聚焦产业拼经济 注入发展新动能——红草镇奋力推动“百千万工程”落地见效

汕尾资信

　　城区▪红草镇

　　聚焦产业拼经济  注入发展新动能

　　——红草镇奋力推动“百千万工程”落地见效

　　今年来，城区红草镇认真贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，扎实开展主题教育，认真落实省委“1310”具体部署，进一步增强把“百千万工程”作为推动高质量发展头号工程来抓的自觉性坚定性，锚定创建全国千强镇的工作目标，汇聚各方力量资源，持续强化乡镇联城带村的节点功能，加快打造成产城融合的产业新城和高质量发展示范区。

　　该镇党委按照市委提出“一三四五”工作架构，迅速建立镇、村“百千万工程”指挥体系，由镇党委书记担任总指挥，指挥部下设办公室和4个工作专班，办公室下设4个小组，各村（社区）参照镇一级成立领导小组，形成党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局；充分发挥指挥部顶层设计、统筹抓总的职能，第一时间制定镇、村“百千万工程”工作方案、工作运行机制等相关制度文件，配套编制责任、任务、项目“三张清单”，激发干部、群众参与“百千万工程”的积极性和主动性，凝聚推进“百千万工程”强大合力。该镇将“百千万工程”作为推动城乡区域协调发展的重大战略举措，紧扣市委书记逯峰提出的规划、建设、产业、改革、治理、惠民“六个关键词”，深入调查研究，科学研判问题，找准定位、落脚点、突破口，努力把短板变为潜力板，全力推动“百千万工程”工作落实落细，全力推动镇、村高质量发展。

　　突出规划引领

　　红草镇紧密结合工业重镇和农业大镇定位，全镇“一盘棋”统筹基础设施建设和产业布局，充分挖掘各村（社区）产业基础、交通区位、文化底蕴、自然景观优势，高标准制定整体长远建设规划和乡村振兴示范带、美丽圩镇建设专项规划、村庄规划等相关规划，构建“两核驱动、两带示范、三产融合、五区联动、多点布局”的乡村全域美丽规划新格局，绘好“百千万工程”发展蓝图；坚持因地制宜、因村施策，对全镇村级集体经济组织进行再梳理再规划，聘请第三方公司调研制定《汕尾市城区红草镇产业发展规划（2021—2025年）》，以“清单式”一张表的形式，瞄准关于集体经济高质量发展三阶段目标，按计划按步骤全力落实村集体经济高质量发展三年攻坚任务。

　　红色美丽村庄——红草新村村。    

　　聚力乡镇建设

　　红草镇以美丽圩镇建设和乡村建设行动为抓手，以“产旅融合，城乡融合”为核心，深入实施“未来乡村”示范工程，聚焦乡村“颜值”和“品质”齐升，编制15个村（社区）村庄规划，投入资金1300多万元巩固“三清三拆三整治”成效，大力实施美丽圩镇建设和老旧小区改造。该镇美丽圩镇建设在全市第十七期镇街党（工）委书记工作交流会中荣获一等奖；全域打造乡村振兴示范带，大力发展乡村休闲旅游和文旅民宿产业，“蚝情万丈”“黄江画卷”成为“网红打卡点”，游玩游客达13万人次，努力实现示范带从“建设”向“经营”的转变；依托蚝特色资源禀赋，持续完善晨洲村生活居住、万亩蚝田和湿地观光三大功能区规划建设，提升生态观光产业经济价值，晨洲村获评中国美丽休闲乡村；全面铺开“绿美红草”建设，成立绿美红草生态建设指挥部和绿美乡村生态建设志愿者服务队，开展“林长邀你来种树”等植树爱绿活动，种绿复绿78.41亩；以群众需求为导向，镇领导班子积极对接重点企业和乡贤，广泛宣传发动，全面摸底排查，引导社会各界力量助力红草镇基础设施、公共服务、产业发展等项目建设，截至目前已收到捐赠资金200多万元，认捐项目5个，助力推动红草镇建设宜居宜业和美乡村；积极引导建筑业企业投身“百千万工程”，建立“多企对一镇”结对帮扶关系，与广东省第二建筑工程有限公司汕尾分公司、广东省基础工程集团有限公司汕尾分公司、中国建筑第五工程局有限公司深圳分公司3家建筑企业签订结对帮扶协议，初步建立项目库，谋划公益性项目10个，涉及9个村（社区），帮扶金额480万元。

　　晨洲蚝文化展示馆。

　　大抓产业发展

　　红草镇按照“一镇一业、一村一品”发展思路，着力培育镇域优势产业，大力发展特色蚝产业，积极申报2023年全省农业产业强镇。深化拓展“1+12+N”产业发展模式，全力推进省级预制菜、晨洲蚝业现代农业产业园建设，推动粗放型养殖向集约化、产业化发展；全面强化要素保障，光明科技产业园区约680亩征地及地上物补偿协议签订有序推进，全面完成信利六代线项目1303亩、汕尾高新区中心园区623.5亩建设用地征地及地上物补偿协议签订工作；全力推动项目建设，依托“1+5+X”协调机制推动东方铭海等重点项目提速增效，东方铭海蚝业生态园项目基本完成50亩土地补偿工作，海汕路安置小区项目正在复工建设；积极招商引资，引入央正集团签订村企共建协议，加速推进汕尾市晨洲村产业（一二三产）融合发展示范园项目落地投产，优化产业布局，延伸产业链条；聚焦产业发展、提升村集体资产运营管理能力，在晨洲村创新开展农村职业经理人试点工作，成功招聘农村职业经理人1名，帮助晨洲村孵化乡村新产业新业态，推动农村集体经济转型升级。

红草镇加快推进产业融合发展。

　　着力深化改革

　　红草镇聚焦“放活”权限、“盘活”资源、“激活”要素，全力优化营商环境，深化“放管服”改革，212项政务服务实现“一站式办理”“一窗通办”，市场活力显著增强，目前全镇共有“四上”企业71家，今年新增经营主体4232户、“个转企”149户，“小升规”预计新增2家；聚焦改革强农，全面推进确权赋能，全镇共7个经联社完成股份量化改革，2个经联社完成份额制改革，7个经济合作社完成份额制改革；持续做好镇街体制改革“后半篇文章”，聚焦五大能力建设，坚持党建引领，理顺体制机制，梳理制定镇党委抓“四平台”工作职责清单，明确“四平台”运转6大目标任务33项具体职责，推动镇“一中心四平台”运转有力有效；探索建立延伸到村到组的工作模式，对照镇“一中心四平台”架构，创新推出村级“一中心四组”矩阵，制定村级“三张清单”，打通基层治理和服务群众的“最后一纳米”。

　　红草镇打造绿美景观。

　　优化基层治理

　　红草镇深入实施“基层善治”工程，巩固深化“四建三明”工作体系，完善网格化管理、组团式服务机制，划分建立7个网格党支部、43个网格党小组，创新打造“联勤指挥中心+党员调解队+专职网格员+驻村辅警”网格工作队伍，推动党建力量和专职队伍下沉基层察民意、解难题。2023年累计收集群众意见411条，帮助解决群众诉求406条；依托“民情地图”不断深化网格化服务管理，推动全科网格化服务管理信息化、规范化、常态化，构建“大网格+中网格+小网格+微网格”治理体系。自“民情地图”应用推广以来，网格员共上报工作日志20530件，上报有效事件11175件，办结率100%；积极探索“1+6+N”工作体系，在全区率先探索镇工会进驻镇综合治理委员会机制，依托劳动关系公共服务站为辖区劳动者和企业提供劳动法律宣传援助咨询、劳动纠纷调解等综合性的劳动关系工作指导服务，充分利用多方力量资源将纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。今年以来，共受理信访和人民调解事项74宗，调解成功率97.2%；红草镇成为全省多元共治推进基层社会治理、发展新时代广东“枫桥经验”现场会现场参观点。

红草镇推行政务服务“一窗通办”。

　　深化惠民保障

　　红草镇突出民生服务提质量，大力开展农村集体经济建设“破十清零”攻坚行动，全面清理不规范农村集体经济合同，用好集体经济发展“四条路径”，坚持“一村一策”精准发力，实现村（社区）集体收入全部“破十”，晨洲、南汾村集体经济年收入突破100万元大关；聚焦政策惠农，保障惠农益农政策落地，足额、精准发放2023年耕地地力补贴66.39万元，一次性种粮补贴6.48万元，购买政策性水稻保险8240亩；推进医疗保障服务体系建设，率先在全市开展“镇村一体化”医保结算试点工作，以红草镇卫生院为主体，以海梧村卫生站、拾和村卫生站为延伸点，打通了城乡医保联网结算“最后一公里”；健全养老服务体系，坚持以老年人服务需求为导向，建成运营8家村级幸福食堂和梧围居家养老中心，全力推进该镇综合养老服务中心和新村村居家养老服务中心规范建设，有力提升辖区内老年人的获得感、幸福感，大力营造尊老、敬老的社会氛围。

　　红草镇突出产业集聚，推动更多产业项目落户。

来源：汕尾日报

　　记者：张文滨 陈伟源