为群众服务 替村民着想 ——陆河县推进基层治理机制改革试点工作系列报道之二

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在推进基层治理机制改革试点工作中，陆河县以三级公共服务平台建设为载体，厘清县、镇、村三级关系，实行简政放权，将低保救济、残疾人登记、社会保险、医疗保障、计生服务等办事权限下移，使群众在家门口可以享受优惠服务，从而树立了村党支部的形象和权威。

河口镇云峰村支部书记朱华镇说：“当了30多年村支书，从来没象今天这么劳累过，可启动便民公共服务平台，方便了群众，值！”他说，云峰村是县委和镇委主要领导的挂驻村，也是先行点。如今公共服务平台建了起来，6名干部轮流值班。“村民来办事，可以马上找到人，马上办，如果办不了，我们替村民到镇里办。”朱华镇说。

“少进一次城，少进一家门，少找一个人。”这是水唇镇高丰村公共服务站对前来办事的群众的承诺。在粉刷一新的村公共服务站内，摆放着座椅、写字笔和老花镜，墙壁上挂有“高丰村公共服务站工作职责”、“村委议事制度”“县挂驻高丰村工作组”、“镇挂驻高丰村工作组”、“工作人员职责”等牌匾以及生育、医保、新农合、残疾等办证流程，让办事群众一目了然。

螺溪镇新良村是个贫困村，记者到此采访时，该村还未建好公共服务站，但却已启动为民服务的功能。新良村有6个自然村，共500多户，各村最远相距不到一公里。“各村之间挨得比较近，各户之间都相识，只要给个电话，一分钟就到。”村干部解释道。该村将6名村干部联系电话张贴在村委门口，并写上：“有事请找我。”“只要村民打电话，立即就可以办事。”村支部书记、主任叶娘庆说。

东坑镇新东村因条件所限，公共服务站原设在二楼，群众办事要爬上落下，对年纪大一点的村民来说很不方便。“方便群众就要方便到底。”村支部书记、主任彭景增说。最近，该村在上级有关领导的重视下，将一楼进行简易改装后作为公共服务站，大大方便了群众办事！

今年4月，南万镇南告村建立公共服务站，把村干部和各家电话号码制作成单页通讯录，发给每户一张，便于联络。“这便民电话，包括替村民代办事，我们已经坚持了10多年了。”村支部书记罗汉东说。今年上半年该村为群众办事40多件，比去年同期增加了10%，有人好找，有电话好联系，办事效率高，群众很满意。

走进南万镇乡村，给人最强烈的感受是山民们脸上荡漾着幸福的笑容。新上任的镇委副书记叶志帆边开车边给记者介绍各村情况。小车盘旋在蜿蜒的山路上，不时避开峭壁、悬崖，可谓“危险”处处有，记者时不时提醒他。“没事，这路我们天天跑。”叶志帆镇定自若地说。为民做事，陆河的党员领导干部就这股干劲！

今年5月，南万镇万全村公共服务站启动后，为方便村民联系，把“万全村委成员值班表”贴在村委门口，同时开通亲情网，短号集群互打免费。“群众什么事都要找我们，甚至半夜三更都可能接到群众电话。我们要做的是为群众服务好，尽可能为群众排忧解难。”村干部感慨道。

上护镇镇委书记谢锐潜告诉记者，该镇两个县级基层治理机制先行点采取轮流坐班制，周一，村“两委”干部集体值班，并与“直联制”结合起来，共同研究解决群众反映的问题；周二至周日，每日安排一名或两名村“两委”干部轮值，负责代理代办相关证件、提供政策咨询、调解民事纠纷等工作。先行点村“两委”干部积极为民办事、替民分忧，受到群众的赞扬。

在上护镇护径村支部书记叶光凯家里，村民老叶给记者讲述了前些日子村干部帮助抢救他儿媳的感人事迹。老叶说，儿子在外打工，有孕在身的儿媳发高烧不退，生命体征不稳，村委干部和村民连忙将他儿媳送到当地医院。在病人出现大出血的情况下，村干部又和家人与医生一起把孕妇急送到汕尾人民医院进行抢救。首期医疗费用达10多万元，这些钱都是村干部通过外出乡贤捐赠的。“目前，我还不知道捐救命钱的人是谁！”叶老汉哽咽地说。据了解，该村成立公共服务站以来，为民众排忧解难10件。

为群众服务，替村民着想，这是该县在推进基层治理机制改革试点工作中的共同心声。地处县城闹市中心的河田镇在方便群众方面考虑得更细致。该镇加大投入，配备公共服务设施，率先在全县开展农村养老保险“人脸识别”认证系统。记者在该镇公共服务中心采访时，恰好遇上前来替五保老人办证的甘萍村支部书记、主任丘景文，他说没开通“人脸识别认证系统”前，参保老人“年审”很麻烦，村里80多岁五保户丘权明要照相，他只能用二轮摩托车载着老人到县城照相，老人身体和腿脚不好，一顿折腾下来够呛。

丘景文站在人脸识别认证系统旁边高兴地说，现在镇公共服务中心装了这高端系统，在农村参保老人家里，用手机对准人脸一拍，点按几下手机功能键，“人脸”立即就传送到中心认证。此举对于该镇领取养老金的老人，尤其是对行动不便的老人来说是个福音。

该镇还开通微信公共平台，把服务中心所涉及到的各项业务如计生、社保等信息通过手机微信发布，让办事群众了解办事程序、相关政策法规。群众也可在网上咨询，微信平台自有人跟进答复。“群众不用专门跑到镇里来咨询。”该镇计生办主任彭善虎说。微信平台极大地方便了村民！至目前，已有200多名群众通过平台获取了相关信息。

记者坐在该镇公共服务中心人社所办公室，工作人员王秀琴走上前。她胸挂上岗证，手捏一摞单据，告诉记者，她已做了10年医疗报销工作，去年10月调到中心，仍负责审核医疗报销。每天有20多份报销单据经过她的手，流程枯燥繁琐，工作量大，而且查核医疗报销单据是个细活，容不得出任何差错。“整理资料、装订扫描，要按顺序，帐号要对准，经常加班加点。”王秀琴说。

在深入与镇村干部闲谈中，记者得知他们现在几乎没有固定的下班时间和休息时间，工作量相比以前大得多。上班时间每一根神经都绷得很紧。他们说，如果群众的事办好了，解决了，群众满意了，就是最大的快乐！

据统计，自该县各镇、村启动公共服务平台以来，共接待群众5260人（次），走访群众6000多户，收集群众诉求1800多件，为群众代办计生、社会事务、人力资源和社会保障等事务2600多件，解决基层群众在医疗、卫生、教育、交通、住房等方面问题286件，为群众提供便利、快捷、高效的服务，得到了上级领导的肯定和群众的广泛好评。(来源 汕尾日报 记者 洪广凭   通讯员 黄誉健  朱少镇 )

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