读地方新闻报道的感慨

缘来缘去 · 发表于 2020-7-22 00:05:32

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读地方新闻报道的感慨

陈治赠 2020年7月22日

据海丰广播电视信息：7月20日下午，为期三天的海丰县第十五届人民代表大会第五次会议（下称本次人大会议），圆满完成各项议程，在庄严的国歌声中胜利闭幕。

这是地方重大新闻，新闻中又有新闻，值得探讨。

部份新闻原文：“ 截至7月19日中午12时止，海丰县十五届人大五次会议共收到代表提出的议案13件、建议5件。其中：教育文化旅游方面4件，农业农村方面1件，交通管理方面2件，环保城建方面9件，民政方面2件。经过议案审查委员会审查，由海丰县第十五届人民代表大会第五次会议主席团第三次会议审议通过。议案审查委员会决定将代表提出的13件议案中，一件关于要求加强对黄江河流域水污染防治的议案作为本次大会的议案；其他12件议案作为建议，同其他5件建议会后一并移交给县人民政府及其有关部门办理，并负责答复代表 ”。

探讨之1：本次会议审议通过的议案13件，议案审查委员会决定更改存1件。是否符合规距？

人大代表在大会期间提出的议案，由议案审查委员会收集、审查、归类、提出处理意见，报请大会审议。议案一经审议通过，便具有了法律的约束力，承办部门没有办与不办的选择，只有决定如何办，怎样办好。更不可以随便将议案改变为建议。本次人大会议案审查委员会，决定将大会审议通过的13件议案更改存1件，其他12件议案改为建议，好象是违背了法定程序。

不排除新闻通稿表述失误的可能性。但人民代表大会是严肃的会议，新闻报道应严肃认真，特别是涉及到法律神圣的问题，更应慎之又慎，别让人误认海丰县权力机关不懂规矩。

探讨之2：乡村振兴是全国性重大战略，海丰县可否置之度外？

本次会议“共收到代表提出的议案13件、建议5件。其中：教育文化旅游方面4件，农业农村方面1件，交通管理方面2件，环保城建方面9件，民政方面2件”。

海丰是货真价实的农业县，农业农村方面的问题不少。乡村振兴需要群策群力，官民同心同德。18件议案、建议中，农业农村方面仅有1件。究竟是家乡农业农村方面的代表不清楚实际情况？还是家乡农业农村没有任何问题可以献策建言？或者是家乡农业农村方面代表人数太少，还是某种因素令农业农村方面的代表禁声？笔者不敢妄加揣测。但应质疑的是：农业农村方面的代表们是否已忘记初心，辜负重托，有辱使命？

探讨之3：议案立案率太低，问题出在谁身上？

据相关资料，人民代表大会议案立案率不断提高是必然趋势。如：2004年3月5日至14日，在北京召开的第十届全国人代第2次会议，提出议案1374件，审议通过确认立案议案671件，立案率46.7 %。到了2007年3月4日第十届全国人民代表大会第五次会议，提出议案796件，全部作为立案议案处理，立案率100 %。体现了议案的质量、代表们的积极性和责任心的提升，彰显了中央政府对民意民愿的重视。又据相关资料，由于各种因素制约，县级人大议案的立案率，一般在10—20 % 左右。海丰县本次人大会议审查通过的议案、建议共18件，仅有1件议案立案，立案率为5.5% 。立案率如此之可怜，是代表们的水平低劣？还是审查团队的智商高端？是代表们应付式交卷？还是审查团队审核严苛？只能是见仁见智。

这些新闻及其新闻中的新闻，人们很快就会忘记。只有新任县长的姓名，才会被人记住。（图片摘自网络）