蓝色海洋寄深情——记省海洋与渔业执法工作三等功获得者杨继炫

汕尾资信

陆丰渔政大队大队长杨继炫荣获省海洋与渔业执法工作个人三等功，近日受到省的表彰。他是我市首位在海洋与渔业执法工作岗位上立功的渔政执法人员。

廉洁自律爱岗敬业

2014年6月，正当陆丰渔政大队违纪违法事件频发、负债累累、士气低落、队伍涣散的关键时刻，杨继炫毅然服从组织的安排，从陆丰市安监局安监执法大队长调任陆丰渔政大队长。

上任后，杨继炫着手提高班子成员素质，增强防腐拒变能力。在工作和生活中，他坚持以身作则，率先垂范，严于律己。对全大队实行政务公开、阳光作业，一改过去“门难进、话难听、脸难看、事难办”的不良作风，使全大队上下形成了加强党风廉政建设、反腐倡廉的浓厚气氛，减少了滋生腐败的环境条件，有效预防了腐败现象的发生。

杨继炫作风正派，廉洁自律、秉公办事、不徇私情。去年休渔期间，甲子港一个渔区干部来到他的办公室，悄悄将装有5000元现金的信封塞到他的包里，要求他将被扣的一艘违规作业渔船放行。碍于情面，他没有当场回绝。但当这位干部回到家中时，他就请大队一位同志原封不动地将5000元退还给了这位干部。

杨继炫爱岗敬业。无论春夏秋冬，他每个月至少要4次带头出海，与同志们一起执行巡逻任务，多的时候每天要有二三次。去年11月上旬的一天，他出海巡逻回来，由于被海水泼洒后着凉引起感冒发烧，家属让他在家休息几天，他说单位很忙；单位同事让他回家休息，他讲我能坚持。就这样连续坚持一个多星期，没有请过一天假。

严格执法亲力亲为

杨继炫没有“长官”意识，他对待工作一贯坚持亲力亲为，率先垂范。

为进一步抓好执法责任制落实，加大渔场执法力度，严厉打击渔业违法行为，他带队到港口设立执勤点，实行24小时值班，全天候严查渔船安全设施和通信配套情况，以及进出港签证。他每次都积极参加上级布置的专项行动，在去年开展的“靖海2015-1”“护渔2015-2”“打击取缔涉渔‘三无’船舶”“打击跨海区非法捕捞”等专项行动中，他带领大队执法人员对渔场上非法作业和海上违法行为开展高压的打击行动。

为维护渔业资源可持续发展，他高度重视打击跨海区作业行为，积极探讨监管机制方法。他在认真做好柴油补贴发放等日常工作及组织好各项海洋渔业执法行动的同时，将严打跨海区作业作为中心工作来抓，经常夜以继日地与同志们奋战在辽阔的渔场上，带领执法人员出海执勤巡查就达240航次、检查渔船达900多艘。同时，他认真做好宣传工作，到码头、上船头、下渔场面对面与跨海区渔民沟通与交流，教育他们遵规生产。

为加强对渔场和渔船的监督管理，规范海域使用管理秩序，杨继炫勇于担当，敢于碰硬。在去年开展“护渔2015-2”海洋渔业执法行动中，杨继炫每次都是冲锋在前。去年8月的一天，他带领该大队44066执法艇在禁渔区内海域开展执法行动时，发现在116’36’E、22’45’的海面上有一艘船牌系闽东渔61993号的渔船有跨海区非法捕捞作业嫌疑，他不惧风高浪大，二话没说就率先一跃跨上该船，依法责令该船停机接受调查。

2014年11月，针对原金厢边防派出所哨所旧址前2000多平方米的海域被填海建筑成码头、长期被非法占用的状况，杨继炫组织执法人员认真开展核查，在证实该处系金厢社区某干部非法占用并进行涉嫌走私的情况后，他立即吩咐执法人员通知该社区干部自行拆除，但该社区干部依仗地方势力，赖账不认不理。杨继炫在陆丰市政府及汕尾渔政支队的大力支持下，调动执法人员联合当地政府及公安边防有关部门，出动2部挖土机和2辆运输车，对该非法填海码头进行彻底拆除取缔。

安全生产常抓不懈

杨继炫组织力量深入到各渔区、渔村、渔业活动场所等地开展《安全生产法》大宣传，并对船上的各种消防器材和号型、号灯、救生等设备和救生浮、救生衣、救生圈等器材展开全面检查。

与此同时，他制订措施，切实落实渔船管理要求，使陆丰渔政大队全面完成了全市1838艘生产渔船“一船一档”信息录入工作，建立健全渔船数据管理信息平台，此项工作进度名列汕尾市第一、全省前茅，有效严惩了带病违规作业渔船出海生产，促进辖区渔业安全生产形势持续稳定、渔区渔民安全生产意识进一步增强。目前陆丰市大多数生产渔船均安装了北斗星通终端，渔区渔业安全生产、信息服务、开拓外海渔场逐步有了技术保障。

去年，他带领大队同志出海上船检验渔业船舶就达数千艘次，督促辖区所有渔船配置救生衣、灭火器、航行灯，使全辖区渔船受检率达到100%。

为进一步提高船员的技术操作水平及安全意识，他多次主持陆丰市职务船员培训和船员上岗培训，使海上作业人员实现持证上岗，力促海上渔船事故降到最低限度。去年6月,他在甲子港组织了首次“陆丰渔业海上安全应急救援联合演练”，在全市渔区中引起强烈反响，取得显著成效。他还高度重视渔业互保工作，坚持以人为本，由于工作到位、措施到位、宣传到位，使陆丰渔业互保工作取得明显成效，一改了多年以来长期滞后局面，超额完成省总队下达的指标任务。

杨继炫任陆丰渔政大队长不到两年时间，陆丰渔政大队迅速从“一盘散沙”的状况中垒起一堵城墙，该大队2014年、2015年渔政各项工作均名列汕尾市渔政行业第一、全省前茅，得到省总队的高度肯定。(来源：汕尾日报  记者 李济超 通讯员 朱大溢)