本帖最后由 缘来缘去 于 2017-8-2 10:11 编辑
千人千样苦 无人苦相同
陈治赠 2017年8月2日
中国社会发展到今天，官也好，民也罢，有共同的幸福感，也各有不同的难言之隐或苦处。民间呼天唤地的事太多，官场吃力不讨好的事也不少。以海丰县公用事业局为例（下称“公用局”）。
一、“出气袋”的日子不好过。
随着城镇人口、区域不断膨胀，城市管理成了为政者最头痛的问 题。特别是那些刚刚从农村的县城、墟镇脱胎而来的新城市，其管理漏洞更是困扰着社会文明。“公用局”应运而生。而且将成为市政管理举足轻重的关键部门，可谓位重权大，相当显赫。
凭直观直觉，海丰县“公用局”承担的职责，线条复杂，内容繁多，有些是部门间的权责交叉。粗略算一下，计有：市内路政、路灯、排水、卫生、交通、环保、市管、广告等涉及市容市貌的项目。传闻还有园林绿化，也将要落入该局囊中。稍为分析可发现，公用局承担的，却是其他行局规范职能切割出来的边角料，甚至是目前最难治、相关部门希望摆脱的事项。也是公众看得见摸得着的东西。如：垃圾处理、占道经营、三轮车营运、排水等，是该局管理的重头戏。
时下，保洁公司只管打扫街道和收集垃圾。垃圾处理，则由“公用局”承担。据了解，海丰县日产垃圾约400吨，目前处理厂（场）日处理能力约200吨，日存垃圾约200吨。只能在县内各地暂时堆放。累积的垃圾如山，臭气冲天。百姓骂天骂地骂政府，政府又一级压一级，“公用局”也就难以抬头。为垃圾找出路，“公用局”力不从心。
县城占道经营属市场管理，以往是工商管理的事务，俗称市管。“公用局”接管后，组织专职城管执法队，早出晚归，但成效无法持久。如铜钱山路变集市，该局曾集中力量，持续严管2个月。平时也多次联合整治。如今依然是占路摆摊如故。人们将“公用局”骂个狗血临头。就没有人问一声：解决市场占道经营这一固疾，难道仅仅是“公用局”单家独户的责任？
三轮车营运的管理划归“公用局”，该局也专门成立了“三轮车管理中心”。但三轮车营运办证办牌，却是交警管。海丰县城三镇有部份三轮车依法依规办理了正当手续。但大部份无牌无证的三轮车仍在橫闯直冲。“公用局”没有上路查扣违规违章、无牌无证三轮车的权限。有些人对违规违章、无牌无证的三轮车咬牙切齿，“公用局”难逃干系，好在有个交警部门在前面挡口水。
一下雨城市街道变泽谷，是全国性的难治之症。海丰县城镇也不例外。排水系统的设置与建设，至今仍是城建局的责权。街道受浸，“公用局”冲在前头排堵清塞不必说，还要背个骂名回家。
二、“寄人篱下”的味道有点酸。
海丰县“公用局”成立于2009年5月。就其受宠程度和职能范围来看，依常态应该有个气概不凡的办公大楼相对应。谁能想到，该局目前竟然是“上无片瓦、下无寸地”。
局址设在公路局，“借用”四楼办公。公路局大门没有“公用局”的招牌。如果无熟人指点，满大街难以找到海丰县公用事业局。
该局辖下的“路灯管理所”，设在美食街供电所隔壁。“三轮车管理中心”，与体育场为邻。城管执法队，则与莲花路口海城镇“敬老院”相伴。使用的办公室，不是借用公产就是租用民房。
三、含辛茹苦有谁知？
谁都知道，垃圾堆在大面岭下尤如古邑得肺病。无论从卫生环境的视角，还是按地理风水的理念，对海丰的发展有百害而无一利。这个垃圾堆放场的搬迁迫在眉睫。“公用局”天天也都在为这个临时堆场的垃圾出路呕心沥血。出路何在！“公用局”做得了主吗？
在“公用局”，最苦最累又被人骂得最多的，当数城管执法队。全队近70人，分成4个小组，管理着县城三镇的市政环境。疏导、遏止占道经营，是主要任务之一。占地摆摊的几乎都是日求三攴夜求一宿的同胞，如何解决这些摊挡人员养家糊口？城管执法队似乎不够格。城管执法队的工作人员，牢记以民为本，理智执法。理解者，主动避开。不理解者，恶言相对。官骂民怨，“公用局”是处于上煎下迫的尴尬地位。
城管执法队配备的车辆中，其中有4辆“的士头”，早已领取了“残废证”。经常瘫痪街头。既影响工作效率，也有损政府形象。
由于任务特殊，城管执法队的工作没有按部就班的时间性。大多是朝早出门，贪黑回家。没有周未和节假日。令人不解的是，他们在周未和节假日值勤，竟然没有加班费。
农民靠天吃饭，工人按劳取酬，干部以职领薪。城管执法队的工作人员，是货真价实的工人，依据《劳动法》，周未和节假日值勤领加班费、甚至双薪，天经地义。
海丰县公用事业局办公地址设在县公路局。 大面岭下垃圾场，臭不可闻。
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发表于 2017-8-2 09:51:26
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