“坟爷”林耀昌50亩违建逾期不拆“保护伞”浮出水面 广东陆丰市住建局长佘镇军为“坟爷”林耀昌非法用地违建市场并敛财放行。“坟爷”违法用地的项目陆丰市卡绿达农业科技发展有限公司(以下简称“卡绿达公司”)建设的卡绿达建材综合市场。 “坟爷”林耀昌50亩违法临时建筑逾期18多个月,而陆丰市住建局长佘镇军拒不履行职责,不予依法拆除。 当地党政正在推进正风肃纪,大力拆除违建行动。但是,陆丰市住建局局长仍不收手。 违规审批:违建用地未取国土部门批准,住建局率先违规办证 卡绿达建材综合市场所占土地中,有24000平方米《国有土地使用证》上载明用途是“种养”。就在陆丰市发展和改革局同意项目核准的当日,陆丰市住房和城乡规划建设局向陆丰市政府上报《关于陆丰市卡绿达公司申请变更土地用途的请示》。 然而,在请示未获批准的情况下,2012年9月25日,陆丰市住房和城乡规划建设局依然为卡绿达建材综合市场办理了两年《临时建设工程规划许可证》(2014年9月26日终止)。 根据土地法律法规,卡绿达建材综合市场立项和建设审批,按规定,发改局等部门应该事先跟国土局协调、沟通,以确保土地性质符合建设要求,“然而这些部门统统绕过了国土局,直接进行审批,显然涉嫌行政违规。” 2012年6月3日,陆丰市河西镇召开党政班子联席会议,会议认为建设卡绿达建材综合市场“是一件顺民意、合民心的大好事”,决定“除建安税外,其他税种能减免则减免。”而根据《税收减免管理办法(试行)》,纳税人减免税申请,由纳税人所在地主管税务机关受理,由上级税务机关审批。 原陆丰市住建局规划股长庄杰在明知“坟爷”林耀昌名下建材市场非法用地,未经国土部门依法批准,未批先建、擅自改变土地性质的情况下,却为其违规颁发两年《临时建筑许可证》。 从《南方日报》以及其他媒体报道可知,2012年9月25日,陆丰市住房和城乡规划建设局为卡绿达建材市场办理两年《临时建设工程规划许可证》已逾期,至2014年9月26日终止。那么,“卡绿达建材市场”逾期不拆除。 到底是什么人在为“临建”撑腰呢?正是陆丰市住建局局长佘镇军的“保驾护航”,卡绿达建材综合市场建设一路绿灯。 拆违不力:局长佘镇军漠视行政命令,内通外应纵容违建户抗法 广东省住建厅多次发文督办汕尾市规划局、汕尾市住建局、陆丰市住建局依法拆除“坟爷”林耀昌违建的卡绿达建材综合市场,但逾期18个月依然无法依法拆除。 2015年3月9日,陆丰市住建局才对卡绿达公司下达限期拆除的行政决定书,限期两个月(2015年5月9日)内完成搬迁和自行拆除工作。 但是,陆丰市住建局下达限期拆除的行政决定书之后,卡绿达公司仍不自行拆除违建卡绿达建材综合市场,陆丰市住建局也没有主动积极依法督促其拆除。 经上级有关部门依法审查和督办,而陆丰市住建局拖延至2015年12月10日才发出《限期拆除违法建筑物催告书》(陆住建规拆催字[2015]01号)送达林耀昌。《催告书》决定,2016年1月8日前对临时建筑物实施强制拆除。 然而,在强制拆除通知2016年1月8日到期之后,还利用其他理由拖延依法拆除违建。 拒不依法拆除违建的最大阻力来自局长佘镇军、原规划股长庄杰等人涉嫌出谋划策,伙同“坟爷”雇请的律师团队企图通过恶意诉讼和变相手段,妨碍行政执法,达到拖延依法强制拆除违建的非法目的。 最终,导致陆丰市多部门的拆违行动被迫暂停,致使违建至今无法拆除,继续敛财。 “坟爷”违建卡绿达建材综合市场无法拆除,幕后有人操纵策划妨碍执法,原规划股长庄杰被指涉嫌教唆“坟爷”家属抗法。 2016年2月4日,陆丰市住建局在走完拆除违建“双重”法律程序后,陆丰市政府组织多部门进行依法拆除“坟爷”林耀昌卡绿达市场违法临时建筑。但在拆除前,局长佘镇军、原规划股长庄杰涉嫌放纵“坟爷”家属对抗行政法,而“坟爷”家属纠集上百名社会人员暴力抗法,致使陆丰多部门无法进行依法拆除违建。 另外,“坟爷”林耀昌家属还通过法院原院长等关系试图让陆丰市人民法院个别法官违规出具停止拆除违建的裁决书,达到阻止陆丰市政府多部门依法执法的目的。 局长佘镇军等人涉嫌勾结“坟爷”家属内通外应,拒不依法拆除该违法临时建筑,并涉嫌滥用职务之便,变本加厉对该违建物保驾护航,且涉嫌教唆“坟爷”林耀昌家属实施抗法,对抗陆丰市政府依法强制拆除该违建。 举报人希望上级和陆丰市政府加以重视,督办陆丰市住建局及时依法强制拆除“坟爷”林耀昌卡绿达建材市场违法临时建筑物,追究林耀忠、林耀武、林春强、林中存等人违法抗法的责任;同时希望陆丰市纪委加大力度,依法对局长佘镇军涉嫌严重违反政治纪律、组织纪律、充当“坟爷”林耀昌4宗土地违法犯罪案件保护伞等行为予以依法立案调查处理。
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