多管齐下促农村土地确权任务圆满完成，访红海湾开发区党工委书记、管委会主任吴城鑫

汕尾资信

当前，我市农村土地确权登记颁证工作如火如荼开展，红海湾开发区正全力以赴投入到该项工作中。日前，本报记者就该区农村土地确权登记颁证工作的思路、做法及进展情况，采访了该区党工委书记、管委会主任吴城鑫。

就目前红海湾农村土地确权登记颁证工作进展情况，吴城鑫介绍说，红海湾开发区下辖3个街道，28个村（社区），总人口11.487万人，其中农业人口9.6万人。全区需确权的土地面积为23814.75亩，涉及22个行政村78个自然村。自农村土地承包经营权确权工作开展以来，该区成立领导小组，加强组织领导，制订方案，明确时间节点，多次组织培训，加大宣传发动，做到家喻户晓、级级落实责任，确保了各项工作有序推进。至今年7月20日，该区已完成外业测绘25518.76亩，实测率107.16%。

吴城鑫认为，农村土地确权登记颁证，是依据有关法律法规，以二轮土地承包台账、农村土地和户籍资料等为基础，以现代信息技术为手段，通过收集资料、制作底图、外业调查、内业处理、张榜公示、签印确认、审核颁证等程序，由地方农村土地承包管理部门对家庭农户承包土地的地块、面积、空间位置等信息及其变动情况记载于登记簿，由省级农业主管部门统一印制农村土地承包经营权证书，加盖地方政府印章后颁发给农户。目的就是解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全的问题，实现承包面积、承包合同、经营权登记簿、经营权证书“四相符”，承包地分配、承包地四至边界测绘登记、承包合同签订、承包经营权证书发放“四到户”。他认为，要做好此项工作，关键是要彻底，做到确实权、颁铁证，不留后遗症。为此，该区结合实际，在尊重正视本地农村土地承包的历史和现实的基础上，以“确地”为主，既充分考虑不同地区、不同类型的土地承包经营现状，因地制宜、分类指导、一村一策，不搞“一刀切”，避免简单化，又突出问题导向、分清轻重缓急，按照先易后难、稳步推进的思路，推动农村土地确权登记颁证工作切实开展。

吴城鑫说，在开展农村土地确权登记颁证工作过程中，红海湾采取强有力措施，在抓落实上狠下功夫，确保工作有序开展。按照中央、省、市的有关工作要求，进一步提高认识、压实责任、多管齐下，着力打好农村土地确权攻坚战，特别是7月1日全市农村土地确权攻坚推进会召开后，更是采取超常规作战方式，加温加压、连续作战，扎实推进有关工作，具体抓好四方面工作措施落实：一是全面高压推动。

该区分管领导和确权办人员深入各街道召开约谈会，逐人落实任务，逐个街道、逐个村层层落实责任，村民小组长向村书记、主任签订承诺书，街道副科级驻村干部及村书记、主任向街道书记、主任签订承诺书，街道书记、主任向区党工委、管委会签订承诺书，努力做到级级履行承诺，并深入田间地头指导，协助推进确权工作；测绘公司加派工作人员，采用超常规的办法加班加点，白天与街道、村干部到田间地头指界，晚上与街道、村干部在图纸上做好有关情况确认工作，每天连续作战16个小时以上。二是逐日倒逼任务。该区根据7月1日全市农村土地确权攻坚推进会精神，进一步细化目标、下死任务，让各街道逐村分解任务，按日倒逼进度、列出清单、挂图作战，要求各街道一天一报，用结果说话。三是加大宣传力度。该区在广泛使用有线电视、宣传标语、微信等宣传平台的基础上，增印了《给全区农民朋友的一封信》1万份，组织人员深入各村各户持续宣传农村土地确权政策，与农民面对面交谈讲解，让广大群众充分认识到农村土地确权登记颁证工作的重要性、必要性，积极争取广大群众和社会各界的理解支持，促使其变“要我确权”为“我要确权”，确保外业测绘工作顺利进行。四是强化督查问责。该区进一步加强确权工作督导，对组织领导不力、宣传培训不够、保障举措不实，确权工作滞后的街道、村进行通报，对整改不到位、不作为、慢作为造成土地确权工作滞后被动的按规定进行问责，较好地促进了确权工作扎实开展。

吴城鑫表示，下一步，该区将进一步加大工作力度，分类施策、多措并举，出实招硬招，在市规定的时间节点上完成农村土地确权登记颁证工作任务，向市委、市政府交上满意的答卷。

汕尾日报 记者 林志鹏  通讯员 吴华盛

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