本帖最后由 一代好贼 于 2017-5-5 15:41 编辑
群众到政府部门办事，最怕的是官僚主义，当然现在的一些政府部门窗口办事人员的服务态度有所好转，这是民之幸。官僚主义是民众与政府部门沟通的一个障碍之一，但政府部门之间一些政策、要求的不连贯、缺乏彼此协调和沟通，给百姓造成的麻烦也不少。
最近工商局来人检查各家店铺有没办理营业执照，在汕尾，有很多店铺没有办理营业执照，所以必须前往工商局办理。工商局的同志一到店，查询没有办理营业执照的情况，即刻勒令停业，等办理了营业执照后再营业；已经在办理中的（资料提交到工商局，但还没批准的）也不让营业。在汕尾这样的城市，我们按汕尾市的实际情况出发，民众的生活并不富裕，一天两天没收入可能有些家庭就“顶不住”，为什么不能酌情处理，非要硬性勒令呢？当然，我们应该支持和理解工商执法人员的执法权限以及我们作为商家必须按照相关法律法规营业，工商局的同志的做法是没错的，民众应该理解。但是根据汕尾的实际情况，在某些做法方面，我们大可站在民众的立场上思考和处理。比如说发现没办理营业执照的，通告店家必须办理，给一定的期限（例如2个星期）办理好，再此检查还是没有营业执照的，再勒令停止营业，甚至封店。这时候如果还顶风不办理营业执照的，那就是故意抗法，抓人也无话可说！这就是政策不连贯，欠缺沟通的第一个表现。
以上所陈述的现象，是官府利用职权强行命令民众必须服从他们的安排，对民众来说，这是对他们的强制措施，由此难免会遇到某些人的反抗。民众对官府的不理解和怨言，其实就是从这样的小小矛盾中而起的。一种政策的落实原本是为了惠民，方法一旦错了，差之毫厘失之千里，政策就会被民众误解，官府也很难得到应有的效果。难道不是吗？更凄惨的是惠民政策在政府部门之间没有及时沟通和协调不一致的情况下变成了累民政策。
如图： 这是一份住宅改商用房的《证明》，是由工商局给出的样板，工商局要求前来办理营业执照的民众如果使用的场地原本是住宅用途的，现在改为商业用途，就必须到居委会出具如此证明。甚至内容都已经规定好了，就得这样写。民众拿此《证明》的样板来到居委会，居委会衡量自己的权限和具体情况，认为图中“属合法建筑”，这几个字不敢写。原因是：居委会不是鉴定建筑是否合法的单位，所以这几个字看起来好像没什么大关系，但实际上关系到他们的权限问题，也关系到以后的责任归属问题。居委会在没有接到上级部门的文件确认可以书写之前，不敢随便写，因为他们出具证明是要对证明的内容负责。简单地来比喻，你要居委会证明“你爸是你爸”，居委会给你出具了证明，那就要对那个被证明是你爸的人确实是你爸，道理就这么简单。可没这几个字的《证明》就变成了“现该住宅已经有厉害关系的业主同意，同意其作为经营性用房。”居委会只敢这样写，就故意避开了原本工商局所要求的“属合法建筑”这几个字。在开始的时候，居委会就是因为那几个字不敢写，所以接下来的那句话也不敢写，就是《证明》里没这句话，申请营业执照的人被工商局建议重新书写《证明》，对民众来说，就意味这又要跑多一趟了，耽误好多时间和工作。
其实这就是政府部门之间沟通不顺畅的问题，也是政策不连贯的问题。工商局和基层居委会之间虽说不同级，但在某些事情上，比如办理营业执照，他们是有交集的。工商局要求出具的证明合法合理，理所应当。居委会出具证明也是分内之事，但是在彼此要求的职责分担方面，欠缺了一定的沟通环节，导致了本不应该出现的小问题。这些小问题对政府部门来说并没什么大事，但这些小问题对普通民众来说，那就是大问题了，最起码他们可能要来回工商局和居委会之间不断的跑。本是一则惠民的政策，就这几个字变成了累民政策。万幸的是，工商局理解了民众的难处，所以以后就没有特意要求《证明》里必须一五一十完全跟样板一致，大致内容写清楚就好。理解万岁！
当然，我写这事，并不是要诋毁工商局也不是要批评某些政府部门。我写这事是要告诉大家，一些政策的实施，可以酌情简化处理的，就尽量简化处理，便民才是最根本的出发点，我相信政府推出所有的政策，目的都是为人民好的，难道不是吗？只是一些政策推出后如果没有在各个部门之间先协调清楚，民众办理起来就不顺利，这才是导致民众对政策误解和不支持的原因之一！而且这个原因是相当明显和重要的。在一些材料的提供方面，责任归属应当分辨清楚并上下级、同级之间的政府部门有一定的沟通，协调清楚，免得让百姓多次奔波，民众对政府的支持就会犹如滔滔江水一样源源不绝。
其实汕尾的工商局在办理营业执照这件事上是真有站在民众的利益点考虑的，我们一到工商局，就看到接待的人员很亲切，满脸笑容，这种亲切在其他的政府部门是看不到的，让我感到万分欣慰。我非常乐意也非常自觉的由心给了他们一个满分评价。在办理工商营业执照的过程中，工作人员并没对民众有任何的刁难，工作人员以其专业的办理技能给每位办理执照的民众建议、指导。说实在的，这确实是让我始料不及的。唯一的缺点就是各个政府部门之间的沟通有待提高，一种政策推出，涉及到众多部门的，可能各自的做事方式不一致以及职能范围不一样，这就需要沟通协调，减免或变更某些程序，正如刚才所说的那几个字，工商部门知道了民众的辛苦后，也就没有硬性要求非要那几个字了。能站在民众的一边替民众思考问题，感受民众的艰辛，这才是真正为民众办事的行为。
------------------------------- 最后补充一句：这句话跟帖子没关系，只是我个人要说的。我想说的是，办理营业执照的过程中，我要给工商局一个大大的赞！虽然我不认识工商局所有的员工，但从我跟众多政府部门接触的感受来说，我跟工商局的接触是最让我感到舒服的，办理事情也非常愉快，没有任何一丁点矛盾。当然，当中有来返办理证明的劳顿，但是这在工商部门的服务面前，我觉得并没什么关系，我写以上的帖子的目的是为了提醒工商局或其他的政府部门在推出一些政策的时候，要详加思考所推出的政策内容涉及的需要民众配合的部分内容是否有矛盾的现象。如果能把这些矛盾都克服好，我们的政府部门办事能力，那就是超5星级的了。
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发表于 2017-5-5 15:35:28
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