通报问责本地39名党员干部…

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抓关键抓要害 确保集中整治出实效

“学习领会好总书记的重要论述和要求，要搞清楚为什么要破解形式主义、官僚主义，以及破解什么、谁来破解、怎样破解。”广东省委常委、省纪委书记、省监委主任施克辉在参加十九届中央纪委三次全会分组讨论时开门见山、直奔主题。在接受媒体采访时，他再次表示，“形式主义、官僚主义严重违反政治纪律政治规矩，严重违背党以人民为中心的政治立场，严重侵蚀党执政的政治基础，已经成为当前党内存在的突出矛盾和问题，必须坚决予以破除。”为全省纪检监察机关接下来一段时间的工作开展指明了方向。

近期，全省各级纪委监委频频对形式主义、官僚主义问题进行通报，释放出持续重点整治形式主义、官僚主义，驰而不息改进作风，持续加大监督执纪问责力度的强烈信号。

紧盯“关键少数” 层层压实责任

“汕尾市城区文亭居委会党支部书记及副书记对群众办事没有认真履职问题；海丰、陆丰、陆河39名党员干部落实中央环保督察反馈意见存在整改不力问题；海丰县赤坑镇党委副书记、扫黑除恶领导小组办公室主任庄恭健在扫黑除恶工作中部署落实不到位问题……”

汕尾市纪委监委相关负责人向记者列举了该市近期整治形式主义、官僚主义的案例，“从近年来查处的问题看，不担当、不作为等问题占七成，在落实党中央决策部署、推进重点工作、履行工作职责、服务群众等方面均有不同程度表现，被查处问责的科级及以下干部占九成，这反映出‘中梗阻’‘下梗阻’问题依然突出，越往基层落实党中央决策部署不坚决、打折扣、进度缓慢、效果不明显等问题越突出。”

形式主义、官僚主义问题屡禁不绝，其根源之一在于一些领导干部的政绩观出现偏差、宗旨意识淡薄、懒政怠政严重。习近平总书记强调，“各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成‘头雁效应’。”去年以来，汕尾市委主要领导专门研究部署形式主义、官僚主义集中整治工作，带头践行“一线工作法”，示范带动各级领导干部深入基层、深入群众，现场解决问题，做到情况在一线掌握、决策在一线形成、问题在一线解决、作风在一线转变。此外，该市市委领导班子成员还带头深入开展“大学习、深调研、真落实”工作，把系统学习、深入调研、真抓实干有机结合起来，不打招呼、深入基层一线开展调查研究，一级做给一级看、一级带着一级干。

“我市坚持从市委常委会做起，从党员领导干部抓起，把‘四风’突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现作为市委领导班子民主生活会对照检查、开展批评和自我批评的重要内容，带头自查自纠，坚决落实整改，发挥‘关键少数’的‘关键作用’，示范带动各级领导干部作风持续转变。”汕尾市纪委监委相关负责人向记者介绍道。

据了解，汕尾市还紧紧抓住第一责任人，组织市、县、镇三级643个单位一把手在电视台、报纸等新闻媒体向社会作出政务整治公开承诺，将提升行政效率、规范办事服务等承诺内容汇总成册，发放给各地各单位、“两代表一委员”和投资者，表明整改决心，并作为接受监督和问责的依据。

开展专项治理 形成拳头效应

“近年来，我们把整治形式主义、官僚主义作为党的作风建设的重要内容和重点工作来部署推进，2017年7月至2018年6月还开展了为期一年的为官不为专项治理，重点整治形式主义、官僚主义问题。”云浮市纪委监委相关负责人告诉记者，云浮市委切实提高政治站位，压实压紧主体责任，坚持上下联动、统一部署、集中整治，确保整治出实效、见真章。

据了解，2017年7月，云浮市委下发关于开展“为官不为”专项治理工作意见，成立由市委书记任组长、市委副书记任副组长、相关常委任成员的专项治理工作领导小组，抽调人员成立治理办，并由市纪委书记任治理办主任。县（市、区）和各镇也成立相应机构，形成市县镇三级治理领导机构，确保整治工作全市上下一盘棋。

与此同时，云浮还建立市委市政府督查机构督促检查、纪检监察机关核查追责、组织人事部门激励、巡察机构专项巡察和新闻媒体暗访曝光的协调联动机制，形成工作合力，集中整治形式主义、官僚主义问题。

2018年以来，云浮市各级纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义、“为官不为”问题124个，问责党组织24个、责任人181人，给予党纪政务处分140人，推动市区烟花爆竹“禁燃令”执行不到位，“两违”屡禁不绝，新兴江、南山河流域水污染，云浮辖区西江、南江区域河砂盗采猖獗等一批群众反映强烈、过去想解决而久拖未决的问题得到有效解决。

强化监督执纪问责 发挥震慑效应

形式主义、官僚主义问题是党群干群关系疏离的“离心墙”，是阻碍党的路线方针政策落实落地的“拦路虎”，必须保持秋风扫落叶的力度，发现一起，查处一起，问责一起，决不手软。

肇庆市封开县白垢镇新泽村党支部书记、村委会主任沈子博在2014年实施扶贫项目工作中，不正确履行职责，严重不负责任，代表村委会签订了购买黄某豪500多亩桉树林的经营合同。实际上，在订立合同时黄某豪尚未取得该500亩山林的经营权，后来为了应付检查，又与他人签订虚假合同替代原合同向扶贫主管部门备案，造成严重不良影响，构成工作失职违纪，受到党内严重警告处分。

2018年以来，封开县纪委监委深入开展以反对形式主义、官僚主义为重点的整治“四风”专项行动。该县各级党委（党组）对照专项整治内容深入开展自查自纠，各级纪检监察机关采取全面排查与重点检查相结合、突击暗访与随机回访相结合等方式，对各镇各单位专项行动开展情况进行督导检查，并提出针对性整改意见，协助问题单位落实整改。同时，将发现形式主义、官僚主义问题纳入县委巡察重要内容，对被巡察单位存在的突出问题，及时督促整改，发挥巡察利剑作用。

与此同时，封开县纪委监委把监督作为首要职责抓实抓牢，认真督促各级党委（党组）落实主体责任，坚决避免以形式主义应付形式主义整改。例如，强化监督执纪第一种形态运用，采用约谈提醒、诫勉谈话、通报批评、书面检查等多种方式，对典型问题及时查纠并点名道姓通报曝光；对在纠治“四风”过程中，未能正确履行主体责任和监管责任的，依规依纪严肃追究问题单位领导班子的主体责任和党政主要负责同志、分管领导的监管责任。同时，强化结果运用，把专项整治情况作为领导班子和领导干部综合考核的重要内容，作为绩效考核和奖惩的重要依据。

来源：党风杂志