从海丰交警扣车谈起

張律师

   近日，海丰交警对交通违法行为加大执法力度，在县城的各主干道路口都派出交警执法，特别是查扣上路的无牌无证摩托车。街头巷尾、网上网下都议论纷纷，成了社会的热门话题。本人也浅谈一点看法和建议。

一，海丰交警对上路无牌无证摩托车的查扣是依法行使职权的行为，无可非议。
根据《道路交通安全法》第九十五条“上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未随车携带行驶证、驾驶证的，公安机关交通管理部门应当扣留机动车，通知当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续，并可以依照本法第九十条的规定予以处罚。当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续的，应当及时退还机动车。”很多群众能够理解上路时无牌无证摩托车被查扣，但不能够理解停在单位内或者公共停车场的无牌无证摩托车为何被交警查扣？例如停在蓝天广场停车场、岁宝商场的停车场、城东狮山市场的停车场，机关单位停车场。我认为关键是没有完全了解法律对“道路”二字含义的解释。请大家看一下《道路交通安全法》第一百一十九条“道路是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。”从以上法律规定可以看出，海丰交警对上道路的无牌无证摩托车的“查扣”是有法律依据的，交警扣车的同时当场出具了扣留凭证。因此，交警执法是正当和合法的。

   但昨天我在网上看到有的住宅小区的物业公司贴出“公告”或者“通知”说：“县交警部门近期将对各小区停车场检查无牌无证摩托车……。”“各车主注意，交通管理部门将对小区车场检查无牌无证摩托车……。”“小区内无牌无证车辆的车主请注意，交警实行车辆严管……”等等。以上消息是否真实我无法判断。但我个人的理解是住宅小区属于私人场所不等同于广场、公共停车场等公众通行的场所，不属于《道路交通安全法》第一百一十九条规定的“道路”范围。也就是说交警对业主停放在小区的无牌无证摩托车不适合实施查扣。截止今天为止，也没有听说海丰交警进入住宅小区对无牌无证摩托车进行查扣。

二，海丰交警“双创”工作落到实处。
海丰交警在加大对交通违法处罚力度的同时，及时公开摩托车注册登记办理业务流程，购买摩托车应注意事项等等。落实便民措施，让更多符合条件的摩托车上牌和上路行驶，也公布了报考摩托车驾驶证的途径和方法，为广大群众办实事，办好事。值得点赞！

三，建议县市场监督管理局加强对摩托车经销商的管理。
作为市场监督管理机关应该配合有关部门对摩托车经销商的车辆进货渠道依法实施检查，对销售的摩托车的合法性进行审查，确保在摩托车店销售出去的机动车都是能够上牌的合法合格的车辆。严肃处罚私自拼装摩托车，让没有合法来源没法上牌的摩托车无法进入市场，堵住这个漏洞，切实负起保护消费者合法权益的重担，从源头杜绝无牌无证摩托车的出现。把“双创”工作落到实处。

以上观点是否正确欢迎大家进行讨论，有错之处愿意纠正！诚恳希望高人指点。

2018年4月23日

好名字可以让你的朋友更容易记住

除了以上那些，我觉得多投入护栏才是硬道理。对于百姓来说，一条实线它能有多大的限制能力，没有护栏多少人会选择绕路拐弯。。。。。。如果蓝天门口没有护栏，你去看看那实线对行人和机动车有多大作用

SUSAM

想知道小功率电动自行车是不是不用上户和不用驾驶证？能不能有个清晰的指引，在电动车商户那哪些是要上牌的，哪些不用，现在去问电动车商家也是不知道

深圳律师张成深

好名字可以让你的朋友更容易记住 发表于 2018-4-23 18:04
除了以上那些，我觉得多投入护栏才是硬道理。对于百姓来说，一条实线它能有多大的限制能力，没有护栏多少人 ...

你提的建议有一定的道理，请有关部门予以考虑。

深圳律师张成深

SUSAM 发表于 2018-4-24 10:01
想知道小功率电动自行车是不是不用上户和不用驾驶证？能不能有个清晰的指引，在电动车商户那哪些是要上牌的 ...

该问题很好，希望交警尽快予以明确公示。据说，该问题汕尾市交通管理部门正在制定相关规定。

zpw1234

深圳律师张成深 发表于 2018-4-24 11:09
该问题很好，希望交警尽快予以明确公示。据说，该问题汕尾市交通管理部门正在制定相关规定。

我市的交通管理部门有权利制定法律吗?目前在我市查扣电动车是否依法了，合乎法律法规。

SUSAM

深圳律师张成深 发表于 2018-4-24 11:09
该问题很好，希望交警尽快予以明确公示。据说，该问题汕尾市交通管理部门正在制定相关规定。

按市民需要来选择，需要长距离的或长时间，或者是载重的（比如快递，外卖，送货等）那么选择摩托车入户，考取二/三轮摩托车驾驶证；如果只是单独接小孩的、代步的、上下班的，可以考虑电动自行车，小功率的不用入户和驾驶证的，按要求戴头盔。只是这个标准什么时候才出？是否一刀切全部要上牌？希望尽快出台有关规定，现在的实际情况是，坐公交吧，班次少，线路少，等的时间长；骑自行车吧，距离近还可以，而且遇上个下雨天很麻烦；小车吧，不是每家每户都有能力买得起，再者，停车位也少。希望有关部门能急民所需，尽快公布哪些电动车可以上户，哪些不用。

arun

深圳律师张成深

SUSAM 发表于 2018-4-24 10:01
想知道小功率电动自行车是不是不用上户和不用驾驶证？能不能有个清晰的指引，在电动车商户那哪些是要上牌的 ...

近日将发表续文《从交警扣车谈对电动车的管理》，该文将详细介绍电动车的类型以及相关管理法规和政策。请予以关注。

深圳律师张成深

zpw1234 发表于 2018-4-24 13:46
我市的交通管理部门有权利制定法律吗?目前在我市查扣电动车是否依法了，合乎法律法规。

国家工业和信息化部已经公示《电动自行车的安全技术规范》，处于报批阶段，很快会出来并予以发布。

SUSAM

深圳律师张成深 发表于 2018-4-26 11:58
近日将发表续文《从交警扣车谈对电动车的管理》，该文将详细介绍电动车的类型以及相关管理法规和政策。请 ...

太好了，现在就是在等这个再决定购买车辆

zpw1234

深圳律师张成深 发表于 2018-4-26 12:08
国家工业和信息化部已经公示《电动自行车的安全技术规范》，处于报批阶段，很快会出来并予以发布。

感谢张律师的回复！从您专业的角度解读交警这次查扣电动车（没戴头盔就扣车罚款行为（）是否违规了呢，毕竟我国还是遵循谁主张谁举证。

深圳律师张成深

zpw1234 发表于 2018-4-26 13:24
感谢张律师的回复！从您专业的角度解读交警这次查扣电动车（没戴头盔就扣车罚款行为（）是否违规了呢，毕 ...

没戴头盔，根据《道路交通安全法》第五十一条　“机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。”和“第九十条　机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款”实施罚款的。

zpw1234

深圳律师张成深 发表于 2018-4-26 21:22
没戴头盔，根据《道路交通安全法》第五十一条　“机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带， ...

厉害，电动车啥时成了机动车辆了，您说的这一条也没扣车这一条啊

深圳律师张成深

zpw1234 发表于 2018-4-27 01:00
厉害，电动车啥时成了机动车辆了，您说的这一条也没扣车这一条啊

可以详细看看我昨晚在《汕尾市民网》议政栏目发表的另一篇文章《从交警扣车谈对电动车的管理》，你就明白了。

水泊天机

深圳律师张成深 发表于 2018-4-24 11:09
该问题很好，希望交警尽快予以明确公示。据说，该问题汕尾市交通管理部门正在制定相关规定。

据说电动车的最高时速不能超过二十公里，如果超过二十公里的视作机动车，机动车上路就得上牌了，驾驶员就必须有驾驶证了。对吗？

深圳律师张成深

车速是指设计时速。按现在规定简单是这样理解，但这个规定已经在修改了，并且已经处于报批阶段了，详细请看我的《从交警扣车谈到对电动车的管理》一文，该文将有详细解释。