借来彩笔绘美景——深圳国资委帮扶潭西镇东山村纪实

陆丰资讯

   　深圳市规划和国土资源委员会对口帮扶汕尾陆丰市潭西镇东山村，自2013年7月驻村以来，扶贫工作围绕“勾画一幅蓝图，抓住两个突破，实现三个转变”的重点展开。自筹资金200万元，并募集社会资金、行业资金、物资折算共213.7万元，已投入扶贫工作物资和资金413.7万元，重点开展20多项扶贫项目，已取得了显著成效。
　　发挥优势 绘就致富蓝图
　　东山村位于陆丰市的西南部，下辖4个村小组，总人口5320人，总耕地面积3984亩，人均不足0.75亩，贫困户共64户312人。该村村民主要种植水稻、番薯等农作物，贫困的主要原因是劳力少、水利差、产业弱。
　　深圳国资委首先发挥下属地籍测绘大队的专业技术优势,利用无人机对东山村进行高清航拍，制作高比例尺地形图，掌握了东山村资源、环境、基础设施等整体情况，为绘制蓝图提供了客观依据。测绘完成后，用2个月时间便制定出东山发展的整体规划，涵盖了产业发展、农户增收、土地利用、农田水利、景观提升、环境卫生、基础保障等多项内容，成为东山村新农村建设的蓝图。目前，展开的帮扶项目有90%以上与规划一致，帮扶工作正按照规划蓝图稳步有序开展。
　　扶危济困  农田改造双突破
　　去年因台风“天兔”袭击，该村损失严重。深圳国资委投入自筹资金15万元为40户住房困难户、房屋受损户进行危房修缮加固改造；落实专项资金42万元，帮助21户低收入住房困难家庭进行危房改造；其次为所有贫困户购买新农保并为25名60岁以上的特困户购买并补缴新农保；再为贫困户家庭中的10名重病患者资助医疗诊金，帮助联系本地与深圳医疗机构、知名专家，为其提供免费诊疗帮助。
　　在农田改造方面，深圳国资委首先联系陆丰市农业局，以高标准基本农田改造项目为契机，重点整治基本农田3566亩，将靠天吃饭的低产田改造为旱涝保守的良田；多方筹措资金约80万元，用于改建东山村农业“命脉”二孔水闸，彻底将东山村2000亩水稻田常年积水、排灌不畅的问题变为历史；其次，以250亩的村集体土地为支撑，打造东山村新兴农业生产示范基地。在改善水利、整备土地的基础上，吸引深圳企业投资种植水生蔬菜经济作物，优先聘用东山贫困户到基地工作，平均每户收益比种植传统农作物翻五倍以上。
　　环境整治  产业升级智力帮扶并举
　　整治环境，变“落后农村”为“美丽乡村”。深圳国资委与潭西镇政府共同推行“户集、村收、镇处理”模式，开展环境卫生综合整治，设置环卫垃圾桶40个，实行垃圾定点收集；组建由贫困户组成的保洁队伍，解决垃圾处理问题。同时，筹措资金30万元，为东山村新建或改造3间无公害公共厕所，改善了村公共卫生条件。再利用自筹资金10万元，修建东山村文化活动广场和景观池塘，增设体育健身器材和文化宣传设施，提升东山村文化品质内涵，为村民提供休闲、运动、娱乐的好去处。此外，还将通过单位自筹资金、争取行业资金、社会募集捐款的方式，计划筹集资金35万元与潭西镇政府共同开展“乡村亮化工程”，在东山村主干道和文体广场安装路灯，为百姓提供安全和便利。
　　升级产业，变“单一农业”为“多种产业”。在产业发展上，他们按照“产业+物业+就业”三位一体的发展思路，积极引导群众调整产业结构，发展特色产业，力争走出一条切合实际、科学发展的扶贫路子。一方面，协助东山村成立农民专业合作社，投入帮扶资金建立“百亩”红薯产业示范基地，设计红薯包装，打造“东山薯”品牌，对东山红薯进行推广；建立“百亩”红米产业示范基地，与广东省农业科学研究院合作引进优良红米种苗，提供种苗、化肥补助，与深圳佳华等超市对接销售，推动红薯、红米种植向规模化、标准化、市场化、品牌化方向发展。另一方面，做好“以地生财”的文章，整合250亩集体农田对外出租，引进农产品生产龙头企业共建水生作物和鱼类混养示范基地，该项目为村集体带来稳定收入8万元；并且通过创新土地流转方式，带动周边1500亩个人的单造低产水稻田，整合形成连片农田规模种植，建设“公司＋基地＋合作社+农户”模式，农户每亩每年预计增收400元。同时，建设东山农贸市场，打造东山村集体物业，该农贸市场由2间商铺和30个肉菜市场摊位构成，共400平方米，可通过铺位出租方式每年为村集体增收5万。目前该项目已完成前期设计和建设用地准备工作，计划近期动工建设。
　　智力支持，变“输血扶贫”为“造血脱贫”。俗话说“村看村，户看户，农村富不富、关键看干部”。因此，打造一个强有力的村领导班子是开展扶贫工作的重要前提。在今年村委会改选时，深圳国资委驻村干部配合镇里村里工作，将3名40岁左右责任心强的劳动能手选为村“两委”干部和小组长；组织村“两委”干部到深圳、广州南沙、海丰梅陇学习考察，引导大家开阔眼界，冲破思想束缚，为下一步创新发展做好充分准备。
　　另外，在帮扶贫困户方面，着眼培育新型农民，实施素质工程，牢固树立“扶贫先扶志，治贫先治愚”的理念，坚持授之以“鱼”与授之以“渔”相结合，与镇政府人力资源与社会保障所、农技站等单位合作，在为贫困户家庭免费发放化肥、种苗等生产资料同时，更注重传授致富本领，提高贫困户综合素质，现已举办技能培训班2期培训人员150多名，主要教授改良作物品种的技能，让贫困户增强脱贫致富的信心，掌握脱贫致富本领；并委托专业技术人员进村对部分有意愿外出就业青年开展就业技能培训，成功推荐15名青年农民外出务工。
　　针对东山小学基础设施薄弱的现状，深圳国资委动员下属地籍测绘大队、信息中心等事业单位投入大量帮扶资金和物资，折算已超过35万元，为东山小学建成面积超过1600平方米的水泥硬底化“爱心操场”、包含一个篮球场、一个排球场和一个乒乓球室，组织捐赠大量图书和33台电脑建成了“爱心阅览室”、“东山电教室”；并组织委机关团委的年轻干部为学生传授电脑基础知识、开展安全教育；为东山村10户贫困家庭在读学生提供每人每年500元的助学金，帮助他们完成学业；在帮扶带动下，东山小学92届同学会也自发捐资为东山小学更换了240套教学课桌椅，并成立东山小学奖学基金，共同为东山村教育事业发展做出贡献，并带动了更多有志于帮扶东山村的爱心人士参与扶贫工作。（来源 汕尾日报 记者   郑冰利）

家乡好起来

陆丰贫困村太多了，希望政府能逐一矿帮扶，特别是要从思想上去帮扶，改变陋习才能走向富强。