本帖最后由 幽壹 于 2013-3-13 00:42 编辑
坚决反对拆分汕尾市
在2013年1月下旬举行的广东省“两会”上，广东省人大代表（深圳团）、哈工大深圳研究生院博士生导师王苏生一个议案指出，广东省全省共有21个地级及以上城市，太多了，提出重新调整广东地级市区划设置，并举例称“在粤东地区可合并汕头、揭阳、潮州3市，同时借鉴安徽巢湖地级市拆分做法，拆分汕尾市”。其中，这个“拆分汕尾市”的建议，引起了汕尾网民的高度关注，一时间闹得沸沸扬扬。
汕尾市从1988年初开始设立，距今刚好整整25周年。这是千百年来，海陆丰地区第一次独立设市（相当于旧时的府、委），改变了过去一直从属于周边强市（府、委）的历史。二十五年来，汕尾市的发展尽管不尽如人意，但是不可否认的是，它还是取得了一定的成绩。事实已经证明，设立地级市，有力地促进了老区（海陆丰革命老区）社会经济的发展，是一个正确之举。
现在，有省人大代表提出要拆分汕尾市，这是否有道理呢？它对汕尾市的民众来说，是好事还是坏事呢？
笔者认为，这种拆分汕尾市的建议根本就不现实，它是一个枉顾历史文化传承、地理环境、经济规律和社会现状的的荒谬建议，对于汕尾民众来说，拆分是坏事。若真的如此实施，必将带来无穷后患。因此，笔者坚决反对这个议案。
为什么这样说呢？
第一，从历史传承来看，海陆丰地区自古就是一个整体，过去千百年来，从来没有被分开过，都是一齐从属于同一行政主体。如果海陆丰地区被分割成两块甚至是几块后被周边的地级市瓜分掉，这将彻底割裂海陆丰地区的历史文化传承。
第二、从政治方面来看，汕尾市是著名的海陆丰革命根据地所在地，海陆丰是一个历史专有名词。如果这个历史上的革命根据地被分拆成两份或几份，分属不同的地级市，那以后谁来继承和代表它？难道要分成珠三角（惠州）的海陆丰根据地；潮汕（揭阳）的海陆丰根据地；梅州的海陆丰根据地？
第三，从地理环境来看，海陆丰地区既不属于兴梅山区，也不属于潮汕平原，更不属于珠三角平原，海陆丰的地貌属中国南方沿海丘陵地区，有自己的螺河平原和黄江平原，以及一些台地和山区小平原。海陆丰地区既不属珠江水系，也不属韩江水系，而是有自己的黄江、螺河水系，这里自古就是连接珠三角地区和潮汕地区的桥梁和重要节点。因此，这块土地历来自成体系是有其内在道理的。如果强行将其分割，将有违以自然地理划分区域的原则。
第四，从经济和人员的联系来看，海陆丰内部自古以来就有经济互动和人员交流。自设立地级市以来，这种内部经济互动就更加频繁了。一旦把海陆丰拆分而分属不同地级市，那将人为地打断这种内部经济互动和人员的自然交流，使海陆丰地区内在的经济和人员联系不再像以前那么密切。
第五，从文化来看，海陆丰自古就是一个文化整体，均源自古海丰县，它与周边的其它市县均有较大的差异。海陆丰文化中，福佬文化占主流，客家文化为主要支流，然后又杂有潮汕文化、广府文化、渔民文化等。如果拆分汕尾市，那就等于把海陆丰文化的母体拆分掉，那以后哪个地级市的“海陆丰地区”来代表海陆丰文化呢？
第六，从现实方面来说，假如汕尾市被分拆，那分拆之后的其原下属各县市，无论划给哪个地级市，都将成为这个地级市的“二等市民”，分配到的资源肯定是该地级市原来所辖县市分完之后的剩菜剩汤，发展将更加滞后。不要以为笔者这是在危言耸听，有兴趣的朋友可以去了解一下，原属海陆丰地区，后于1965年被划到揭西县（由原来揭阳县分出，现属揭阳市管辖）的五云地区（乡镇）的情况。五云原本千百年以来均属海陆丰地区管辖，向与海陆丰其他地区同气连枝，是老陆丰县的文化重镇之一。可是自划给揭西县管辖后，五云地区长期沦为揭西县的“二等县民”，文化事业沉沦，社会经济荒芜。后来，终于在上世纪80年代末90年代初爆发了“五云回归陆河运动”。这种不顾历史文化传承，强行分割的粗暴方式，给当地民众带来的恶运至今未消。前车之鉴，可忘乎？
综合上述各种原因，可以看出，分拆汕尾市的议案完全是无稽之谈，拆分汕尾市对海陆丰地区的发展毫无好处，只有坏处。海陆丰地区是一荣俱荣，一损俱损的关系。因此，不管是让其继续独立设地级市，还是与其他地级市合并，海陆丰地区都应该是一个整体，而不是被拆分。（QQ：33079930）
幽壹 2013年3月13日于深圳
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发表于 2013-3-13 00:11:44
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