正确领导的汕尾市委市政府，你有胆量正视地方无名吗？

顶顶顶 · 发表于 2012-4-14 20:42:03

正确领导的汕尾市委市政府，你有胆量正视地方无名吗？

这里并不是说要汕尾市改名，而是说汕尾建市23年来，市城区一直没有取个名字，请问一直以来正确领导的市委市政府，是否觉得汗颜，一个地区这么多年来连个名字都没有，我们市委市政府是否觉得惭愧，一个市城区所在的名字都不取，更不要说有心谋求其发展了。

一直以来，众所周知，受城区无名所累，汕尾市名一直束缚于城区中，严重影响对外推广，何谈扩大汕尾市名的知名度，这是很明显的问题，奈何我们正确领导的市委市政府一直以来都不正视他，是否因取名要花大钱，也就一错再错，一任过一任，留给下任。当前即使有钱也要顾好政绩！

错已然是错，既然错，就要改，取名应该，既然汕尾市名一直束缚于城区中，那这个市名不如就做为区名，市名还复海陆丰，反正民声高叫要恢复海陆丰这个让我们海陆丰人倍感骄傲与自豪的名字！一个有归宿感的名字！

╅．倵ёиэ.oO · 发表于 2012-4-14 22:52:12

城区叫汕尾不错，捷胜，辽口军船头龙溪那边都把城区叫做汕尾的。。

依然晴朗 · 发表于 2012-4-14 22:53:28

╅．倵ёиэ.oO 发表于 2012-4-14 22:52
城区叫汕尾不错，捷胜，辽口军船头龙溪那边都把城区叫做汕尾的。。

拍案而起：汕尾市城区命名--凤城区，你意下如何？
http://bbs.swsm.net/forum.php?mo ... 4874&fromuid=18

关注海陆丰 · 发表于 2012-4-14 23:37:43

有办法！把汕尾这名字继续给汕尾城区用，海陆丰+陆河+汕尾城区从新命名！

我信母猪会上树L · 发表于 2012-4-14 23:38:49

:lol

汕尾市民 *发表于 2012-4-15 01:32:03* · 发表于 2012-4-15 01:32:03

支持楼主的观点，城区不可无名！

张成泉 · 发表于 2012-4-15 11:19:39

改不了的，近年来出现了一个值得注意的现象，就是要求更改地名的地方越来越多。这其中的一个目的是想用旅游景地的名称代替目前行政区域名称，以此提高知名度。这个想法有一定的道理。但许多专家综合各方面意见，认为这种做法不妥。我国很多地名是长期历史文化的积淀。国务院《地名管理条例》明确规定，必须保持地名的稳定性，除生僻字、异体字以及带有侮辱性、歧视性等非改不可的地名需要更名外，其它可改可不改的地名原则上不改，这是地名作为社会公共历史文化产品属性的必然要求。特别是有些著名的地名历史悠久，许多脍炙人口的历史典故与之紧密相连。比如著名的荆州、扬州、赤壁等地名沿用千年，许多重要历史事件、历史典故是以其名称命名的，如大意失荆州、扬州屠城、赤壁大战等。如果把这些地名改了，那些历史事件、历史典故、历史文化就可能随着时间的推移逐渐被淹没。正因为如此，1996年国家恢复了被改掉两年的“荆州”之名。

　　人们在日常的交流交往活动中都会以不同方式使用地名，更改地名不仅会增加人们交流交往的难度，也侵犯了公众使用地名的公共权益。国外有些地方更改地名要进行议会投票甚至全民公决。这并不是小题大做，而是因为更名关系到社会能否开展正常的交流交往的大问题。我国有些地名的更名，既未在更改前广泛征求意见，又未在更改后及时公示于众，外地人不知道改了名，有些本地人也不知道改了名，因而在交流交往活动中仍然习惯于使用旧地名。这就往往出现一些误会：人们在走亲访友时因地名变更了而找不着要找的人，在邮寄信件时由于地名变更了而造成错投误投或不能及时投递，诸如此类的事情屡见不鲜。任何更名都必然要增加社会管理成本。无论是在政府的行政管理活动中，还是在企业的生产经营或交通通讯中都要广泛使用地名。地名更名后，那些带有地名标志的管理工具或交通通讯设施都要相应更换或改写地名。比如一个城市更名后，这个城市各种行政以及企业事业单位的名称、名牌、印章都要更换，就是信纸信封也要重印。各种车牌照、工商营业证照等证件，不得不重新制作更换。地名更名还影响到其它地方。一个县市更名了，全国各地通向这个县市的航空、航运、铁路、公路等交通通讯中的相关航站、台站名称要随之更改，全国各地出版的涉及该县市名称的地图也要更改重印。这些必然增加一大笔行政管理和社会管理成本，造成社会资源浪费。在经济合作、文化交流日益频繁的现代社会，知名度对于一个地区的经济和社会发展确有很大益处。问题是，知名度不是靠更改一个漂亮的地名就能提高的，最终还要靠扎扎实实的工作。一个地方和城市，悠久的历史，丰富的文化，发达的经济，良好的环境，辅之以必要的宣传，才能为人们所了解、所喜爱。正如一种商品，无论是老品牌或者新商标，是不是为人们所接受，所熟悉，说到底取决于它的内在质量。把工作的着力点放到扎扎实实搞好各项事业上，这才是聪明之举，才是发展正途。

张成泉 · 发表于 2012-4-15 11:21:10

国务院《地名管理条例》具体内容
第一条
　　为了加强对地名的管理，适应社会主义现代化建设和国际交往的需要，制定本条例。
第二条
　　本条例所称地名，包括：自然地理实体名称，行政区划名称，居民地名称，各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称。
第三条
　　地名管理应当从我国地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定。必须命名和更名时，应当按照本条例规定的原则和审批权限报经批准。未经批准，任何单位和个人不得擅自决定。
第四条
　　地名的命名应遵循下列规定：　　（一）有利于人民团结和社会主义现代化建设，尊重当地群众的愿望，与有关各方协商一致。　　（二）一般不以人名作地名。禁止用国家领导人的名字作地名。　　（三）全国范围内的县、市以上名称，一个县、市内的乡、镇名称，一个城镇内的街道名称，一个乡内的村庄名称，不应重名，并避免同音。　　（四）各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称，一般应与当地地名统一。　　（五）避免使用生僻字。
第五条
　　地名的更名应遵循下列规定：　　（一）凡有损我国领土主权和民族尊严的，带有民族歧视性质和妨碍民族团结的，带有侮辱劳动人民性质和极端庸俗的，以及其它违背国家方针、政策的地名，必须更名。　　（二）不符合本条例第四条第三、四、五款规定的地名，在征得有关方面和当地群众同意后，予以更名。　　（三）一地多名、一名多写的，应当确定一个统一的名称和用字。　　（四）不明显属于上述范围的、可改可不改的和当地群众不同意改的地名，不要更改。
第六条
　　地名命名、更名的审批权限和程序如下：　　（一）行政区划名称的命名、更名，按照国务院《关于行政区划管理的规定》办理。　　（二）国内外著名的或涉及两个省（自治区、直辖市）以上的山脉、河流、湖泊等自然地理实体名称，由省、自治区、直辖市人民政府提出意见，报国务院审批。　　（三）边境地区涉及国界线走向和海上涉及岛屿归属界线以及载入边界条约和议定书中的自然地理实体名称和居民地名称，由省、自治区、直辖市人民政府提出意见，报国务院审批。　　（四）在科学考察中，对国际公有领域新的地理实体命名，由主管部门提出意见，报国务院审批。　　（五）各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称，在征得当地人民政府同意后，由专业主管部门审批。　　（六）城镇街道名称，由直辖市、市、县人民政府审批。　　（七）其他地名，由省、自治区、直辖市人民政府规定审批程序。　　（八）地名的命名、更名工作，可以交地名机构或管理地名工作的单位承办，也可以交其他部门承办；其他部门承办的，应征求地名机构或管理地名工作单位的意见。
第七条
　　少数民族语地名的汉字译写，外国地名的汉字译写，应当做到规范化。译写规则，由中国地名委员会制定。
第八条
　　中国地名的罗马字母拼写，以国家公布的"汉语拼音方案"作为统一规范。拼写细则，由中国地名委员会制定。
第九条
　　经各级人民政府批准和审定的地名，由地名机构负责汇集出版。其中行政区划名称，民政部门可以汇集出版单行本。　　出版外国地名译名书籍，需经中国地名委员会审定或由中国地名委员会组织编纂。各机关、团体、部队、企业、事业单位使用地名时，都以地名机构或民政部门编辑出版的地名书籍为准。
第十条
　　地名档案的管理，按照中国地名委员会和国家档案局的有关规定执行。
第十一条
　　地方人民政府应责成有关部门在必要的地方设置地名标志。
第十二条
　　本条例在实施中遇到的具体问题，由中国地名委员会研究答复。
第十三条
　　本条例自发布之日起施行。　　发布部门：国务院发布日期：1986年01月23日　　实施日期：1986年01月23日

张成泉 · 发表于 2012-4-15 11:23:39

《广东省地名管理条例》（2007年9月30日广东省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 2007年9月30日公布自2008年1月1日起施行）是为加强地名管理，适应城乡建设、社会发展和人民生活需要，根据有关法律法规，结合广东省实际而制定的条例，适用于广东省行政区域内地名的管理。

目录

第一章总则
第二章地名的命名、更名与销名
第三章地名的申报与许可
第四章标准地名的使用
第五章地名标志的设置与管理
第六章法律责任
第七章附则
编辑本段第一章总则
　　第一条为加强地名管理，适应城乡建设、社会发展和人民生活需要，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。　　第二条本条例适用于本省行政区域内地名的管理。　　第三条本条例所称地名，是指用作标示方位、地域范围的地理实体名称，包括：　　（一）山、河、湖、海、岛礁、沙滩、滩涂、湿地、岬角、海湾、水道、关隘、沟谷、地形区等自然地理实体名称；　　（二）行政区划名称，包括各级行政区域名称和各级人民政府派出机构所辖区域名称；　　（三）圩镇、自然村、农林牧渔场、盐场、矿山及城市内和村镇内的路、街、巷等居民地名称；　　（四）大楼、大厦、花园、别墅、山庄、商业中心等建筑物、住宅区名称；　　（五）台、站、港口、码头、机场、铁路、公路、水库、渠道、堤围、水闸、水陂、电站等专业设施名称；　　（六）风景名胜、文物古迹、纪念地、公园、广场、体育场馆等公共场所、文化设施名称；　　（七）交通道路、桥梁、隧道、立交桥等市政交通设施名称；　　（八）其他具有地名意义的名称。　　第四条各级人民政府应当按照国家规定对地名实施统一管理，实行分类、分级负责制。　　各级人民政府民政部门主管本行政区域内的地名管理工作。　　各级人民政府国土、建设、城管、规划、房管、公安、交通、财政、工商、市政等部门应当按照各自职责做好地名管理工作。　　第五条市、县民政部门应当根据城乡总体规划，会同有关部门编制本级行政区域的地名规划，经同级人民政府批准后组织实施。　　地名规划应当与城乡规划相协调。　　第六条县级以上人民政府应当按照国家规定建立健全地名档案的管理制度。
编辑本段第二章地名的命名、更名与销名
　　第七条地名的命名、更名应当尊重当地地名的历史和现状，保持地名的相对稳定。　　第八条地名的命名应当遵循下列原则：　　（一）不得损害国家主权、领土完整、民族尊严和破坏社会和谐；　　（二）符合城乡规划要求，反映当地历史、地理、文化和地方特色；　　（三）尊重群众意愿，与有关各方协商一致。　　第九条地名的命名应当符合下列要求：　　（一）省内重要的自然地理实体名称，同一县（市、区）内的乡、镇、街道办事处名称，同一乡、镇内自然村名称，同一城镇内的路、街、巷、建筑物、住宅区名称，不应重名、同音；　　（二）不得以著名的山脉、河流等自然地理实体名称作行政区划名称；自然地理实体的范围超出本行政区域的，不得以其名称作本行政区域名称；　　（三）乡、镇名称应当与其政府驻地名称一致，街道办事处名称应当与所在街巷名称一致；　　（四）道路、街巷、住宅区应当按照层次化、序列化、规范化的要求予以命名；　　（五）以地名命名的台、站、港口、码头、机场、水库、矿山、大中型企业等名称应当与所在地的名称一致；　　（六）一般不以人名作地名，禁止使用国家领导人的名字、外国人名、外国地名作地名。　　第十条地名的命名应当符合下列规范：　　（一）使用规范的汉字，避免使用生僻或易产生歧义的字；　　（二）地名应当由专名和通名两部分组成，通名用字应当能真实地反映其实体的属性(类别)；　　（三）不得使用单纯序数作地名；　　（四）禁止使用重叠通名。　　第十一条地名通名的使用应当符合国家和省的有关规定。　　建筑物、住宅区地名通名的使用应当具备与通名相适应的占地面积、总建筑面积、高度、绿地率等。　　建筑物、住宅区地名通名的命名规范由省人民政府另行制定。　　第十二条地名的冠名权不得实行有偿使用，但法律、行政法规另有规定的除外。　　第十三条地名的更名应当遵循下列规定：　　（一）不符合本条例第八条第（一）项规定的地名，必须更名；　　（二）不符合本条例第九条第（一）、（三）、（五）项和第十条第（一）项规定的地名，在征得有关方面和当地群众同意后更名；　　（三）一地多名，一名多写，应当确定一个统一的名称和用字。　　不属于前款规定范围，可改可不改的或者当地群众不同意改的地名，不予更改。　　第十四条地名的命名、更名应当进行充分论证，必要时应当举行听证会。　　第十五条因自然变化、行政区划的调整和城乡建设等原因而消失的地名，当地地名主管部门或者专业主管部门应当予以销名。
编辑本段第三章地名的申报与许可
　　第十六条地名的命名、更名应当按照规定的程序进行申报与许可，任何单位、组织和个人不得擅自对地名进行命名、更名。　　未经批准命名、更名的地名，不得公开使用。　　第十七条自然地理实体名称的命名、更名按照下列程序和权限实施许可：　　（一）国内著名的或者涉及省外的自然地理实体名称的命名、更名，由省地名主管部门提出申请，经省人民政府审核后，报国务院审批；　　（二）省内著名的或者涉及市与市之间的自然地理实体名称的命名、更名，由有关市人民政府提出申请，经省地名主管部门审核并征求相关市人民政府的意见后，报省人民政府审批；　　（三）地级以上市内著名的或者涉及市内县（市、区）之间的自然地理实体名称的命名、更名，由有关县（市、区）人民政府提出申请，经地级以上市地名主管部门审核并征求相关县（市、区）人民政府的意见后，报本级人民政府审批；　　（四）县级行政区域范围内的自然地理实体名称的命名、更名，由主管部门提出申请，经所在地地名主管部门审核后报本级人民政府审批。　　第十八条行政区划名称的命名、更名，按照国家有关行政区划管理的规定办理。　　第十九条居民地名称的命名、更名，按照下列程序和权限实施许可：　　（一）圩镇、自然村名称的命名、更名，由乡镇人民政府或者街道办事处提出申请，经县级地名主管部门审核后报本级人民政府审批；　　（二）村镇内的路、街、巷名称的命名、更名，由所在地乡镇人民政府提出申请，报县级以上地名主管部门审批；　　（三）城市内的路、街、巷名称的命名、更名，由规划部门提出申请，经所在地地名主管部门审核后，报市、县人民政府审批；　　（四）农林牧渔场、盐场、矿山名称的命名、更名，由有关单位向其专业主管部门提出申请，经征得所在地地名主管部门同意后，由专业主管部门审批。　　第二十条建筑物、住宅区名称的命名、更名，建设单位应当在申请项目用地时提出申请，由所在地县级以上地名主管部门审批。　　以国名、省名等行政区域名称冠名的建筑物、住宅区的命名、更名，建设单位应当向所在地地名主管部门提出申请，由受理申请的地名主管部门报省地名主管部门核准。　　第二十一条专业设施名称、公共场所和文化设施名称的命名、更名，由该专业单位向其专业主管部门提出申请，征得所在地地名主管部门同意后，由专业主管部门审批。　　第二十二条市政交通设施名称的命名、更名，由规划部门提出申请，经所在地地名主管部门审核后，报市、县人民政府审批。　　第二十三条申请地名命名、更名，应当提交下列材料：　　（一）地理实体的性质、位置、规模；　　（二）命名、更名的理由；　　（三）拟用地名的用字、拼音、含义；　　（四）申报单位和有关方面的意见及相关材料。　　地名的命名、更名，受理机关自受理申请之日起二十个工作日内作出是否准予许可的决定；但涉及公众利益，需要征求有关方面意见并进行协调的，受理机关自受理申请之日起两个月内作出是否准予许可的决定。　　第二十四条经批准命名、更名和销名的地名，批准机关应当自批准之日起十五个工作日内向社会公布，并按程序报省地名主管部门备案。
编辑本段第四章标准地名的使用
　　第二十五条经批准的地名为标准地名。标准地名由地名主管部门向社会公布并负责编纂出版。　　下列范围内必须使用标准地名：　　（一）涉外协定、文件；　　（二）机关、团体、企事业单位的公告、文件；　　（三）报刊、书籍、广播、电视、地图和信息网络；　　（四）道路、街、巷、楼、门牌、公共交通站牌、牌匾、广告、合同、证件、印信等。　　第二十六条地名的书写、译写、拼写应当符合国家有关规定。　　第二十七条建设单位申办建设用地手续和商品房预售证、房地产证及门牌涉及地名命名、更名的，应当向国土、规划、房管、公安部门提交标准地名批准文件。　　第二十八条地名类图（册）上应当准确使用标准地名。　　公开出版有广东省行政区域范围内各类地名的地名图、地名图册、地名图集（包括电子版本）等专题图（册），属于全省性的，出版单位应当在出版前报省地名主管部门审核；属于地区性的，报所在地地名主管部门审核。　　办理地名类图（册）审核手续，应当提交下列材料：　　（一）地名类图（册）核准申请书；　　（二）试制样图（册）；　　（三）编制地名类图（册）所使用的资料说明。　　地名主管部门应当自受理申请之日起一个月内作出是否准予许可的决定。
编辑本段第五章地名标志的设置与管理
　　第二十九条行政区域界位、路、街、巷、住宅区、楼、门、村、交通道路、桥梁、纪念地、文物古迹、风景名胜、台、站、港口、码头、广场、体育场馆和重要自然地理实体等地方应当设置地名标志。　　第三十条各级人民政府应当按照国家有关标准设置地名标志。地名标志的设置由所在地地名主管部门统一组织，各有关部门按照管理权限和职责负责设置、维护和更换。　　地名标志牌应当符合国家标准。地名标志牌上的地名，应当使用标准地名，并按规范书写汉字、标准汉语拼音。　　第三十一条任何组织和个人不得擅自移动、涂改、玷污、遮挡、损毁地名标志。因施工等原因需要移动地名标志的，应当事先报所在地县以上地名主管部门或者有关专业主管部门同意，并在施工结束前负责恢复原状，所需费用由工程建设单位承担。
编辑本段第六章法律责任
　　第三十二条违反本条例，有下列行为之一的，由当地县级以上地名主管部门按照下列规定处罚：　　（一）擅自对地名进行命名、更名的，责令限期改正，逾期不改正的，依法撤销其名称，并处以一千元以上一万元以下罚款；　　（二）公开使用未经批准的地名的，责令限期改正，逾期不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款；　　（三）未按国家规定书写、译写、拼写标准地名的，责令限期改正，逾期不改正的，处以一百元以上五百元以下罚款；　　（四）未经地名主管部门审核擅自出版与地名有关的各类图（册）的，责令限期补办手续，逾期不补办的，处以二千元以上一万元以下罚款；未使用标准地名，情节严重的，责令其停止出版和发行，没收出版物，并可处以出版所得两至三倍罚款；　　（五）擅自涂改、玷污、遮挡、损坏、移动地名标志，责令限期改正，逾期不改正的，处以五百元以上二千元以下罚款；造成损失的，责令赔偿。　　第三十三条盗窃、故意损毁地名标志的，由公安部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　第三十四条地名主管部门和其他有关行政部门有下列行为之一的，对负责的主管人员和其他直接责任人员，视情节轻重，由其上级主管部门或者所在单位给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：　　（一）对符合条件的地名命名、更名或者地名类图（册）申请不依法予以许可的；　　（二）对不符合条件的地名命名、更名或者地名类图（册）申请予以许可的；　　（三）无法定事由，不在规定期限内作出是否准予许可的决定的；　　（四）利用职权收受、索取财物的；　　（五）其他滥用职权、徇私舞弊的行为。
编辑本段第七章附则
　　第三十五条本条例自2008年1月1日起施行