本帖最后由 立正位 于 2016-9-24 16:00 编辑
投资环境所依存的社会治安稳定及市场经济秩序商业诚信的缺失,成为汕尾发展经济的毒瘤。结果,在外挣到钱的汕尾人不愿回家投资,外乡人不敢来汕尾投资,恶名在外的汕尾吸纳外来资本一直不力。
当然,尽管在汕尾有一种普遍存在的观点认为,汕尾“陷落”有外界环境导致,但更主要的是汕尾自身发展不力,其中,早期走私等非法经营遗留下来的涉黑、政府有关机构灰色交易等,成为汕尾软环境的一大毒瘤。
有一天,汕尾城区一条小街道里,四五个穿着制服的城管乘坐一台喷着“城管执法”字样的三轮摩托车疾驰而过,在一个小巷里,城管们一哄而上,将刚刚拉完一个客人的施胜军团团围住,一个城管负责录像,一个将施胜军的三轮摩托车开走了。 这个老家在汕尾碣石、身材瘦小的男人哭丧着脸呆立一边——如果不是他挣了刚才那六块钱,就不会被城管们发现并捉住了。“我现在要联系中间人赎车。”他开始频繁地打电话给同行,打听“中间人”的联系方式,“车被扣进去,至少要交纳几百块才能赎回来,我没有钱,只有去借钱了”。他说。
施先生,家里还有两个哥哥和一个姐姐,他之前在深圳做零工,几个月前老婆生了孩子,他回到汕尾一边照顾家人,一边继续打零工。几个月前,他以3000多块买了这台改装后的三轮摩托车拉客。快过年了,客人比较多,容易挣到钱。他很清楚自己的车没有牌照,随时有被抓的可能,但他还是要出来,每天,施胜军内心都充满了恐惧,以及侥幸走脱后的窃喜。实际上,他也想买一台有当地特许牌照的三轮车,但“需要一大笔费用,每个月还要交几百块管理费”,施承受不起,只能做这种偷偷摸摸的生意。
自己的车这天被城管扣走后,这个年轻气盛的中年人愤愤不平地爆了粗口,质问“城管为什么不去管那么多占道经营,却来管我们?要管也应该是交警部门啊!”
最终,施先生通过中间人,缴了400块罚款将车赎回来了,“如果不是找到熟人,至少需要700块。”
在汕尾市外宣办某负责人看来,对那些非法营运的三轮车进行整治是现实的需要。
城管管理营运车辆,且敢于拿钱放车,一定程度上折射出汕尾职能部门分工的混乱以及灰色地带的存在。
而一名在深圳工作的汕尾人抱怨,他回汕尾办理身份证等证件的时候,时常会遭遇当地基层政府办事人员的刁难。本来可以当天办好的事情,如果不给具体办事的人员红包,会被一直拖延几天,而回去办事的人都希望当天办好返回深圳,于是只有乖乖行贿。
这名汕尾人对那些索要红包的办事人员也给予了理解——汕尾公务员的工资很低,尤其是一些基层公务员,还不如去外打工,在消费水平偏高的海陆丰,不想点其他办法搞钱,他们连生活都无法保证。这一定程度上导致汕尾部分基层政府政风不正。这就形成了一个恶性循环——越穷越想索要红包,越索要红包越难吸引投资,越吸引不了投资,越是经济低迷。
事实上,在汕尾,游走于非法与不规范之间的交易随处可见。
在汕尾,“枪、黑车”字样,附带一串电话号码的广告随时可能出现。 汕尾城区直属机关办公大楼位于通港路,这栋大楼对面的一堵围墙上,斗大的黑字写满了“手枪、黑车负责送车”等广告;而在另外一条大马路旁一块市政府“和谐汕尾”的宣传牌上也写满了类似字样。在一些K厅门口、小区外墙上,贩卖枪支、假币、黑车、黑摩的广告也时常进入眼帘。汕尾本地人对这种广告已经司空见惯。若干年前,当地还曾经出现过黑社会当街火拼的事件。 一名在汕尾城区做保安多年的陆河小伙子说,陆丰等地到现在还有人以贩卖军火为生,有的是从海上走私过来,有的甚至自己制造。 某日晚上,在汕尾城区一个主干道上,至少6名警察和至少5名辅警在查车。一名参与查车的警察说,在汕尾,查到有不法分子驾驶的车辆时非常危险,有的会直接冲卡,有的甚至会与警察发生冲突,因此,当地警察在查车的时候,多预备一些人手是必要的。 汕尾社会乱象亦与其固有的民风有关。民风彪悍;此外,与其特殊的地理位置也有关系,比邻香港,港台黑社会影片看得多了,深受影响。一些人有了纠纷后,动辄动手甚者动刀动枪。
其实,汕尾社会矛盾冲突较多,敏感事件频发,根源在于经济发展滞后,社会缺乏基本的公平和正义,民众对地方政府的信任度降低。当地社会生态的复杂,在某种程度上导致了政府职能部门的无力。
广东省社科院区域与企业竞争力研究中心主任丁力指出,投资环境所依存的社会治安稳定及市场经济秩序商业诚信的缺失,成为当地发展经济的毒瘤。结果,在外挣到钱的汕尾人不愿回家投资,外乡人不敢来汕尾投资,恶名在外的汕尾吸纳外来资本一直不力。于是,当珠三角的民间资本开始外溢的时候,比邻珠三角的汕尾并没有能够成为大量接纳上述投资的腹地。
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