陆河螺溪：奏响基层治理和谐乐章

陆河资信

　　在陆河县螺溪镇，悠悠岁月沉淀下深厚的历史底蕴，古老智慧的种子在新时代的基层治理土壤中生根发芽，开出了绚丽之花——“螺溪有道”调解工作室。

　　如今，这一独特的调解模式，宛如一把精巧的钥匙，精准解锁了基层矛盾化解的难题，为该镇的社会和谐稳定注入源源不断的活力，已成为陆河县基层治理的一张亮丽名片。

　　张弛有度灵活化解矛盾

　　不久前，该镇新良村的叶某妹遇到了一件让她纠结不已的事——为解决村里多年来雨季排水难的问题，该村计划在她家屋后铺设引水管，但叶某妹却担心会影响自家房屋地基。

　　调解员和村干部得知情况后，立刻前往现场实地核实。经过仔细测量和检查，他们发现管道施工距离叶家有一段安全距离，并不会对地基造成任何影响。但叶某妹仍旧忧心忡忡。经过深入交谈，调解员终于找到了症结所在，原来是叶某妹认为管道经过屋后会带来不好的运气。

　　了解到症结的调解员没有直接反驳，而是运用“拆面子、置梯子”的巧妙话术，和叶某妹聊起了村里的新鲜事，穿插着讲述一些破除封建迷信的故事。经过一番交谈，叶某妹脸上的疑虑渐渐消散，最终也想通了并同意管道建设。

　　这正是“螺溪有道”调解工作室做到张弛有度、策略弹性促实效的有力体现。螺溪镇在矛盾化解中坚持“情”“理”“法”相结合，分类施策精准发力。对涉法涉诉、危害公共安全的矛盾，如违建拆除、伤人毁物等，坚持“底线不突破、标准不降低”，通过普法教育明晰是非，行政执法介入筑牢安全防线。对于家庭邻里等纠纷，采用“情感修复＋利益补偿”组合拳，通过“拆面子、置梯子”话术，突出以和为贵解心结，既维护当事人尊严，又推动矛盾实质性化解。

　　聚焦民生打造温情调解场景

　　“实在太感谢你们了，没有你们的调解，我也不知道该怎么办才好……”当签完调解协议的那一刻，螺溪镇的罗女士声泪俱下，向该镇综治中心的调解员连声道谢。

　　罗女士因与陈某感情破裂、债务等种种问题，不知如何解决是好。关键时刻，该镇综治中心经验丰富的调解员登场了。他们深知此刻罗女士需要的不仅是调解，更是情感上的慰藉。于是，调解员引导罗女士到心理咨询室，为她倒上一碗茶，面带微笑地和她唠起了家常，从生活中的点滴趣事，到最近的天气变化，就像知心朋友在聊天。

　　渐渐地，罗女士的情绪有所缓和，调解员便邀请双方亲属共同参与调解。双方围坐在一起，你一言我一语，在亲情的感召下，最终放下了心中的芥蒂，同意调解方案，这场感情纠葛得以和平化解。这一调解过程，正是“螺溪有道”调解工作室聚焦民生温度的生动写照。

　　“螺溪有道”调解工作室学习传承叶高标“奏减钱粮惠民生”的为民情怀，推行“柔性治理＋多元共治”模式，以客家擂茶文化为载体，创新“一钵茶”调解模式，打造“茶桌调解室”“茶暖情绪室”等温馨场景。调解员用“倒一碗茶、说家常话”的方式，拉近与当事人的距离，缓和双方情绪，以情感人、以理服人，实现柔性化解矛盾。同时，还积极发动群众参与自治，推广知情村民评理、热心乡亲代表议事等形式，让群众成为调解主体，同时培育“一村一法律明白人”，形成“身边人解身边事”的良性循环。

　　党建引领凝聚调解合力

　　螺溪镇正大村的叶某栓此前因父亲的赡养和经济问题愁眉不展。多次与家人协商无果后，他怀着一丝希望来到“螺溪有道”调解工作室求助。调解团队高度重视，立即启动“5＋N”联调工作机制。该镇派出所的民警、驻村律师以及相关职能部门的工作人员纷纷参与进来。

　　调解现场，大家围坐在一起，气氛略显凝重。民警从情理的角度出发，讲述着赡养老人是中华民族的传统美德，是每个人应尽的责任；驻村律师则从法律层面进行分析，详细解读赡养义务在法律上的规定，为双方提供专业的法律援助。在大家的耐心劝解下，矛盾双方的态度逐渐软化。最终，在律师的指导见证下，双方签订了赡养协议书，多年的家庭矛盾画上了圆满的句号。这一调解成果，充分彰显了“螺溪有道”调解工作室矛调的公平尺度和法治硬度。

　　党建引领，为调解工作注入“红色力量”。螺溪镇综治中心借鉴叶高标“简化流程提效率”的智慧，构建“党建＋”矛盾纠纷排查化解新模式。镇综合治理委员会充分发挥党组织的统筹协调能力，整合派出所、司法所、各村（社区）等多方力量，组建“红色调解联盟”。依托“入户联心”“周三夜访”活动，党员干部深入基层，设立“田间调解会”“树下议事点”，将矛盾化解在萌芽状态，实现调解工作从“单兵作战”向“体系作战”、从“事后处置”向“源头预防”的转变。

　　自推行“螺溪有道”调解工作法以来，螺溪镇综治中心成绩斐然。仅今年以来，该中心受理纠纷诉求42宗，化解率达100%，群众来访满意率达95%以上。有关负责人表示，螺溪镇综治中心将持续深化“螺溪有道”调解工作法，不断探索基层治理新路径，为建设更加安全、稳定、美好的螺溪镇持续发力，为基层治理提供更多可借鉴的宝贵经验。

　　汕尾日报记者 张文滨