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汕尾“砍尾”的五点建议 陈治赠 2013-6-17 汕尾主官，从戎铁文先生开始，是由外地行政副职提调为行政正职进而坐上头把交椅。时下温先生履新汕尾主官，从级别上看属于平调。然而，“发改委”是政府机构中举足轻重的部门，堪称国家以及地方发展的智囊。温先生从一个关键的“决策”部门空降“尾名昭著”的“贫困市” ，有点如张德江先生空降重庆的味道。汕尾不是重庆，但汕尾 “砍尾” 的难度未必逊于重庆。陆丰的制假、制毒、制枪以及“乌坎” 、“阴阳两爷” 暴露出来的“尾巴” ，不是陆丰一地的特色，折射的有可能是汕尾各县区的问题，是汕尾“砍尾难”的真实缩影。温先生平调来汕，是省委省府对汕尾的重视。无论从那个方面推测，“砍尾”是毋庸置疑的主题。如何“砍尾”？意味深长。 汕尾市辖下三县一区，休戚相关，唇齿相依，一荣皆荣，一衰皆衰。任何顾此失彼、头痛医头、脚痛医脚的举措都非良策。汕尾要彻底改观，必须突破原有的思维框架，重塑新形象，让更多的人“奔向海陆丰” 。笔者斗胆提几点建议，供参考。 一、减负增压。汕尾官场，人材济济。可惜机关臃肿，人浮于事，会说话 的多，愿做事能做事的少，官场暮气厚重，正气低迷。“砍尾”第一刀应从官场开始。拟将行政人员砍掉三分之二（县镇同步）。扭转官场颓势。上班人员存下三分之一，一则机关不因超重而步履艰难，喝茶、闲聊、看报的人少了，才有干活的人。二则增加在班人员的压力，“一个和尚挑水吃” ，比“刷完卡走人”强得多。三分之二在职不在班人员，分赴到“重灾区” 、“ 问题区”驻队，包干负责，对百姓的诉求，遗留及新发现的问题，规限期解决。“在班” 、“驻队” ，是马是骡，一见高低。既能及时发现问题，有利解决问题又能让英雄有用武之地。 二、“先让一部分地方富起来” 。三县一区各镇，各具特色。一方山水养育一方人，不难找到“人无我有” 的地方特色。各镇不是没有拉动发展的支撑点，而是民间智慧、官场综合能力没有充分发挥，沉醉于千篇一类的“自然优势” ，习惯于空喊口号“招商引资” ，眼光盯住“别人的荷包” ，没有摸摸自己的“大腿长不长肉” ，没有用心去发现。因此，地不分南北，点不分大细。必须硬下心肠，割舍“伸手” ，鼓励“动手” 。集中财力物力，先让富有特色的地方发展起来。就是通常所说的“以点带面” 。有独特的亮点就能发射出引人注目的光芒，不仅是“政绩” ，而且是福泽一地实惠民生的排头兵。这是第二刀。 三、汕尾总体发展的支撑点首选“旅游业” 。以建造旅游城市为目标，拉动全面发展。三县一区有“人无我有” 的历史文化资源；有得天独厚的地理位置和上蒼赐予的“人无我有” 的自然资源。“火车站” 驻足，又开启了一扇迎来送往的大门。用“人无我有” 的资源，吸引更多的人“奔向海陆丰” ，聚集人气。对于正在接洽的那些人家不要的“有毒工业” ，应该坚决一刀两断。这是第三刀。“有毒工业” ，一代人留下的污染，要祸害几代人，得不偿失。这一代人要钱不要命，绝不能后代无法生存。房地产适而可止。本籍居民无房屋的不多，城镇中本籍“无房户” ，大多是放弃家乡房屋“农民工” 。按现在商品房的“库存量” ，城镇中本籍“无房户”每户一套，可能绰绰有余。 四、花气力改造宜居环境。目前，三县一区的溪河，无不上堵下闸，断源绝流，臭味冲天。号称鱼米之乡的海陆丰，几乎陷入“无水”的困境。食用水源的污染，已到了最危险的时候。因此：1、对源头造成污染的“企业” ，应毫不留情动刀，彻底铲除。2、现有污染严重的“企业” ，应按环保要求，达不到标准的，应依法采取严厉措施，决不姑息。3、解决“断源绝流” 问题，上游的壩，下游的闸，应基本拆除。如龙津河，不解决上堵下闸，以往的整治是劳民伤财，现在投资过亿，其结果是不能改变臭水沟一条的命运。这是第四刀。 五、撤市強县。这是最后一刀。目前奢谈撤市，时机尚未成熱，无论谁任汕尾主帅，都无能为。但可以向上建言。最筒单的理由就是：将市级的行政开销投向“汕尾城区” ，别的不敢说，用上一个零头，捷胜路口绝不会长年累月昏天黑地。温先生执掌过“发改委” ，肯定有行政包袱沉重的数据。汕尾“砍尾” ，只有撤市，才能彻底一刀两断。 撤市強县。由省直管，是新的趋势，但不可能明天就实现。因此，目前要考虑的是在现有的框架内，寻求发展的突破点。这更需要多的人参与。 借用“换位思维” 这句新名词：如果你当书记，该如何运作，又从何处入手？才能做到不负众望，不负重托？如果有人用这句话问我，我的回答是：舞动大刀，从整肃官场开始！毫不手软。官场正气低迷，雄风不振，一切都难以谈起。 | 
发表于 2013-6-17 23:14:30
楼主
顶！借陈老师大作之光，也为自己家乡呐喊啊~~~谢谢
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