正常吗？卫生院临聘人员超过在编人员

铁线拳

基层医院，特别是一些乡镇卫生院，工作繁琐复杂，人手不足是普遍面临的问题。为此，不少乡镇卫生院招聘了大量临时人员，以缓解工作压力。

不少地方基层医务人员向江淮医学表示，他们卫生院临聘人员已超过了在编人员，虽然成为了一支力量，但同时，这些临聘人员存在待遇低、工作积极性不高、素质参差不齐等问题。

乡镇卫生院的临聘人员，在疫情防控、疫苗接种，临床护理、辅助科室、后勤保障等，从事的工作和在编正式人员并没有太大区别，每天都要做很多不太难但繁复琐碎的事情。如果没有这些临聘人员，工作根本无法开展和完成。特别是疫情发生以来，有的工作任务下放了，但人力和资金不能到位，仅靠在编人员，各项工作想全面开展负荷太重，难度太大。

一些工作时间比较长，能力比较强的临聘人员，常常身兼数职。比如有一位挂号室收费员，还兼职公卫及救护车司机。这位院长说，虽然没有编制，但他们撑起了我们卫生院的半边天。但是，由于这些临聘人员收入水平较低，缺少上升渠道，总体相对而言，工作积极性并不是很高。就挣这么点钱，当一天和尚撞一天钟的心态比较重。由于这些原因，临聘人员工作积极性不高，也不好管理，动不动就撂挑子。

另一方面，由于卫生院招聘临时工大多是卫生院自己招聘，组织程序不够公开严格，多是院领导干部安插的亲戚朋友，或是找院长进来的为多。这些人进来后，除了院长，谁也不想管，谁也管不着。只要没有重大过失，谁也不能将他们解雇。还有一些年龄稍大一点的，抱着混个养老保险的心态，常常上一天班，歇三天。负面影响极大，对整个卫生院的士气破坏性极强，引发了大量的潜在矛盾。所以，必须要加强改进：

一、要进一步提升临聘人员的专业素质。在临聘人员招录管理上加强统一的规定和标准，严格按照公开公正透明，择优聘用的原则。

二、对乡镇卫生院加大编制的周转。乡镇卫生院正式人员退休，要及时按按按编补录，绝不能有编不用、编外扩张，甚至将基层编制拿到县级医院周转。

三、明确乡镇卫生院临聘人员工作职责和激励政策。推进形成编内编外人员分工协作、互相监督、共同进步的工作氛围。对部分工作成绩突出的临聘人员，可以进行各种途径予以转为事业编制。推进编制资源向基层卫生院倾斜，鼓励、支持从上往下跨层级调剂使用事业编制，把更多编制资源向基层倾斜，尽量减少乡镇卫生院的临聘人员的比例，增大财政供给，减少卫生院负担。

基层乡镇卫生院，是国家卫生网底，一定要扎紧扎牢。缩减临聘人员，提高大家待遇，让真正能够干活的人留下，让扯闲淡的人离开，既便于管理，又深得人心。