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深圳对口帮扶汕尾 共建900平方公里新城
去年，广东省作出《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》，发出了“振兴东西北”的动员令；11月，省委省政府确定深圳的对口帮扶对象为汕尾市。今年，深汕对口帮扶工作实施方案正式推出，合作区建设也在低调快速推进。与此同时，160余名深圳干部被派往汕尾，其中20多人前往指挥部，30多人前往深汕合作区，110多人被派驻90个村进行扶贫。为了解合作区建设情况和汕尾扶贫工作的具体进展情况，近日，南都记者与多家驻深媒体实地走进汕尾市。
合作区产业园 腾讯数据中心正在建设 深圳对口帮扶汕尾，其中重点工程“深汕特别合作区”，由广东省委省政府领导，深汕两市合建，深圳主导经济事务。该区域位于汕尾市西部，总面积达468平方公里，是粤东地区连接珠三角的“桥头堡”，厦深铁路从深圳北站到鲘门站仅需50分钟，这片区域无疑具有优越的地理条件。 走进合作区的产业园区，可以看到尘土弥漫，正在建设的数栋建筑中，腾讯装机15万台的数据中心一期工程将在今年下半年启用，该云计算平台除了支持腾讯的大部分主营业务，还建立了为第三方应用服务的开放式平台。除此之外，华润等一批有影响力的企业巨头也将入驻建设数据中心，华南地区最大的云计算产业基地已形成规模。但这并不是此次合作区的最终目标。深汕特别合作区管委会副主任李学平表示：“我们将解决企业用电贵和用地少的问题。希望利用聚集效应，打造一个国家级的云计算中心。” 此次腾讯的入驻即体现了合作区的优惠政策。腾讯原计划在深圳市内建设云计算中心，经深圳市长许勤推荐落户深汕特别合作区。但用电贵是一道门槛，深圳云计算产业算是大工业用电，0 .83元一度，而汕尾为0 .91元一度。为降低腾讯云计算中心落户汕尾的成本，经过国家及省发改委、物价部门协调，腾讯进入合作区后将采用深圳的大工业用电政策。“用电政策突破后，推进云计算项目取得大的优势。”李学平称，这一深汕特别合作区的用电政策已在全国推广。 深圳汕尾共建900平方公里新城 汕尾市委常委、副市长、深圳对口帮扶汕尾指挥部总指挥何学文介绍，深圳对口帮扶汕尾是去年11月省里确立的振兴粤东西北计划的一部分。今年2月，指挥部的骨干人员全部到位。省里给深圳规定的帮扶硬指标是，到2020年，汕尾人均GDP要达到或者超过全国平均水平。 汕尾城区原先只有30平方公里，两个月前，新城区规划刚通过省政府审定，有465平方公里，深汕特别合作区有468平方公里，两个区域加起来900多平方公里，这将为深圳产业拓展提供强大的腹地支援，深圳的城市基础设施包括油气存储、港口都可以转移汕尾，该区域为深圳提供一个旅游的“后花园”。 在深汕特别合作区，记者看到，合作区内施工热火朝天，其中腾讯的云计算数据中心主体工程已经开工过半，一期二期将共安置45万台服务器，为微信、QQ等大数据提供云存储，华润电厂、华润数据中心，瑞和产业园等项目已经在推进，深能源集团电厂也在抓紧前期工作。合作区发扬了深圳先行先试的传统，例如电费，汕尾工业用电费是0.91元/度，而深圳工业用电是0.83元/度，不降电费则引不来深圳企业。经过特别申请说明，国家发改委通过了对云计算大数据工业用电的新标准0.69元/度，这可以说是深汕合作区引领的政策前导。 海丰县梅陇镇 扶贫资金共建“扶贫产业园” 除了推动深汕特别合作区的建设，扶贫工作也是深圳市派驻汕尾干部的重点工作。南都记者一行人也来到扶贫项目的集中地海丰县梅陇镇。由龙岗区对口帮扶的梅陇镇正在兴建一片具有示范意义的珠宝产业园基地。 在梅陇镇的产业园基地，周围都是荒山以及大片的闲置土地。产业园园区已经规划好，目前正在破土动工，明年初就可以建成。 派驻到海丰县担任县委常委的深圳干部吕海茵表示：“我们发现梅陇镇的金银首饰业发达，还有大批从业人员和技术优势，所以将龙岗区筹集帮扶25个贫困村的3000万元资金全部投入建设深圳龙岗(海丰)扶贫产业园。”该园区征地5415平方米，建设厂房1.5万平方米，还有5000平方米的工人宿舍和培训中心。 “园区建成之后，资产将由25个村共同所有。目前有企业确定入驻了，仅是厂房出租每年就有125万-160万元收入。”吕海茵说，“除此之外，我们免费提供场地给县里的职业技术培训中心，要求他们免费给村民进行技术培训。”除此之外，还要求入驻企业必须将25%-30%的招工机会给贫困村村民，优先聘用有劳动力的贫困户，该举措预计可新增就业岗位4000多个。吕海茵认为这是此次深圳扶贫的最大亮点，也是扶贫的新模式，由单纯的“输血”变为“造血”。 海丰县扶贫办主任李少芬看好这一模式：“之前其他城市对我们的扶贫项目都是分散到各村，由于村里管理不当，很多项目都黄掉了。这次扶贫集中力量统一管理。”贫困村之一的水踏村村长胡道耿亦坦言：“以前的扶贫都是养殖业，现在是发展工业，更能盈利。” 水踏村 台风中民房被毁建新居 为了方便深圳干部与汕尾市各级政府以及居民交流，此次派驻汕尾的160多名深圳干部中，优先选派会讲当地方言、家乡在汕尾各区域的干部，很多干部和不会普通话的乡亲们沟通起来也毫无困难。 吕海茵表示，龙岗区对口扶贫海丰县25个贫困村，派驻有50多名深圳干部：“我们有规范的制度要求，驻村干部要住到村里。而且不许让村民出一分钱。”第一批深圳干部预计在汕尾工作3年。 水踏村是汕尾市海丰县梅陇镇下的一个行政村。这是一个风景秀丽的小村庄，村里以老少居多。村支书胡道耿表示，有劳动能力的村民多出外打工去了。村里最醒目的是一条约一公里长的新水泥路，直通村委会和村民的房子，还有新开通的拖拉机路直通田里。小溪上有新建的水泥小桥，村民对南都记者表示：“这条水泥路、拖拉机路和水泥桥都是扶贫工作人员到了后建起来的，之前都是竹排做的。” 贫困户76岁老人许昌湖的新家，是墙壁雪白的小平房，一室一厅，面积约为60平方米。去年9月下旬，台风“天兔”正面登陆汕尾，许昌湖的家也在台风中被毁掉。2013年，深圳对1250户汕尾农村低收入住房困难户进行改建，2014年改建任务则是2849户，许昌湖家因为困难，优先申请到了。除了新家援建项目，受好评的还有深圳市政法委帮扶的陂洋镇龙潭村高涵引水工程。这个工程修复了约20公里的引水涵道，解决了当地大片农田的干旱问题。 说法 对口帮扶工作，这是深圳的责任，也是光荣。有利于深圳市总部经济、外溢性经济发展。可加快深圳产业结构调整，拓展企业发展空间，大力推进产业和劳动力“双转移”，且由于深汕两地距离近，深圳企业在汕尾投资，可将总部留在深圳，有利于做强深圳总部经济，这对于提升深圳经济发展质量和实力，有着实实在在的意义和价值。 对口帮扶有利于深圳基础设施，特别是重型基础设施的转移。如发电、港口、油气等重型基础设施，可以部署或转移到汕尾建设，既能为深圳经济发展提供保障，又能为深圳经济发展腾出空间。此外，汕尾加强海滨旅游城市建设，打造宜居宜业宜游现代化海滨城市，能为深圳市民、乃至珠三角市民提供良好的旅游休闲服务，汕尾将成为深圳的“后花园”。 | 
发表于 2014-3-24 20:44:08
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