本帖最后由 缘来缘去 于 2016-9-11 16:55 编辑
欢呼脱贫攻坚战 迎接全面奔小康
——新形势 旧话题（12） 陈治赠 2016年9月11日
2015年11月27日，中央扶贫开发工作会议在北京召开，习近平总书记发表重要讲话，吹响了全国“脱贫攻坚战”的号角。今年6月，全国开展“扶贫日活动”，又发起新一轮“脱贫攻坚”的冲锋。炮声隆隆，令人心潮澎湃。“脱贫攻坚战”目标是：到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。4年多时间，实现“两不愁三保障一确保”，举国迈入全面小康社会，完全可以做到。
一、全面脱贫，稳操胜券。
据官方权威资料，“我国现行标准下农村贫困人口从2010年的1.66亿人，减少到2015年底的6000万左右，减少了1亿人”，“贫困县农民人均纯收入预计从2010年的3273元，可增加到2015年的6600元以上”（2015年12月24日，国务院扶贫开发领导小组副组长、办公室主任刘永富：《深入贯彻落实中央决策部署坚决打赢脱贫攻坚战》的工作报告）。
数据显明，2011年至2015年5年时间，平均一年脱贫2千万人。贫困人口人均纯收入由2010的8.94元/日，增至2015年的18元/日，翻了一番。目前全国农村贫困人口占总人口的4.3 %。
留几个月时间作余地，假定6千万左右农村贫困人口不变，那未，到2020年12月，计有4年时间，按时下雷鸣电闪的势头，平均一年脱贫1.5千万人，应该没有悬念。按翻一番的常规常态，到2020年，农村贫困人口人均纯收入至少可达到36元/日。按现行贫困线标准，全国农村贫困人口实现了脱贫解困的目标。
现行贫困线标准是多少？
国际标准：2015年10月前，人均日生活消费支出低于1.25美元，为人民币8.25元（1:6.6汇率）。2015年10月后，人均日生活消费支出低于1.9美元，为人民币12.54元（1:6.6汇率）。贫困线标准提高了52%（网络资料，以官方公布为准）。
国家标准：2010确定农村贫困人口人均年纯收入1274元，日均3.48元。2011年确定为2300元，日均6.28元，贫困线标准提高了80 %（网络资料，以官方公布为准），达到了国际先进水平。2015年我国农村贫困人口人均纯收入18元/日，比世标12.54元/日，超出了5.46元，比国标6.28元/日超出了11.72元，处于世界领先地位。
到2020年，农村贫困人口人均纯收入至少36元/日，年均纯收入为13176元，挤身“万元户”的光荣行列。
二、粤省率先小康，胜似闲庭信步。
粤省奔小康，优势充盈。国库、省库、社会募捐三军浩荡。其中的社会募捐一支，应浓墨点赞。
早在2010年，广东省委、省政府就高度重视並周密部署扶贫济困工作。社会各界同胞踴跃捐款捐物，在贫困人口脱贫解困方面发挥了重要作用。6年来“全省共认捐164亿元”（2016年6月15日《2016年广东扶贫济困日活动公告》）。2015年以前，全省确定的贫困县（区、市）28个（网络资料，以官方公布为准）。毎个贫困县（区、市）均均获社会扶贫捐款5.857亿元，年均9762万元。
据朱小丹省长的说法，6年来“全省筹集社会捐赠款物达106.9亿元”（在“2016年6月广东扶贫济困日活动会上讲话”），毎个贫困县（区、市）均获社会扶贫捐款则是3.818亿元，年均6363万元。
对于贫困地区贫困户来说，一滴如甘露。
粤省的目标是2018年率先实现全面小康社会。据2010年全国贫困人口1.66亿人估算，贫困人口占总人口约为11.8%。粤省人口1亿有余，当时的农村贫困人口约为1958万人。目前，全省仍有“176.5万相对贫困人口”（《2016年广东扶贫济困日活动公告》）。数字说明，经过6年的努力，粤省约有1781.5万农村人口摆脱贫困，平均一年脱贫约297万人。目前农村相对贫困人口约仅占全省人口的1.8 %。
至2017年12月，有1年多的时间，让176.5万相对贫困人口摆脱贫困，可谓举手之劳。明年此时，粤省就可以举杯高歌庆小康。
三、汕尾奔小康喜忧参半，“特区”崛起，“两县”拖尾。
所谓“特区”，是指现设立在汕尾市辖区西部的“深汕特别合作区”的简称。所谓“两县”，是指海丰、陆河二县。
据网上资料，汕尾市贫困户人均纯收入由2012年的2568.65元增长到2015年的9008.33元，日均纯收入由7.08元增长到24. 61元（以官方公布为准）。比对现行国标6.28元/日，比对我国农村贫困人口人均纯收入18元/日，汕尾不是尾，当贺！
贫困人口日均纯收入3年翻3倍，其势头之威猛，领先全国，令人振奋。按一年翻一番的常速保守计算，2017年汕尾市“贫困人口”人均纯收入接近50元/日。可喜！
据网上资料，目前，汕尾全市有4.2万户14.1万贫困人口（以官方公布为准），占360万人口的3.9 %。到2018年，要确保全市142个贫困村、居委（全市751个村、居委），4.2万户14.1万贫困人口全部实现稳定脱贫，与全省同步全面建成小康社会。就有该忧之处。
广东省民政厅发布2016年全省城乡低保最低标准，对全省四类地区城乡低保最低标准作出规定。汕尾市属第四类地区，每人每月城镇和农村低保标准分别为485元、335元（《南方日报》2016-04-29）。日均分别为15.4元、11.13元。低保户要达到日人均纯收入50元的水平，地方政府的负担不轻。
从直观的角度看，“特区”刚刚完成全面征地，农民数銀纸数到手软。贫困的只局限于部份非农人口。如能争取深圳第一类地区每人每月城镇和农村低保最低标准均745元，日均24.42元。以“特区”日新月异的势头，全面奔小康则是易如反掌。市城区刚刚传出精准扶贫大捷。如果再来一次扶贫精准大胜，全面奔小康则是水到渠成。红海湾要建设世界级旅游区，经济收益稳如泰山。陆丰财政省直管，汕尾市可以少一份牵挂。唯有海丰、陆河两县前途堪忧。
海丰是挂牌不久的“革命老区贫困县”，因山穷水尽地皮薄，无法承负火车站的重量，二环路南桥的扩建工程有气无力，显见其举步维艰。陆河则是榜上有名的老牌特困县，望梅止渴多年。“两县”就有可能拖粤省全面奔小康的后腿，应该是“脱贫攻坚战”的主战场。
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发表于 2016-9-11 16:53:14
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