曾经实现过的海陆惠紫六县红色区域。名称拟称“海陆惠市”。并以此增强经济发展实力，实现国民经济的跨越发展。同时避免海陆丰被瓜分、被合并而造成边缘化的命运，以此突破海陆丰在理论上被东拼西凑之惯性思维。如果上述设想的动作过大、涉及面过广，则可将海陆丰区域与北部的紫金县和惠东高潭区，组成“海陆紫市”，辖下保留各自的县域政区地名。并可以考虑汕尾港仍作为新设立的“海陆紫市”的首府，与白沙湖港、遮浪港、湖东港、马宫港等作为入海的龙头，而紫金县作为“海陆紫市”的纵深腹地，运用其各方面的资源，能起到虎尾的辐射作用。当然，要使粤东西北诸县的经济实力得到切实发展，使“海陆紫市”行政区域的设想得到完全成功，前提是“纵”向思维能得到完全落实，就是说，要实现海紫高速铁路或海紫高速公路等穿越莲花山脉的交通线（并延长至和平县穿越粤赣边境），为江西省资源打开一条出海口。故此这条线路竣工之日，就是“海陆丰”或者说“海陆紫市”的经济发展之时。

按：本文并不反对外地市县为支援海陆丰发展投放资金，而是认为这种投资，要在尊重海陆丰行政地名的情况下进行。