海丰县沿革概况

张成泉

海丰县位于广东省东南部，背山面海，毗临港澳，总面积1750平方公里。全县有16个镇，236个村民委员会，42个社区居民委员会。海丰县人民政府驻地设在海城镇。    一、置县起源与历史区划沿革
    海丰县为岭南所称望邑。早在五千多年前的新石器时代中、晚期，先民们已在东南沿海聚居生息。历夏、商、周至春秋战国为“南蛮”之地，也是“百越族”的一部分。秦始皇三十三年（公元214年），秦平百越设郡县，次年设南海郡，置龙川、博罗等县，海丰地域隶属南海郡博罗县。东晋成帝元年，析南海郡之东为东官郡，海丰隶属东官郡博罗县。东晋咸和六年（公元331年），从东官郡的博罗县划出部分地区设置海丰县。据传因海丰地临南海，海产丰富，取意于“南海物丰”，称海丰县。海丰置县后，至南北朝均隶属东官郡。唐代属循州，唐代天宝元年（公元724年），海丰县擢升海丰郡。海丰郡管辖归善（今惠阳、惠东）、博罗、海丰、河源、雷乡（今龙川）、兴宁六县。唐代乾元元年（公元758年）废置海丰郡，仍为海丰县。五代属越州，宋代属惠州，元代属惠州路，沿至明、清均属惠州府。
    海丰置县后，区域界限曾有变更。唐代武德五年（公元 625年），从海丰县划出部分地区设置安陆县（即原陆丰县的前身）。至唐贞观元年（公元627年），安陆县又并回海丰县。宋代神宗熙宁元年（公元1068年），推行王安石“募兵制”新法，海丰县设八个都，有兴贤都、金锡都、杨安都、石塘都、石帆都、吉康都、坊廊都、龙溪都。当时的海丰县区域包括现在的汕尾市全境和惠来、普宁、揭西等部分地区。明代嘉靖年间，全县又分设 8都 30里 30图（见附表 1）。明代嘉靖三年（公元1524年），从海丰县划出东部的龙溪都与普宁县部分地区合起来设置惠来县，海丰县存 7个都。清雍正九年（公元 1731年）农历四月五日，将海丰县所属的坊廓都、石帆都、吉康都等3个都划出来，设置陆丰县。海丰县存兴贤都、石塘都、杨安都、金锡都4个都，下设55约。（见附表2）
    二、民国时期行政区划建置与变更
    辛亥革命以后，全国行政区划废除府、州的设置。民国三年至民国九年（公元1914年至1920年），海丰隶属于广东省潮循道（潮循道包括汕头地区和佛山地区一部分，共25个县）。海丰县设立 9个行政区：附城区（一区）、公平区（二区）、梅陇区（三区）、鮜门区（四区）、汕尾区（五区）、赤坑区（六区）、田乾区（七区）、捷胜区（八区）、可塘区（九区）。
    民国十九年（公元1930年），广东省划分为15个行政视察区，海丰隶属第10行政视察区（第10行政区包括海丰、陆丰、惠来、潮阳、普宁等县）。
    民国二十五年（公元 1936年），广东省改为九个行政督察区，海丰县隶属第四行政督察区，海丰设立七个区：一区海城、二区公平、三区梅陇、四区青草、五区汕尾、六区赤坑、七区捷胜。
    民国二十九年（公元1940年）五月以前，全县设立6个区，45个乡，11个镇，794个保； 5月以后，又改设为4个大区，50个乡，10个镇。
    民国三十二年（公元1943年）以后，全县撤区分设为35个乡镇，辖582个保。
    三、中华人民共和国成立以来行政区划的建置与变更
    1949年初，粤赣湘边纵队成立，海陆丰人民自卫队改编为边纵东江第一支队第五团和第六团，2月1日，海丰县人民政府在海丰县赤石成立，蓝训才任县长，7月13日，我方接管海丰县城，海丰第一次解放，九天后，因敌方犯境我方主动撤出。8月9日，边纵东江第一支队五团政治处主任刘夏帆调任海丰县县长。10月上旬，中国人民解放军第四野战军进入东江地区扫荡残敌，10月11日，海丰县城宣告解放。10月18日，汕尾军事管制委员会成立。11月底，海丰全境解放。
    1954年6月，海丰县人民政府改称为海丰县人民委员会。1967年3月，成立海丰县军事管制委员会。1968年4月，成立海丰县革命委员会。1983年，成立海丰县人民政府。
    1949-1952年12月，海丰县隶属东江区；1952年12月以后，海丰县改属粤东区；1956年3月以后，海丰县隶属惠阳地区；1958年12月以后，海丰县改属汕头地区；1983年9月以后，海丰县改属惠阳地区；1988年1月，汕尾市设立，海丰县隶属汕尾市。
    解放后，海丰县区域界线变更情况：1952年春，原属惠阳县（现惠东县）的小漠、元澳2个乡划属海丰县，1958年冬，原属惠阳县（现属惠东县）的高潭区改属海丰县，1962年7月，高潭区再改属惠东县。
    解放以来，海丰县行政区域经过划大区、乡，撤区并大乡、高级农业社、人民公社和政社分设，建立乡政权等阶段的沿革、变化和调整。调整和设置的情况如下：
    1950年，全县设立7个区和汕尾镇，辖5个乡级镇（海城镇、公平镇、联平镇、可塘镇、捷胜镇），44个乡。
    1952年冬，全县土地改革基本结束，全县调整为10个区，2个镇（汕尾镇、海城镇），辖145个乡。
    1953年，全县设立 12个区，1个镇（汕尾镇），辖2个区辖镇（海城镇、公平镇），135个乡。
    1954年，根据宪法规定，县、乡政权机构改称为县、乡人民委员会。
    1955年，农村生产高潮和互助合作组织逐步形成，全县成立初级社170个，参加农户5883户，占总农户的6.5％。
      1956年冬，三大改造基本完成。全县设立12个区、1个镇（汕尾镇），辖7个区级镇（海城镇、公平镇、梅陇镇、鮜门镇、马宫镇、青草镇、田墘镇），50个乡。内设20个中心乡，这是撤区并大乡的过渡阶段。同年，全县成立农业社559个，其中，高级社319个，参加农户81404户，占总农户的93％。
    1957年撤区并大乡镇，全县设立 28个大乡镇。其中，镇 3个，乡25个。同年，成立农业社718个，其中高级社513个，参加高级社农户72748户，占总农户的84％。
    1958年9月，撤乡建人民公社。全县设立 14个人民公社：海城、公平、梅陇、鮜门、红草、赤坑、田墘、捷胜、可塘、陶河、联安、东涌、汕尾、高潭。135个农业大队（不包括高潭公社大队数，下同）。
    1959年，增设圆墩、遮浪、马宫3个公社，全县有17个公社，216个农业大队。
    1960年，撤销圆墩公社改设为鹅埠、赤石 2个公社，全县为 18个公社，248个农业大队。
    1961年，全县改设为3个区：海城区、汕尾区、高潭区。辖2个镇（海城镇、汕尾镇）、30个公社（除原有设立的18个公社外，增设赤山、附城、联河、三新、渔业、黄羌、平东、香洲、芳荣、宝溪、大河、守望 12个公社），420个农业大队，44个渔业大队，17个居委会。
    1962年7月，高潭区所属的高潭、宝溪、大河3个公社划归惠东县，增设浅沙、仓刀、陈厝陂3个公社。全县仍为1个镇、29个公社，478个大队。
    1963年，全县合并公社，改设为1个镇，18个公社：汕尾镇、海城、三新、公平、黄羌、梅陇、鮜门、鹅埠、赤石、红草、马宫、赤坑、田墘、遮浪、捷胜、可塘、联安、陶河、东涌公社，176个农业大队，32个渔业大队，23个居委会，共231个。
    1964年春，汕尾镇划出香洲公社，全县为一个镇，19个公社，190个农业大队，37个渔业大队，23个居委会，共256个。
    1965年，恢复海城镇，撤销三新公社，增设小漠、莲花、大湖公社，全县有2个镇，21个公社，211个农业大队，28个渔业大队，18个居委会，共258个。
    1966年，全县有2个镇（海城镇、汕尾镇）、21个公社，231个农业大队，26个渔业大队，21个居委会，共278个。
    1967年至1973年，全县镇和公社的区划没有变化，大队数量略有变更，1973年，全县的大队数为282个。
    红草公社曾改称为东风公社，赤坑公社曾改称为向阳公社。
    1974年，增设城东、平东公社，全县有2个镇，23个公社；288个农业大队，23个渔业大队，20个居委会，共331个。
    1983年10月，香洲公社并入汕尾镇，全县有2个镇；22个公社，331个农业大队，30个渔业大队，37个居委会，共398个。
    1984年3月，全县开展政社分设，建立乡政权工作。全县设立4个区级镇（海城镇、汕尾镇、公平镇、梅陇镇），22个区，225个乡，9个乡级镇，4个国营农林场，1个县直大型水库（区级），不需设立乡政权的4个区级镇和梅陇农场，下辖20个居委会，25个农业管区，9个渔业管区。
    1985年3月，公平区并入公平镇，梅陇区并入梅陇镇，全县设立4个镇，20个区。
    1987年，全县开展撤区建乡镇工作。全县下设21个镇和3个乡。21个镇是：海城镇、可塘镇、赤坑镇、大湖镇、陶河镇、联安镇、梅陇镇、鮜门镇、小漠镇、赤石镇、鹅埠镇、公平镇、平东镇、黄羌镇、汕尾镇、东涌镇、田墘镇、捷胜镇、遮浪镇、红草镇、马宫镇。3个乡是附城乡、城东乡、莲花山乡。
    1988年1月，汕尾市及汕尾市城区成立；海丰县的汕尾镇、东涌镇、田墘镇、捷胜镇、遮浪镇、红草镇、马宫镇等七个镇划归汕尾市城区管辖。海丰县所辖镇14个，乡3个。
    1993年1月，附城乡、城东乡、莲花山乡等3个乡撤乡建镇。分别改称为附城镇、城东镇、莲花山镇。
    1994年8月，撤销西坑林场，设立西坑乡；12月，撤销圆墩林场，设立圆墩乡。
    1998年，全县开展理顺农村管理体制工作，乡镇场（水库）管辖的管理区办事处改为村民委员会。
    1999年12月，全县辖17个镇、2个乡。有村民委员会232个、居民委员会42个（不包括黄羌林场、梅陇农场）。
    2004年，全县42个“居民委员会”改称为“社区居民委员会”。
    2005年，撤销莲花山镇并入海城镇；撤销圆墩乡并入鹅埠镇、赤石镇；撤销西坑乡并入公平镇。
    2006年底，全县辖16个镇。16个镇是：海城镇、梅陇镇、附城镇、联安镇、陶河镇、可塘镇、赤坑镇、公平镇、城东镇、黄羌镇、平东镇、鹅埠镇、赤石镇、鮜门镇、小漠镇、大湖镇。有232个村民委员会、42个社区居民委员会。
    黄羌林场4个村委会，梅陇农场7个管区。







附表1

明代嘉靖时期海丰县建置

都      别	里    数	村（约）数
兴贤都	2里	12村（约）
石塘都	6里	17村（约）
金锡都	5里	29村（约）
杨安都	2里	60村（约）
坊廓都	2里	171村（约）
石帆都	3里	26村（约）
吉康都	6里	24村（约）
龙溪都	4里	? 村（约）

附表2

清雍正九年（1731年）海丰县建置

都    别	约     乡	约  数
兴贤都	守望约、旗岭约、兴贤约、横港约、吊贡约、下埔约、渡头约、田心约、联峰约、石塘约、城关约、赤山约	12约
杨安都	鹅埠约、赤石约、东港尾约、石南约、银溪约、遵义约、北镇约、大安约、小溪约	9约
石塘都	石牌约、公平约、罗车约、松林约、九龙约、高沙约、上陇约、可塘约、罗山约、山脚约、西坑约、青湖约、下陇约、平岗约、嶂剑约、后塘约	16约
金锡都	仁和约、仁兴约、大德约、青坑约、田墘约、捷胜约、陶塘约、东涌约、湖田约、十八乡约、湖内约、北山约、竹围约、杨古埔约、径口约、汕尾东约、茅竹约	18约

HF笨人

:)

好贴，绝对要支持下！！~~

无脚蛇

谢谢，全文拜读了。该文应由年青人读一读，才知道海丰沿革史。