重视教育 就是重视未来 — 关于对我市教育事业发展的几点建议
文 | 苏连晨
近年来,市委、市政府坚持把教育放在优先发展的位置,不断加大教育投入,规范教育管理,提升教育质量,全市教育事业得到了长足发展。但是,我市教育事业基础差、底子薄,仍存在一些不容忽视的困难和问题。在新形势下,我市教育如何实现又好又快发展,为此,我特提出以下建议:
一、重视教育
教育是一项庞大的社会系统工程,需要凝聚社会各界的力量,共同营造教育事业发展的良好氛围,不仅是政府的重视,还包括家庭和社会的重视。一是各级党政领导要高度重视教育,牢固树立优先发展教育的理念不动摇,要把教育事业发展作为事关我市发展大局的大事来抓,主动、着力解决一些教育实际问题。二是发挥家庭教育在未成年人思想道德建设中的特殊重要作用,要求家长要履行教育子女的义务,以良好的品行修养给未成年人做出表率,大力发展家庭教育,形成良好的家庭教育氛围。三是协调社会各界关心支持教育,鼓励社会力量发展民办教育,发动社会各界特别是非公有制企业为学校捐资助学,解决一些基础设施建设等方面的具体困难和问题,并成立“教育基金会”,用于奖励优秀教师和学生,资助贫困学生和特困教师。同时呼吁全社会从法制、道德等各个角度弘扬正面教育、抵制负面影响,形成全社会共同配合、齐抓共管、支持教育事业的良好氛围。
二、推进义务教育均衡发展
由于受城乡二元结构的影响,县域经济社会发展的不均衡以及操作层面“扶强抑弱”等各种因素综合作用,城市学校与农村学校在校园环境、教育装备、教师素质、学校管理水平和教学质量等方面还存在较大差距,优质学校主要集中在城区,农村优质学校比较短缺,引发农村学生向城区优质学校流动,加剧了城区学校“大班额”、“大校额”。在城区,学校与学校之间在办学条件、管理水平等方面也存在差距,造成校际之间教育教学质量的明显差异,大部分学生涌向教育教学质量好的优质学校,导致了“择校风”愈演愈烈,背离了义务教育的基础性质,同时也损害了其公益价值,引起了人民群众的不满。为此,要切实缩小校际差距,促进义务教育均衡发展,着力解决择校问题,应采取以下几个措施:
一是进一步加大投入,加快推进“全面改薄”工程,通过新建、改扩建学校,增加学校、学位,实现“扩量”。
二是统筹考虑城乡经济社会发展状况、生源变化和人民群众的现实需要,充分考虑外来务工人员随迁子女就学等因素,合理调整学校布局,确定学校办学规模,优先保障学校布局调整用地。新建居民小区需要设置学校的,应当同步规划、同步建设、同步交付,使学校布局和规模与学龄人口分布相适应。
三是加大对薄弱学校帮扶力度,推行“学校结对、师资互派、捆绑考核、资源共享”的办学体制和管理模式,实施农村新教师和城区骨干教师间进行为期一年的轮岗,不断促进城乡之间、校际之间办学水平尤其是内涵发展水平趋于均衡。
四是打破学校重点非重点之分,取缔权贵学校和贵族学校,在资源配置和教工待遇上一视同仁,优秀师资向基础条件差的学校流动不仅收入不降而且还应大幅提高。
五是建立和完善教师补充机制,加强师资培训强化队伍建设,采取“内培、外引、新招”办法,公开招聘中小学教师,新进教师优先充实到农村薄弱学校,着力化解农村师资偏少问题。
三、实施精细化管理
现在很多学校都在推行精细化管理模式,促进教学质量的提高,一些学校还取得了“神话”般的教育教学效果。实施精细化管理,能够有效整合现有管理资源,最大限度提高管理效率,提升管理水准,激发广大教职工积极性和自觉性,增强管理的针对性和时效性,全面提升学校管理水平和教育质量。一要细化行政管理,健全充满活力、富有效率、更加开放的行政管理体制和机制,促进学校科学发展;二要细化师资队伍管理,健全师德师风建设和干部教师能力素质提升长效机制,提升核心竞争力;三要细化德育工作,实行全员德育目标管理,广泛开展丰富多彩的校园文化活动,突出培养学生良好思想道德情操和日常行为习惯,落实好立德树人的根本任务;四要细化教学管理,落实教学常规,规范办学行为,优化课堂结构,提高教学质量;五要细化后勤管理,提升后勤服务水平和保障能力;细化安全管理,落实学校安全管理责任,完善学校安全教育管理长效机制,确保校园平安和谐。
四、推行教职工坐班制度
当前,我市教育系统教职工在思想作风、学风、教风、文风、工作作风和生活作风中的“庸懒散奢”问题日益突出,需要加以整顿。为了规范我市中小学校教育教学管理,杜绝“上课来,下课走”的“跑教”现象,维护正常的教育教学秩序和中小学教师的良好形象,改进教风学风,结合我市实际,在全市教育系统推行教职工坐班制度,确保教师有充足的在校工作时间,此举有利于学生家长随时与任课教师交流、沟通,便于教师全面了解学校工作、掌握学生动态、帮助学生答疑解难,也便于教师之间的经验交流、集体备课、相互听课,加强教研队伍的团队建设,促进教育质量全面提升。
五、创建特色学校
特色和文化是学校软实力,加快特色发展是提升核心竞争力重要手段,也是普通学校、薄弱学校“弯道超越”最好选择。在抓实抓好“学校管理、队伍建设、教研科研、素质教育”等基本要素的基础上,进一步积聚优势、放大亮点、提升品位,着力打造学校特色和文化,促进城乡学校软实力同步提升。为活跃校园文化生活,促进学生全面发展,坚持以社团活动为基础,开展丰富多彩的文体活动,推行“每天下午一小时阳光体育活动”制度,扎实推进素质教育,发展学校内涵。
六、建立有效激励机制
当前影响教师发展的因素很多,有客观因素,也有主观因素,这些因素包含教育管理、学习培训、身心健康、教育环境等诸多内容。激励是调动教师积极性的有效手段与途径,通过运用不同的激励方法,并注意适当适时的具体情况,创造条件以激发教师,调动他们的积极性和创造性,实现学校发展与教师自身发展的统一。想提高学校教育教学质量,教师是关键,要充分调动教师工作的积极性,就必须建立一个合理、科学、高效的教师激励机制。激励机制是影响教师工作效能的重要因素,有效的激励机制能够对教师的专业发展产生直接影响。由此,建议:1.建立完善的绩效考评体系。2.深化中小学教师职称制度改革。3.完善教师考核评价机制。4.确保教师激励机制实施中的公平性。5.建立教师的良性流动机制。
七、推进学校食堂建设
因为历史原因,加上城区面积较小,目前我市义务教育阶段的中小学,大多数都没有设食堂,中午学生基本都回家就餐,现在城区面积逐渐加大,家长的工作节奏也比较快,无法接孩子回家吃饭,因此建议,大力推动“学生午餐工程”,力争有条件的学校新建食堂,以解决学生和老师午餐就餐问题。今后新建学校都必须配建食堂,没有规划食堂的学校要重新规划。对于家庭比较困难的学生,财政或将予以保障,学校应对这部分学生的午餐费用实行减免。
八,拟建大型购书中心
文化建设水平是城市综合竞争力的重要组成部分,既是经济社会发展的支持因素,又是社会文明进步的衡量标杆。在城市发展中,文化对经济社会的影响日益凸显。汕尾作为一个新兴的城市,要大力发展文化事业,进一步提升城市的文化氛围,而购书中心是一座城市的文化地标,是城市文艺素质的缩影。目前我市实体书店营业面积较小,陈列图书品种不多,远不能满足汕尾市民精神文化需求实际,迫切需要建设一个综合性大型购书中心,这将彻底改变汕尾缺乏大型文化设施的局面,使其成为集学习阅读、图书购销、文具销售、文化产业、电子网上书店、文化休闲等于一体的现代化、大型、综合性文化生活中心。该中心建成后,文化产品经营面积将显著增加,图书商品种类进一步扩大,市民文化消费环境得到明显改善,对推进汕尾文化强市的建设产生积极而深远的影响。
九、调整课堂教学时间
为科学处理课堂教学时间与效率关系,积极引导教师高效率开展课堂教学活动,建议调整课堂教学时间。上午以主科为主,下午容易出现疲劳的状态,应以副科为主,并增设第二课堂,培养学生兴趣爱好,提高学生身体素质。
时间段 节次 上课起止时间 教学内容
上午 第1节 8:00- 8:45 主科(语文、数学、英语)
第2节 9:00- 9:45 主科(语文、数学、英语)
课间操 9:45-10:15
第3节 10:15-11:00 主科(语文、数学、英语)
第4节 11:15-12:00 主科(物理、化学)
下午 第5节 14:00-14:45 副科(历史、地理、生物、政治)
第6节 15:00-16:00 第二课堂(艺术类:美术、音乐、阅读等)
第7节 16:00-17:00 第二课堂(体育类:运动、劳动等)
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