村干部是这些年广受争议的人群。村干部在全国范围内的口碑,这些年来可以说是越来越差。原因就在于,在部分农村地区,村干部成了“贪腐”的代名词。一直以来,乡镇、街道是政府层级的最末一级,村一级的干部其实是不在编制之内的,可以说是没有太多仕途前景的。尽管没有编制,但村干部选举一向是一番争破头皮的景象,候选人们似乎并不图仕途,更在意的是这个位置上的经济利益,比如集体资产,以及上面给下来的重大项目补贴等等。
在公众的呼声中,国家这些年也出台了不少整治村干部贪腐问题的文件。但农村毕竟水深,层层实施下去,有的就不了了之了。而如今国家全面实施“乡村振兴战略”,需要一批更有能力的基层队伍。提拔村干部,其实也是加强对村干部的监督,因为有提拔就有考核,有了晋升的奖励,村干部也会更有动力干好实事。另外,国家在指明提拔村干部的同时,也强调了要“推行村级小微权力清单制度,加大基层小微权力腐败惩处力度。”并且“严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。”
政府政策在农村的落实需要村干部的积极配合,乡村社会的有序管理依赖于村干部的统筹规划,因而村干部是乡村建设的主力军,而村支两委主要领导则是乡村建设的“领头羊”。因此,乡村反腐工作若获得村支书和村主任支持,那么村干部腐败将获得有效治理,治理的最佳路径是地方政府为村干部设置专门的政府岗位。
汕尾是否在乡镇一级专门设置针对村干部招考的岗位,农村45岁以下的村支书和村主任,任职三年以上并没有任何犯罪记录则可参与政府设置的特岗招考呢?有个 34岁的村支书说 “虽然我只是高中文凭,但是已当支书四年了,这一政策的实施让我看到了改变命运的机会,我还这么年轻,说不定多考几次就成为政府公职人员了呢。我现在一心想的就是在当村干部期间千万不要做违法乱纪的事情,不然就错过了改变命运的机会”。基层政府针对村官设置专门岗位,不仅使村干部腐败得到有效治理,还招收到一批基层工作经验丰富的公职人员,这批人员在乡村建设过程中可以随时派到农村开展工作。
国家也意识到这个问题了。《国务院关于实施乡村振兴战略的意见》里面,提出了要“健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员制度”,这就意味着,今后村干部的仕途比以往更光明了!
村干部提高了3条晋升机会:一是通过选拔成为乡镇领导干部,二是通过考试成为乡镇机关公务员,三是入事业编制。事实上这三条路径都是年轻人更有优势,因此国家也是从选拔机制的层面鼓励年轻人在农村发展,为乡村振兴战略出力。
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