革命老区焕发新活力 —— 我市以高新区为龙头载体全面铺开经济高质量发展新路子

汕尾资信

汕尾日报记者   杨甜

汕尾日报记者  王贵   摄

去年，汕尾新引进项目117个，动工63个，其中投资亿元以上项目35个，比亚迪新能源汽车、信利TFT5代线等一批产值超十亿、超百亿产业项目相继开工建设或投产，带动工业投资实现303.7亿元，增长45%，规模以上工业增加值增长11.4%，两项指标增速均排名全省第一。

我市把发展实体经济作为建设现代化经济体系的主线，为了发展实体经济，大力推进全面深化改革。去年10月31日，市政府同意授予汕尾高新区管委会67项市级管理权限。67项管理权限涉及行局包括市发改局、市国土局、市规划局、市住建局、市人防办、市国资委及市安监局，涵盖项目备案审批、工程报建审批、国资及安监管理等与开发区项目落地建设密切相关的职能，实现了“办事不出园区，一站式服务”,降低了部门间协调的难度，加快了园区项目落地动工的速度。

汕尾高新区企业综合服务中心则采用“保姆式”和“店小二式”的服务模式，结合园区实际，以服务企业、减少企业操作成本为准则，科学设计并制作了园区企业项目落户流程指南图和企业报建手续材料指南表，用入园办事指南精准指导企业办理相关园区落户工作，完善园区办事服务流程。目前，高新区企业综合服务中心办事大厅即将启用，将协调市直有关单位进驻，提供一站式审批，努力实现“办事不出园区”目标。实行服务专员制度，积极协调未进驻的部门实行绿色通道，加快落户项目的审批和建设速度。

我市抓住省委、省政府促进全省区域协调发展、加快推进沿海经济带一体化进程的重要机遇，更加主动地对接珠三角的辐射带动，坚持后发高起点，坚持创新驱动发展，推动资源优势转化为产业优势、潜在优势转化为现实优势，走好汕尾创新发展路子。

发展靠创新，创新靠人才。去年，高新区引进硕士211人、博士8人，累计授权发明专利数16件，拥有信利光电、信利半导体2家省级工程中心，快捷通导设备有限公司等3家市级企业研究开发中心。其中，信利公司建立了“广东省液晶及有机显示工程技术研究开发中心”，承担了国家在新型平板显示技术开发研发及其产业化的课题研究，被国家列入了“863”计划，攻克了全彩有机显示屏的许多关键技术，取得了丰硕的科研成果。信利光电股份有限公司实施的“基于金属纳米线逾渗网络的可印刷柔性透明电极关键技术研究”、信利半导体有限公司实施的“印刷AMOLED显示屏关键产业技术开发”均获得省重大科技专项资金支持，预计可产生10项专利成果，有效提升企业的核心竞争力。

高新区还不断完善科技企业创新孵化体系建设，利用深圳市光明新区对口帮扶资金2000万元，建立高新技术创业服务中心，借助深圳帮扶的人才、技术、资金、管理等优势资源为企业提供各类项目申报、管理、技术咨询等服务，为企业创造了良好的创新创业环境。

围绕产学研一体化，高新区积极引进珠三角地区高校等科研资源，通过合作形式建立研发机构，推动科研成果产业化体系建设。一是高新区与市科协引进驻粤院士工作站，针对高新区产业发展中存在的弱项进行“把脉问方”，甄选良策；二是创建中科院广州技术转移中心汕尾分中心，建立了“院地合作”联盟；三是高新区与成都电子信息工程学院合作，组建电子信息研究院，开展电子信息产业共性技术研发、产品安全性检测、人才培训和成果转化等服务工作；四是借助深汕对口帮扶，高新区引进深圳前瞻高等理工研究院，并设立市前瞻高等理工研究院，依托深圳前瞻智能装备、新材料应用、RFID溯源、RO膜逆渗透等4家重点实验室及石墨烯、智慧家居、环境工程、遥感系统、节能与新能源等5家研究中心，引导高新技术成果在园区转化；五是通过产学研合作，重点推动索思电子有限公司与南京航空航天大学合作建立金属封装材料研究院，美顿食品公司与仲恺食品学院合作创建汕尾市恺顿食品产业研究院，汕尾宝山猪场有限公司与广东工业大学合作建立现代畜牧产业研究院，有力推进科技成果转化，促进产业转型升级。此外，高新区还将引进一批博士工作站及高端研发团队，推动高新区创新能力发展。

我市突出做大做优电子信息、新能源、新材料、生物医药等产业体系，力争通过5年的努力，形成4个产值超500亿元、6个产值超100亿元的产业集群。比如，汕尾高新区大力推进红草园区建设，推动形成以信利国际为龙头的高端电子信息、比亚迪为龙头的新能源新材料和香雪制药为龙头的生物医药三大产业集聚发展。

比亚迪集团全产业链生产基地，主要生产汽车钣金、云轨玻璃钢新材料、新能源电池、汽车零部件，总投资规模30亿元，于2017年11月底试产，预计2018年产值为6亿元，以其为龙头的新能源新材料形成了国信通新能源电池、储能电池、鼎桥电池阻隔膜、索思金属材料、智赛汽车零部件、鸿威汽车高级座垫等产业集群。

坚持开放型经济与绿色发展并行

目前，高新区工业低碳化发展势头良好，工业用水重复利用率达到70%以上，工业废水排放达标率达到95%以上，工业固体废物综合利用率达到90%以上。同时，以薄膜场效应晶体管（TFT）、光电嵌入式单片电容屏（OGS）、二极管和三极管等电子产品为重点的高新技术产业发展势头良好，园区产业低碳化发展已经具备一定基础。

越是欠发达，越要坚持高质量发展，发挥后发新优势。我市尽管经济发展基础相对薄弱，但正处于加快振兴发展的机遇期。志不求易者成，事不避难者进。只要我们在实现“四个走在全国前列”的新征程中，坚定信心、坚韧不拔，做到谋划工作有走在前列的意识、推进工作有走在前列的要求、开展工作有走在前列的内容、衡量工作有走在前列的标准，调整完善发展的思路和工作的举措，不断补齐短板、做强长板、加固底板，定能将我市经济高质量发展之路越走越宽，做到在全省实现“四个走在全国前列”中不落伍、不掉队。