汕尾代表团审议省人大常委会工作报告

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　2月11日和12日，出席省十二届人大三次会议的汕尾代表团认真审议了省人大常委会工作报告。代表们认为，报告简明扼要、文风朴实 、主题明确、内容实在，重点突出，措施可行。代表们一致赞成这个报告。
　　温国辉代表说，省人大工作报告既充分全面总结了成绩，又清醒地指出了存在的问题；对2015年的工作部署紧扣全面深化改革和全面依法治省两个重点任务，重点领域立法、监督职能、人大代表作用、自身建设等任务目标明确，思路清晰，是一个立意高远、内涵丰富、求真务实、开拓创新的好报告。去年省人大的工作体现了四个“更加注重”，一是更加注重立法工作的质量，突出问题导向；二是更加注重监督工作的实效，把群众利益放在首位；三是更加注重代表工作的创新，创新了方式方法；四是更加注重自身能力的建设，健全完善了机制制度。建议加强对地方立法工作的指导力度，包括对人员的培训、组织机构的设立等；加强对加快粤东西北振兴发展相关政策措施落实的监督。
　　吴紫骊代表说，省人大常委会注重从法制上推动解决改革发展中的突出矛盾和问题，在重点领域立法上卓有成效，使地方立法工作更加适应广东改革发展需要。立法机制进一步完善，发挥了代表、政府部门、地方立法基地及高校联盟、专家学者和社会公众在地方立法各环节中的作用，尤其是探索第三方起草法规草案，这一大亮点值得充分肯定。监督职能 得到更好发挥，抓住了底线民生、农村垃圾处理、中小河流整治等广东软肋问题开展监督 ，使全省各地特别是汕尾收益良多。建议加强目标监督，加大对解决区域发展不协调问题 的监督力度，强化省级协调和财政统筹工作的监督，推动广东区域协调发展战略目标的实 现。加强对解决欠发达地区市辖区财政运行困难问题的调研，积极开展立法尝试，以地方 法规保障欠发达地区市辖区财政正常有序运转。
　　杨青代表说，省人大常委会过去一年的工作有创新、有发展、有成效，今年工作安排突出为我省适应、引领经济发展新常态，推进全面深化改革和依法治省创造良好法治环境的工作任务，对做好全省各级人大工作具有重要的指导意义。建议：一、全面统筹有序启动设区的市地方立法工作，尽快研究设立地方立法工作机构，打造地方立法人才队伍，加强对立法规划和立法启动工作的指导。二、加强对广东事关全局和民生底线热点问题的监督。要加强对广东区域发展不平衡问题的监督，推动区域协调发展。要加大对民生问题的监督力度，着力加强河流污染整治、农村饮水安全和垃圾处理问题的监督，推动建立健全长效的投入和管理机制。三、集中研究解决当前乡镇人大工作存在的问题，统筹推进乡镇人大 工作和基层代表联络站建设。
　　戎铁文代表说，报告体现了高、实、新的特点，站在贯彻党的十八届四中全会、省委十一届四次全会精神和广东工作大局上，突出做好地方立法、监督和代表工作，凸显人大工作出新招、出实效。报告提出要依法有序推进设区的市地方立法工作，这是一项非常重要的工作。要明确依法赋予设区的市地方立法权是全面推进依法治国的重大部署，是规范地方各级政府行政行为，加强权力约束，从立权到更加注重立责的重要转变。要加强地方立法能力建设，正确评估自身立法力量，注重把引进立法人才与自身打造立法人才相结合，把高校设立立法专业与开办短期培训班相结合，把省人大机关下派立法干部挂职与基层人大干部到省人大机关跟班学习相结合，切实培养好地方立法人才队伍。
　　李金东代表说，要加强对群众普遍关心关注的中小河流整治、农村垃圾处理、村村通自来水、低保、种粮补贴资金落实情况的监督，确保资金落实到位，发挥应有的效益。要加强人大代表履职能力建设，提高人大代表履职能力，充分发挥人大代表的主体作用。
　　陈武、何宇峰、陈小青、鲁春琴等代表说，要针对城市与农村九年制义务教育发展不平衡问题，开展深入调查研究。加强对中小学校教育教学改革的监督，进一步推动优化欠发达地区城乡中小学校布局和师资力量，提高九年制义务教育质量和“普高”教育水平。（记者 陈炎雄 通讯员 李良渠）
　　又讯  2月12日，出席省十二届人大三次会议的汕尾代表团审议省高级法院、省检察院工作报告。代表们认为两个报告总结部署工作全面、重点突出 、客观实在、任务明确，措施可行。代表们一致赞成这两个报告。
　　温国辉代表说，省“两院”报告总结工作实事求是，分析问题准确到位，部署工作目标明确、措施扎实，充分体现了法治意识、改革精神和为民情怀。去年“两院”工作体现了四 个特点：一是打击犯罪有力，严格依法办案，坚持司法公平正义，有效遏制了犯罪率的上 升；二是保驾护航有功，始终把维护稳定摆在突出的位置，全力维护社会公平正义，为促 进全省经济平稳较快发展提供了优质的司法保障；三是司法改革有为，扎实统筹推进了各 项司法改革，为全国司法改革发挥了示范作用；四是自身建设有效，始终把队伍建设作为 战略任务常抓不懈。建议在去年工作的基础上，进一步加大对涉毒犯罪分子的打击力度， 对违法犯罪活动依法从重从快加大打击，形成震慑力和威慑力；要进一步加大对粤东西北 等欠发达地区的支持指导力度，在司法资源配置上，给予更多倾斜和支持，促进更好发挥 职能作用；要进一步加大法治宣传教育，培育市民法治观念，弘扬法治文化，营造浓厚的 法治氛围。
　　吴紫骊代表说，法院去年工作有四个亮点，一是办案质量有明显提升；二是司法体制改革扎实推进；三是执法司法公开取得成效；四是对欠发达地区支持力度不断加大。建议法院：一是在司法改革中加强法官队伍建设，落实法官优待待遇。二是推行“让审理者裁判，让裁判者负责”，必须加强包括内部监督、检察监督、人大监督、社会监督在内的各项监督。三是要把司法作为一项基本公共服务，大力推进均等化。检察院去年工作有四个特点：一是在参与创建平安广东建设中做出了重大贡献；二是反腐力度不断加大；三是在司法改革中探索了很多行之有效、可复制、可推广的广东经验；四是支持欠发达地区特别是汕尾的“雷霆扫毒”工作有进展有成效。建议检察院：一是从优加强检察官队伍建设，落实检察官优待待遇。二是在省以下检察院人财物统一管理上，制度设计要充分考虑改革后与地方的关系，尊重地方的意见，结合地方的实际，使地方与各级检察机关形成合力，确保司法独立。
　　杨青代表说，过去一年“两院”司法改革取得新突破新进展，各项工作走在全国前列，为建设平安广东，保障经济社会发展和人民安居乐业作出了重大贡献。检察审判工作要立足社会现实，紧跟形势发展，一要赶上科技发展，加强对毒品原材料的鉴定、认定，追究毒品原材料的源头，促进建立监管体制机制，强化对毒品原材料源头的控制；二要着力解决有法不依的问题，对违反环境保护法、水资源保护法等侵害民生利益问题的案件，要强化起诉审判工作，加大惩治力度，充分体现司法为民。
　　褚国祥代表说，建议“两院”强化法官、检察官的遴选，不断提高法官、检察官队伍的素质，促进依法履职、司法独立。
　　何宇峰代表说，建议省“两院”给予汕尾“两院”执法司法设施、装备以及基础建设更多的保障。
　　万军代表说，建议“两院”要加强司法独立的研究和践行；加强对粤东西北地区的司法执法活动的实体投入；加大对粤东西北地区司法人员的培训。
　　陈小青代表说，建议“两院”要重视中小学校派驻法制副校长工作，建立常规化派驻实效管理机制，推动法律进校园切实有效开展。（来源 汕尾日报 记者 陈炎雄 通讯员 李良渠）

玉霜

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