共绘“百千万工程”新图景 ——甲东镇党建引领典型镇建设纪实

汕尾资信

　　去年以来，陆丰市甲东镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣高质量发展工作部署，以实施党建赋能为抓手，把党建优势转化为推进“百千万工程”的发展优势，以“红色引擎”驱动加快“百千万工程”实施和典型镇建设。

　　党建强基

　　完善乡村治理筑牢基层“压舱石”

　　甲东镇认真聚焦“百千万工程”建设，坚持党建引领，建强基层党组织战斗堡垒，进一步完善乡村治理，优化政务环境，为推进典型镇建设提供坚强组织保障。

　　该镇紧紧围绕典型镇建设工作要求，进一步构建基层治理“善治”格局，突出镇党委“一中心”核心作用，以落实“三张清单”为抓手，推动“四平台”实体化规范化建设运转，并延伸组建村级“一中心四组”工作矩阵，构建镇村组三级责任体系；进一步强化农村基层党组织建设，实行各类组织向村党组织报告工作制度和“四议两公开”制度，每季度通过“四个一批”开展“两村”综合整治攻坚行动；进一步深化实施“头雁”工程，组织村级换届“回头看”工作，掌握“两委”班子履职情况，选优配齐村级两委班子，全镇完成“两委”干部补选8名，其中党组织书记2名。

　　该镇进一步发挥基层党组织“轴心”作用，充分利用“一约六会”，做到“组织吹哨，六会报告，八方支持参与”，广泛发动党员干部、村民群众、群团组织、乡贤等力量参与到“百千万工程”中来，营造全民“共整、共治、共享”的浓烈氛围。同时，增强党群服务中心服务效能，制定“听民意、解民困、暖民心”工作制度和意见办理流程图，同步实施“清牌减负增效”行动，规范“4+2+15”类标识标牌，完成“粤智助”村（社区）全覆盖，实现群众办事“就近办、自助办、一次办”。

　　该镇还进一步完善乡村治理，创新“双反”管理模式。建立了“四级联动”机制和“四三三”模式，率先打造“双反”工作前线集结部和执勤点，计划建设3个集结部7个执勤点，目前，已完成1个集结部2个执勤点；建立禁毒示范创建“一二三四五”模式，巩固禁毒成果，总结经验，打造亮点，确保“六个不发生”；率先建立“巷长制”，以该镇长青村为试点建立了“巷长制”，延伸基层治理“神经末梢”；纵深推进“田字型”基层治理，进一步优化完善176个全科网格管理。此外，该镇持续完善机构改革“一中心四平台”建设，全面优化政务环境，去年投入40万元升级优化应急管理中心，投入50万元升级优化综治中心；充分利用联勤指挥中心，建立镇村信息服务专班，完善网格化管理，提高社会治理服务效能。

　　党建赋能

　　强化统筹规划干群同心“促振兴”

　　在推进典型镇建设过程中，甲东镇强化统筹规划，挖掘振兴发展潜能，加快产业发展，有效促进了基层党建与乡村振兴深度融合，筑牢典型镇建设发展根基。

　　该镇高位谋划发展蓝图，聚焦镇党委对甲东“新型工业镇、农业特色镇、海洋经济强镇”三大发展定位，着力强化统筹规划，搭建了“一个指挥部、五个工作专班、八个行动专组”“一五八”工作体系，制定了实施方案，压实责任到人到事到时，履行“一线施工队长”职责，发挥村（社区）组织书记“头雁”作用，畅通镇村组三级运行机制。同时，加强规划，制订目标、任务、责任“三张清单”和“一三五”发展计划和“五个二”城镇建设规划以及“百千万工程”典型镇实施方案；对照11项经济指标填好经济报表，确保推进一二三产业融合发展。

　　图  甲东镇依托临海区位优势，加快发展海水养殖产业。图为该镇海滩养殖场。

　　该镇进一步加快产业发展，筑牢典型镇建设根基。聚焦“新型工业镇”，打造了两个“百亿千亩”大园区，谋划推进投资1亿元的大南海工业园区周边基础设施配套工程和投资3.5亿元的农田水利基础设施改造项目、投资13.2亿元的新建自来水厂一期工程、投资5亿元的现代渔业产业发展基础设施配套项目。目前，投资2.2亿元完成了“三甲地区”工业园区基础设施项目；汕尾市新材料产业园建设，已完成办公楼建设和总规、码头规划；“三甲”工业园区基础设施项目已竣工，投资100亿元的万洋众创城项目第二阶段已建成展厅，招引企业6家；聚焦“农渔特色镇”，发展两个现代农业产业园；走“农场升级”路径，将林锦清家庭农场升级为现代农业田园综合体项目，将广润生态农场升级为休闲农旅项目；做好海洋捕捞、海水养殖、海产加工、海上风电、海滨旅游和海产四宝“六篇文章”，发展海水养殖场31家；推进“三块地”改革，去年引进9家新型农业经营主体，流转土地3847.08亩。

　　该镇着力打造生态宜居和美乡村，全力落实“明珠一号”攻坚行动，目前，已完成5个美丽圩镇项目建设；打造完成3个镇级绿美公园和2个绿美示范村；乡村振兴“薪火蓝湾”示范带已完成71%工程量，“麒麟望海”示范带已启动全线“三清三拆”工作。同时，该镇进一步聚焦“新业态”，激活民间烟火气，借助示范带辐射功能，打造网红地、打卡点等；发动乡贤共投资2000万元，建成网民打卡热度列汕尾市第二名“三甲营地”、大学生创业基地艺美轩书画坊、陆丰味道、浅海海鲜餐饮店、民宿、咖啡书吧、海鲜电商点、微商点等；举办了新春庙会，日均人流量超1万人。

　　党建聚力

　　加快美丽建设共绘绿美“新画卷”

　　在推进典型镇建设过程中，甲东镇积极坚持绿色发展，认真制定镇村整体规划，同时加快美丽建设，确保筑牢典型镇建设发展绿色基底。

　　该镇深入开展绿美“擂台赛”，认真组织书记论坛交流现场会，以“如何发挥基层党组织和广大党员作用推动乡村绿化工作”为主题进行经验交流，营造比学赶超浓厚氛围。同时，该镇聚力画好绿美“同心圆”，认真召开镇绿美生态建设乡贤代表恳谈会，组织乡贤齐聚一堂，共话“绿美策”、共谋“振兴路”。自开展绿美活动以来，该镇共筹集乡贤支持绿美建设捐资232万元，筹集社会各界助力“百千万工程”捐资达430万元。

　　该镇进一步凝聚绿美建设“向心力”，依托镇委党校、新时代文明实践站等平台开展专题宣传活动，为党员群众深入解读绿美陆丰生态建设相关政策，普及种绿植绿知识，让绿美生态理念“飞入寻常百姓家”；以党员示范、干部带头，带动群众参与，增设绿美生态委员会，组建了17支“党员护绿队”，全面吹响绿美“冲锋号”，在辖区内“见缝插针”进行绿化美化，累计开展各类绿美活动48场，种植乔木3619棵、灌木和刚竹3601株、果树花草250株，共7470棵（株）。

　　该镇着力加快美丽建设，认真按照“升级版”规划推进美丽圩镇“七个一”工程，实施了14个项目，完善了圩镇硬件设施。目前，已完成桥头入口通道、桥头公园、石清示范街、外立面和广场客厅。同时，该镇着力推进绿美生态建设。制定镇级绿美生态建设总图，指导16个村（社区）制订“一图一方案一任务清单”，实现挂图作战，对表推进；不断夯实“三圈四中心”基础建设，持续推进基础民生“五个常态”，进一步补短板、强弱项，落实了20个民生工程“书记项目”；目前已建立17个新时代文明实践站所、1个镇卫生院、15个村卫生站、11个爱心食堂、3个双百社工工作站；去年完成“四好公路”硬化3.578公里，雨亭、洋美两村投入200万元，硬化巷道11条30公里；加强配套两大园区，打造了石清商业中心和奎湖副中心，谋划瀛江新城、岱头商业综合体、瀛江绿道等项目。

　　甲东镇镇长黄伟旭表示，甲东镇将紧跟市委市政府步伐，进一步围绕打造典型镇目标，以高质量党建，瞄准“明珠一号”攻坚行动持续发力，以排头兵的奋斗姿态奋力谱写甲东“百千万工程”高质量典型镇发展新篇章。

来源：汕尾日报

记者：李济超