为了满眼绿色的葱茏——陆丰市陂洋镇狠抓林业工作侧记

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　　走进冬日的陆丰水果之乡——陂洋镇，记者依然可以闻着飘逸着浓郁的果香，看到满眼绿色的葱茏。今年以来，陂洋镇认真对照造林业生产工作的目标和要求，立足实际理思路,真抓实干求发展，造管并举，扎实有效地开展了造林防火各项工作，迅速扭转了落后被动局面。
　　该镇党委书记蔡碧霞向记者介绍说，今年，他们在狠抓林业生产工作过程中，得到各级党委政府高度重视，汕尾市领导吴紫骊、郑佳、邹广和陆丰市党政领导多次深入该镇造林绿化一线，与林业等职能部门研究规划，检查指导。中共汕尾市委副书记陈央还亲自在该镇挂点兴办造林2000亩示范点，高位推进造林绿化工作。镇党委政府狠抓造林建设用地，积极协调解决村干部思想顾虑，顺利落实了2014年造林工程所需建设用地1.5万亩；与此同时，他们还把去年“12•29”森林火烧迹地纳入今年造林任务，该处海拔高达300多米，山陡石头多，立地条件差，造林难度大，但他们克服了重重困难，顺利完成人工造林3000亩。
　　陂洋镇位于陆丰东北部，山峦起伏，沟谷纵横，林地面积19.4万亩，是陆丰第一林业大镇。去年，该镇山火频发，不仅破坏了生态平衡，还造成了严重的经济损失，特别是发生了“12•29”森林火灾，后果更为严重，教训非常深刻，镇主要领导、分管林业领导、林业站负责人均受到上级的问责处理。今年以来，该镇在市和陆丰两级党委、政府的领导下，以及上级林业部门的悉心指导下，痛定思痛，狠下决心，认真对照造林和森林防火工作的目标和要求，扎实有效地开展林业生产工作，迅速扭转了落后被动局面。8月26日，陆丰市森林防火现场会在该镇召开，向全市推广该镇整改落实森林防火的经验和做法。
　　今年，该镇为进一步落实责任，强化措施，切实抓好森林防火工作。首先着力健全了领导机构，专门成立由镇委书记担任总指挥，镇长、副书记担任副总指挥的森林防火指挥部，研究制定了《陂洋镇森林防火工作方案》。同时，进一步完善森林防火责任制，与各村签订森林防火责任书。把全镇分为两个防火区，即九个平原村为一般防火区，以驻村领导、村两委干部和护林员为防火责任主体；四个山区村（无人区）为重点防火区，镇主要领导负总责。与此同时，该镇突出宣传教育，充分利用广播、有线电视、宣传车、标语、宣传栏、宣传牌、手机短信等形式加强对《森林防火条例》的宣传，提高群众的森林防火意识。在全镇主干道路设置24块永久性大型森林防火宣传牌，每天派出宣传车深入各村进行巡回宣传广播，并在有线电视上滚动播放。同时，镇驻村领导负责落实各村向村民广泛宣传森林防火法律法规以及典型案例，在学校开展了以“五个一活动”为主要内容的森林防火教育活动，达到家喻户晓、深入人心的宣传效果。
　　在切实强化措施，抓好责任制落实同时，该镇为解决造林资金不足的矛盾，还摸索出一个政府出、部门拿、企业筹、个人投、社会集的多方筹资、多元投入的新机制。今年以来，该镇筹措资金 55.6万元，全部投入森林防火基础设施建设。加大森林防火隔离带建设，结合华能陆丰风电项目，沿陂洋芹洋、岐岭、三岭和水坑湖、陂沟村方向，开辟了两条高规格8米宽的防火通道共21公里；开辟了6米宽防火带42公里，使之与现有的乡村公路、陂沟村、田仔河联成网络，把全镇山地分隔为若干个网格；在进入林区总路口新建森林防火指挥部办公场所，二层共100平方米。
　　设置了办公室、瞭望哨，宿舍和简易食堂，做到24小时专人值守；在华能风电场总入口新建了一幢两层共50平方米的森林防火检查站，并配置监控摄像24小时专人值守，采取封闭性管理进山火源；组建了一支15人的专业防火队，购置了军用高倍望眼镜、对讲机、摩托车以及进口灭火器，为每名队员配套了作战服、消防鞋、军用水壶、砍山刀和照明器材，同时并做好扑火其他物资准备；组建了陂沟村森防应急队，为该队配备专用器材室和配备8部警用摩托车、8部对讲机以及其他器材；组建了村级防火队伍200人，配备充足的扑火工具，储备防火把400把和各类机械用油。
　　在狠抓林业工作过程中，该镇着力狠抓四项监管：一是加强对重点地段的监管。根据森林分布情况和历次森林火灾发生情况，制定了火灾扑救预案，对火灾多发地段，增加巡逻人数和巡逻频率。二是加强对特殊人群的监管。严格加强对无行为能力人员的管理，落实监护人，并与监护人签订责任书，明确监护人的责任。三是加强对野外火源监管。坚持“预防为主，积极消灭”的方针，严禁一切野外用火、炼山等行为。采取划片定点，责任到人，组织巡逻队上山头、把路口、严防死守，从根本上消除火灾隐患。四是加强对森林防火信息监管。以森林防火信息平台建设为抓手，建立快速响应机制，森林防火指挥部全体成员、各村委会主任、扑火队员和镇机关干部坚持24小时手机开机随时待命。同时，聘请华能风电公司巡查人员8名为义务森防员，协助每日巡查，一有火灾随时报告，把火灾消灭在萌芽状态。
　　该镇进一步落实责任奖惩，研究制定了《陂洋镇森林防火目标责任考核办法》，以全年为目标，建立长效机制，全镇范围内若无发生重大山林火灾，一般火灾发现及时、扑救及时、未造成较大损失，镇政府一次性奖励林业站和防火队员4万元，林业站长和防火队员优先参与评优评奖；若因巡查不落实，发现不及时，扑救不得力，造成重大损失的，严肃追究分管林业领导、驻村领导干部和村干部的责任，对林业站长和防火队员进行调整或解聘。
　　经过全镇干部群众的不懈努力，市领导在该镇挂点兴办的造林2000亩的示范点工作，高位推进；该市下达的2014年1.5万亩造林绿化任务于5月底提前完成；去年“12•29”森林火烧迹地，顺利完成了3000亩的人工造林绿化……
　　一滴滴汗水染绿了一片片荒山，一座座绿色银行拔地而起，陂洋镇正以其“绿色、富裕、文明、秀美”的形象展现于世人面前，取得了经济发展和生态环境改善的双赢。（来源 汕尾日报 记者 李济超 黄维明）