数字赋能让治理有温度——陆丰市东海街道探索“民情地图+”赋能基层治理

陆丰资信

　　基层治理“小事”不小，关系着群众的幸福指数。近年来，陆丰市东海街道全力推进党建引领基层治理，践行新时代“枫桥经验”，紧扣基层治理难点痛点，创新探索“民情地图+”治理模式，通过数字化手段与基层治理深度融合，持续提升社会治理现代化水平。

　　 推行“民情地图+网格化”

　　夯实基层治理根基

　　东海街道以“民情地图+网格化”为主链条，畅通矛盾纠纷化解渠道，实现矛盾纠纷第一时间调处、民生问题第一时间解决。

　　

　　东海街道发挥网格联防队员熟悉民情优势，开展安全巡查。

　　该街道设立“大中小微”四级网格化管理体系，配备专职网格联防队员150名，发挥网格联防队员扎根基层、覆盖广泛、熟悉民情的优势，将禁毒、反走私、打假、消防安全、防灾减灾、民生救济保障、矛盾纠纷排查化解、社会治安维护等十大工作职责纳入“民情地图”应用平台统一管理，街道联勤指挥中心通过“民情地图”信息化平台对网格事件进行受理、分拨、调度、督导，使问题闭环化解，实现“人在格中走、事在格中办”，形成“多元共治”格局。

　　今年以来，该街道累计受理网格事件3052条；网格联防队员上报日志19640条，开展人员走访13136人次，场所巡查6761间次，切实做到群众好用、治理管用，着力推动“民情地图”在实战中取得实效。

　　 推行“民情地图+入户联心”

　　走实走好群众路线

　　近期，东海街道深埔村联户人员在走村入户中发现所在基础联系单元出现刺鼻臭味，通过进一步走访了解到系门前污水管损坏导致污水溢出散发臭味的问题，联户人员详细了解损坏污水管位、损坏情况并上报村委，随即派遣专业人员到现场修理污水管道，切实解决群众“急难愁盼”问题……这是东海街道深化“民情地图+入户联心”机制的日常缩影。

　　

　　驻村民警走访群众了解诉求。

　　东海街道积极探索“民情地图+入户联心”模式，大力推行“讲、看、听、问、帮”五字工作法，在网格化基础上细化1434个联系单元，广泛发动基层党员、志愿者等多元力量共计2868人积极参与，用好用活“民情地图”，加强联户人员履职情况在“民情地图”中的管理调度。今年以来，联户人员移交网格联防队员纳入网格事件管理102件，办结率达100%。

　　同时，东海街道以乌坎村为试点强化“民情地图+入户联心”场景应用，积极推动各村（社区）联户人员学习企业微信端“入户联心”活动上报，录入各项“入户联心”活动开展情况，做到“入户联心”走访数据线上归档，问题线上流转，完善“发现——反映——解决——反馈”的闭环机制，实现“事事有留痕、时时可追溯”。

　　 推行“民情地图+矛盾调处”

　　守护社会平安稳定

　　“民情地图+矛盾调处”的组合通过线上线下联动，更精准高效地处理群众信访、矛盾纠纷问题。

　　在推进基层治理提质增效中，东海街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通“群众——村（社区）——社会治理中心——党工委”四级环链解纷流程，利用“民情地图”和社会治理中心线上线下双渠道排查、受理的各类事项信息共享。同时，该街道进一步提升联动服务，以多渠道推动齐头并进，社会治理中心统筹社会治理工作站23个和调解小组73个，有效整合“一村一法律顾问”、94名“法律明白人”“五老人员”等基层资源、专业力量，实行全链条跟踪服务，提升各类矛盾纠纷化解质效，确保接诉即办、定时催办、超时督办，防止矛盾激化升级，科学化解各类矛盾纠纷。今年以来，该街道网格联防队员上报自行处置矛盾纠纷56宗，100%实现“小事不出村、大事不出街道、矛盾不上交”。

　　 推行“民情地图+禁毒工作”

　　提升治理精准效能

　　东海街道坚持技术赋能，深化“全科网格”和“一村（社区）一警”禁毒工作模式，打造“民情地图+涉毒重点人员活动地图+万名党员大帮扶行动”模式。

　　“以图管毒”。该街道依托“民情地图”绘制“涉毒重点人员活动地图”，将社会面吸毒人员管控融入“民情地图”应用平台，根据风险评估结果划分风险等级，对涉毒重点人员落实差异化管控措施，整合多源数据，动态掌握人员轨迹，提升风险预警能力，实现社会面吸毒人员分类管控措施落地落实，有效预防了吸毒人员肇事肇祸案（事）件发生。

　　该街道推进“万名党员大帮扶行动”，全面推动落实党员干部点对点结对精准帮扶社会面吸毒人员工作，大力开展专业技能培训、就业指导帮扶和社会救助，切实解决其生活、工作中的实际困难，建立对社会面吸毒人员的立体化监督体系，进一步巩固禁毒成果，为东海街道提供了更加安全稳定的社会治安环境。

　　从网格管理到入户联心，从矛盾化解到禁毒攻坚，东海街道以“民情地图+”为抓手，推动数字技术与基层治理深度融合，让治理既有“智慧精度”又有“民生温度”，为新时代基层治理现代化提供了可借鉴的实践样本。

来源：汕尾日报

记者：曾佳鸿