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前广东省委书记汪洋将汕尾定在环珠三角范围的“内环”，强调，汕尾要加快融入珠三角，只有主动融入珠三角，才能真正接受两大经济区的辐射，变区位优势为发展优势。 2009年5月14日，《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》正式颁布，明确把“两岸人民交流合作先行先试区域”作为海峡西岸经济区的战略定位之一，包括广东梅州、潮州、汕头、揭阳等地共计20市都被列入了海峡西岸经济区。 当年，汕尾市政府提出了“发展海岸经济，崛起蓝色汕尾”的发展方针，提请省政府向国家发改委申报，将汕尾也纳入海峡西岸经济区，此时，汕尾计划借力“海西经济区”，利用红海湾天然深水良港，发展临港工业，港口物流业等。 汕尾发展海洋经济还是很有优势的。 汕尾是全国最早组建海洋经济行政机构和实施海洋发展战略的地级市。早在1992年，汕尾市就作出了《建设“海上汕尾”的决定》，成立了海洋开发领导小组负责制定海洋经济发展规划、政策和措施，处理、协调海洋经济发展具体事宜。1993年组建了海洋经济发展委员会，并在1995年、1997年先后出台了加快海洋经济发展的文件，为全省乃至全国海洋经济管理机构模式的建立起到了推动作用。2008年11月8日，汕尾在广州举办汕尾海岸经济论坛，提出了“发展海岸经济，崛起蓝色汕尾”战略。 同时，汕尾还是全国最早的国家渔业经济体制综合改革试验区。早在二十世纪八十年代，汕尾市城区就被农业部批准为国家渔业经济体制综合改革试验区，并成立了汕尾市城区渔业经济体制综合改革试验区办公室，为全国渔业经济体制综合改革提供了经验。同时，创建了全国最早的汕尾市城区水产品批发市场，其管理模式、管理经验曾一度在全国推广。 2008年后，汕尾着力发展港口物流、临港工业、滨海旅游、加工制造、海洋水产五大龙头产业，打造“三角东”交通物流枢纽地位。 但事实证明，向东发展并没有能够改变汕尾的命运，或者说，汕尾主政者最终将发展重心转到了西部——珠三角地区。 事实上，汕尾民间早已作出了自己的选择。 在汕尾街头，可以随处见到粤B、粤A牌照的汽车，即使去到距离汕尾城区半个多小时的捷胜镇，照样有众多粤B、粤A牌照的汽车穿梭而过。在某条街道，一排停放的几乎全是粤B牌照的汽车，会让你产生这里是深圳的错觉，但不时穿越而过写着汕尾-海丰，汕尾-揭阳等字样的粤H牌照的中巴车会告诉你，这里其实还是汕尾。 这些挂着深圳或广州、东莞等地牌照的小车，都是在珠三角发展的汕尾人回汕尾停留的标志，对于这些户籍还在汕尾，甚至已经不是汕尾户籍人口的汕尾人，汕尾二字只是一个与自己有家乡关系的名词。 2011年刚刚开通的揭阳机场距离汕尾其实只有两个小时的车程，但是，很多汕尾人表示，不会去揭阳机场坐飞机，他们更喜欢去深圳、广州的机场，因为深圳或广州等珠三角地区有大量亲友，社会关系都在那里，还有很多值得去的地方，甚至还可以办很多事情；而揭阳机场开通后，也并没有设立到汕尾的班车。 之前，汕尾想两边靠岸，既想靠上潮汕那边，又想靠珠三角这边。与珠三角相比，潮汕地区的经济实力明显比较弱，汕头没有能力辐射到汕尾。汕尾民间都认为，汕尾经济是受珠三角辐射的，深圳的辐射力度最大，其次是惠州、广州、东莞、香港。因此，汕尾民间人士极力主张汕尾融进珠三角，变成珠三角的一分子。 2008年，汕尾提出了打造蓝色汕尾的规划，但根本无力打“蓝色崛起”牌，主动融入珠三角成为汕尾最优的选择。 但是，广东省之前一直把汕尾划为粤东地区，所谓粤东四市(汕头、潮州、揭阳、汕尾)，从来就没有把汕尾看作是珠三角的一部分，这种定位在客观上并没有给汕尾真正融进珠三角的机会。 近年来，广东省高层开始大力推动汕尾融入珠三角。 2009年6月，汕尾成为广东省委粤东四市现场会的第一站，前广东省委书记汪洋将汕尾定在环珠三角范围的“内环”，他强调，汕尾要加快融入珠三角，只有主动融入珠三角，才能真正接受两大经济区的辐射，变区位优势为发展优势。2010年，时任广东省省长黄华华在省府工作报告中也明确提出“推动汕尾加快融入珠三角”。 汕尾市则确立了“深汕合作、海岸经济、宜居城乡、人文环境”四大发展战略，希望从过去珠三角和粤东之间“两头不靠”的尴尬，变成如今左右逢源，从过去的边缘地带变成东岸十市通衢，连结粤东与珠三角的桥头堡。 深汕特别合作区则成为汕尾融入珠三角、彻底扭转局面的关键支点。这，会终结汕尾过去几十年的失落，并给汕尾一个未来吗？
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发表于 2016-9-28 06:00:00
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