筑牢“主阵地” 奋进“百千万” ——陆丰市坚持党建引领凝聚“百千万工程”强劲力...

陆丰资信

筑牢“主阵地” 奋进“百千万” ——陆丰市坚持党建引领凝聚“百千万工程”强劲力量纪实

　　实施“百千万工程”过程中，如何提升基层党员干部业务水平？如何加强农村基层党组织体系建设？如何发展集体经济？

　　针对这些问题，今年以来，陆丰市聚焦“百千万工程”工作部署，坚持党建引领，充分发挥党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势，将组织凝聚力转化为“百千万工程”向心力，为全面实施“百千万工程”推进强县兴镇带村提供坚强组织保证和智力支撑。

　　聚焦铸魂赋能

　　—提升“百千万工程”行动力 —

　　针对基层党员干部“本领恐慌”问题，陆丰市开展了政治能力和业务能力“双提升行动”，包括打造“微阵地”，织密“大网络”，推动党员教育全覆盖；打造“微课堂”，搭建“大舞台”，推动教学组织常态化；打造“微平台”，集成“大资源”，充分利用专题片、微巡展、现场教学点等资源，统筹接地气的理论课、贴时代的党性课、重操作的实训课、可借鉴的案例课，把“百千万工程”是什么讲清楚、抓什么讲明白、怎么抓讲通透，全面锻造服务“百千万工程”实施的干部队伍。

　　6月3日，该市举办党建引领“百千万工程”专题培训班，由市长高火君作“百千万工程”专题辅导，3名副市长分别就招商引资、美丽圩镇建设、乡村振兴作专题辅导讲课，以视频形式覆盖到市镇村三级干部，进一步凝聚共识、增强干事创业本领。

　　今年以来，该市以党建工作述职评议、“搭建大擂台，比拼百千万”等方式，围绕党建引领基层治理、乡村振兴示范带打造、村级集体经济发展等，有针对性地开展基层党员干部大培训大练兵活动，不断推动形成“领导有力，功能完善、运转有序”的组织体系。

　　与此同时，该市聚焦打造党建引领“强”的陆丰品牌，实施“六大专项行动”，即思想铸魂赋能、党员竞标争先、基层治理提效、经济提标倍增、干部补缺提优、聚财招才引才专项行动，开展“一机关一品牌，一支部一特色；一镇街一品牌，一村社一特色”活动，实施亮诺亮绩亮牌行动，将“百千万工程”重点工作任务纳入党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部综合考核等内容，作为干部选拔任用的重要参考，推动党员干部创先争优、苦干实干，各尽所能、各展所长，打造一批落实“百千万工程”的“先遣队”“预备队”。

　　强化组织建设

　　—夯实“百千万工程”原动力 —

　　陆丰市树立大抓基层鲜明导向，突出政治功能和组织功能，大力加强农村基层党组织体系建设，持续推动党的组织有效嵌入农村各类社会基层组织，党的工作有效覆盖各类群体。

　　4月3日，该市“百千万工程”指挥部办公室临时党支部结合县域农业发展结构、产业发展规划、集体经济发展等特点建好党组织，把党组织建在发展链、产业链上，依托“1+5+13”乡村振兴示范带体系，打造基层党建特色示范带，通过党组织全覆盖实现组织建设引领产业发展，推动乡村振兴各项工作。

　　该市以开展党建引领乡村治理试点县创建为契机，聚力做深镇（街）机构改革，强化镇（街）党（工）委领导核心作用，将“一中心四平台”建设成为“田字型”基层治理体系的镇级枢纽，推动镇街“一中心四平台”向村级延伸，对照建设村级“一中心四组”， 对应成立公共服务、综合巡查、应急救援及综合治理4支队伍，将驻村工作队伍、在村党员、热心群众统筹起来，充分激活村级组织自治活力，建立起更科学、更高效的基层治理体系。

　　河东镇青山村文化生活街区一角。

　　该市着力深化拓展“大数据+网格化+群众路线”工作机制，持续完善“行政村党组织——网格（村民小组）党支部（党小组）——党员中心户”的三级党建治理体系，常态化召开党员大会、村民代表大会、户代表会，健全组织群众、发动群众参与基层治理的体制机制。做优“一亲三心”活动，激活党员专项服务队作用，以党建锻造攻坚克难先锋队，全面动员机关党员干部服务企业、服务发展，为“百千万工程”提供制度设计供给、行政审批保障、技术服务支持。

　　值得一提的是，近期，该市对村（社区）党群服务中心的机构牌子、制度牌子过多过滥等问题进行纠治，列出村（社区）综合服务场所挂牌清单，落实村（社区）挂牌准入制度，为基层减负增效，为“百千万工程”凝聚更多原动力。

　　发展集体经济

　　—激发“百千万工程”新活力 —

　　今年初，陆丰市提出村级集体经济“亿千百万”倍增计划，即2023年该市所有村级集体经济年收入100%突破10万元，村集体经济总收入达1亿元，超千万元村1个，超百万元村15个的目标任务。

　　针对此目标任务，该市聚力做好“土特产”文章，用好用活发展村级集体经济工作指引三十条，集体经济薄弱村、农业企业需求清单，持续加大力度清理整顿不规范合同，盘活集体资源、优化发展路径、推进帮扶共建，因地制宜发展乡村休闲旅游、创意农业、文化体验、农村电商、民宿文宿等新产业新业态，推动美丽资源转变为美丽经济。

　　工作人员向老年群众说明养老金拨付的相关工作。

　　同时，该市还出台集体经济增收奖励，规定可以从年度村集体经济收入增量中拿出不低于15%比例作为奖励资金，最高可拿到20万元的奖励。集体经济收入还与村级党组织书记亮牌考核结果挂钩，集体经济经营性收入增量为零的村（社区），党组织书记不得参与年度评优，充分激发了村（社区）“两委”干部干事创业积极性。

　　汇聚人才力量

　　—增强“百千万工程”保障力 —

　　“百千万工程”的实施，人才是关键。陆丰市下大力气全方位培养、引进、用好人才，不断拓宽选人用人渠道，充分激发人才干事创业信心与激情。

　　在引才上，该市出台《人才房票实施细则》，发放人才购房凭证，以百万元待遇吸引人才，引进正高级职称给予补贴150万元，全日制博士给予补贴150万元；引进副高级职称给予60万元，全日制硕士给予补贴35万元。同时，该市坚持“走出去，请进来”，积极组织赴外招才引智，通过“线上面试”“校园招聘”相结合的方式，为全市引进人才“提速”。

　　在育才上，该市大力实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，围绕“陆丰味道”，招揽和培养一批专业技能人才；借助人才驿站平台，培养扶持一批乡村工匠、农民技术能手、直播电商销售专业人员2400名，打造了一支懂农业、爱农村、爱农民的本土“三农”人才队伍。

　　在用才上，该市利用现代农业产业园平台优势，积极开展农业科研项目“揭榜挂帅”活动，由高校专业科技人才“揭榜”挂帅指导农业科技企业项目需求，着力破解农业科研布局与农业生产实际“两张皮”问题。同时，针对乡镇缺乏专业人才掣肘点，推出“三个一批”，即选调一批优秀干部到基层任职，选派一批年轻干部到基层锻炼，新招一批干部到基层扎根，精选98名市直机关事业单位的优秀年轻干部、硕博人才驻村担任第一书记，推动117名驻镇帮镇扶村工作队员、59名“三支一扶”人员和21名金融助理入驻人才驿站，不断汇聚发展新动能新优势，为农业农村发展、承担“百千万工程”重大项目提供人才支撑和智力支持。

来源：汕尾日报

记者：李济超

通讯员：陈健伟