建设汕尾社会主义新农村之我见

流山

虽然近年来，汕尾市积极开展农村环境综合整治行动，加大农村垃圾处理、污水处理、饮水工程建设、水源地保护、河流治理、村庄整治力度，农村人居环境有了一定的改善，但是应该清醒的认识到定我市现阶段农村人居环境还是相对落后的。负载过重，超出了自然经济状态下农村承受能力；长期城乡二元社会结构影响，重城轻乡的倾向尚未根本扭转；公共财政未能覆盖村庄公共设施的建设与维护，一直以来我们的公共财政主要面向城市和城镇居民，农村公共基础设施一度被公共财政忽视,基本上靠农民投工投劳和农村集体自力更生解决。农村经济发展水平低，自身经济积累不足严重制约了农村公共基础设施建设。

因此，我们要从下面几个方面下功夫——

首先，改善农村人居环境，要加大对农村人居环境改善的专项资金投入，整合土地整治整村推进、农业综合开发、危房改造和农村清洁工程、饮水安全、环境综合整治等相关涉农项目资金，统筹涉农资金使用；大力宣传，营造政治氛围，鼓励社会资本通过投资、认捐、认建等方式参与城乡人居环境整治；完善村民“一事一议”制度，引导农民群众筹资筹劳，自主开展农村人居环境建设。

其次，改善农村人居环境应当明确目标任务，有规划有步骤的实施。例如利用“三线三边”环境治理建设，以行政村为单位，对其周边的沟渠、河道、铁路、公路沿线垃圾清理。粉刷墙壁，逐步改善汕尾市农村的人居环境面貌。

第三，改善农村人居环境要牢牢把握以下六点：一是将农民的生命、财产安全始终放在第一位；二是优先解决村民的民生问题，把农民最急需最直接最关心的事情，放在突出的位置集中力量解决；三是一定要建立政府帮扶农民参与社会支持的机制；四是一定要从本地的实际出发，不刮风，不搞“一刀切”，不侵犯农民利益，不搞大轰、大嗡、大包、大揽、大拆、大建；五是切实保护乡村特色地方特色和民族特色；六是十分重视制度建设和机制创新 。

第四、改善农村人居环境必需要加强农村自然生态环境的保护。一是要加大农村环境综合整治力度，推行农村垃圾和污水治理的统一规划、统一建设、统一管理；建立村庄保洁制度，推行垃圾就地分类减量和资源回收利用；深入开展全国城乡环境卫生整洁行动，推进农村清洁工程，因地制宜发展规模化沼气和户用沼气。二是要引导养殖业规模化发展，推进规模化畜禽养殖区和居民生活区的科学分离，支持规模化养殖场畜禽粪污综合治理与利用。三是要积极稳妥推进农村土地整治，节约集约使用集体土地，加强村庄公共空间整治，清理乱堆乱放，拆除私搭乱建，疏浚坑塘河道，推进村庄公共照明设施建设；统筹利用闲置土地、现有房屋及设施等，改造、建设村庄公共活动场所。四是要加强对村镇污染企业的整治，严格控制城镇污染企业向农村地区转移；重点治理乡镇村现有排污企业，规范排污标准，杜绝有毒有害污染物不经过处理直接排放。

春笋

说得好