汕尾市农合机构不良贷款清收工作经验介绍

汕尾资信

为防范化解金融风险，培育良好的信用环境，汕尾市委、市政府以清收不良贷款为突破口，协调各方力量，重拳出击，取得了一些成果。

一、主要做法

（一）坚持高位推动，部门重兵压境，强力推动清收工作。党政主要领导亲自部署督办，多次召开会议研究并赴实地督办。市公安、检察、法院、监委等分别成立督导组，分赴海丰、陆丰、陆河“三地”开展督导工作。三地“一把手”亲自挂帅，联合监察机关、公检法部门成立联合专案组，分别进驻三家农信社现场办公，深度介入清收不良贷款。

（二）全面梳理分类，创新处置方式，制定“一户一策”清收方案。专案组按照“一户一策”原则，将清收任务压实到岗到人。“先礼后兵”，采取集中会议约谈、重点个别谈话、函告等形式，向不良贷款户宣讲政策，要求其限期还款；公、检、法坚持刑事民事齐头并进，公安办案和法院诉讼同步进行，公安、检察院主动担责，办理大案要案。

（三）公检法深度介入，坚持速抓速判，形成打击逃废债震慑力。公安部门抽调刑警、治安、禁毒、巡警等多名警力组成工作组，立案侦查，重点侦破，通过拘留、逮捕、通缉等手段，迅速形成震慑力。法院成立农信社案件诉讼工作组，开通绿色通道，对案件“快立、快审、快执”，研究解决法院传票送达难问题，提供缓交、减免诉讼费等优惠政策。检察院提前介入，协助公安开展侦查工作，同时加快案件审理，对部分案件当天审理、当天批捕。

（四）坚持刀刃向内，不护短、不遮丑，有效清收涉政单位及公职人员不良贷款。三地纪委、监委一视同仁，对涉政单位及公职人员采取集体约谈、“一对一”谈话等措施，敦促欠款单位和公职人员主动还款，对违法违规人员依法给予政务处分。陆河县对涉政单位采取组织、纪律、行政等手段强化清收，对公职人员采取“三停五不”处理（停职、停岗、停薪，不提拔、不调动、不加薪、不评选、不晋级）。

（五）借助媒体手段，传导舆论压力，使“老赖”无所遁形。利用微信公众号、网络论坛、电视等媒体，对外公布失信人员信息，发布敦促在逃人员投案自首通告以及悬赏通告。通过媒体向不良贷款户传导社会舆论压力，让“赖债户”无处可逃，促使多名不良贷款户主动还款。

二、不良贷款清收工作的几点启示

（一）提高不良贷款清收工作政治站位。全面推进农商行组建工作，是贯彻落实党的十九大精神，坚决打好防范化解重大风险攻坚战的一项重要举措，有利于守住不发生区域性金融风险底线，有利于维护社会公平正义、培育良好的信用环境。

（二）不良贷款清收工作要彰显法治力量。果断组织公检法等介入农信社不良贷款清收工作，运用法律手段打击一批，震慑了一大片，撕开改制工作的口子，彰显了法律权威和法治力量。

（三）敢于向内动刀，维护公平正义。市委书记亲自督办，协调人大、政协等敦促欠款的人大代表和政协委员履行还款义务，其中不乏采取组织纪律措施，很好地向社会传达了清收不良贷款的决心。

（四）部门通力协作，形成工作合力。纪委、监委、公安、检察、法院、国土、房管等部门，按照党委政府的统一部署，建立畅通的协调机制，形成工作合力，这是取得不良贷款清收成效的基础和保障。

（五）做足保障工程，安全稳定压倒一切。提前制定了应急预案，每日监测流动资金情况，密切关注舆情动态。同时省联社在资金调剂和人员保障等方面给予了全力支持，确保在金融安全和社会稳定的前提下全力打击逃废债行为。

采取措施打击逃废债行为，不仅对清收不良贷款起到立竿见影的效果，而且这种“打扫干净屋子再请客”的做法得到各方积极回应。目前，汕尾市辖内三家农信社改制工作有序推进，陆河农信社已超额完成不良贷款清收和增资扩股任务，计划于8月底申筹，海丰、陆丰两家农信社正按计划开展清产核资。汕尾市将持续深入发挥公、检、法作用，进一步推进农信社不良贷款清收工作，确保按期完成农商行组建目标任务。