本帖最后由 蓝馨梦 于 2015-12-2 11:50 编辑
澳门发红包，汕尾议医保，令谁汗颜？
文/陈治赠 2015年11月28日
一、小康社会应凸现社会福利。
昨晚，在网上看到一条信息，标题：广东2018年实现小康！
记得邓小平在上世纪70年代未就曾信誓旦旦说过：本世纪未实 现奔小康。广东要到2018年才实现小康已不新鲜。笔者目睹过人民公社化、大跃进放卫星，三面红旗迎风飘扬，享受过“共产主义社会”。又目睹、经历、享受了开放以来的社会变化和“愁吃”不愁穿的生活。小康也好，大康也罢，民间、官场，都离不开吃、住、衣、行，酸、甜、苦、辣。都希望提升社会福利。现实最重要。
说到现实，大千世界，各有所需。官讲权力、论政绩，民求公平、议权益，要议论的话题太多了。就咱巴掌大的汕尾市，一件“医保提价的小小事”，就可以沸沸扬扬议论它十天半月。这里所说的“医保”，是指平民百姓入住医院使用指定国产药的“医疗保障”，不住院不保障。目前的“医疗保障”，是以国家与平民集资形式来实现。国家出大头，百姓出小头。汕尾市去年是每人缴70元（人民币、下同），今年是每人繳150元。人们议论的是“医保”提价为何上高铁？担心的是广东离“小康”愈近，平民“医保的价格”就愈高？
所谓“医保”，说到底是社会福利的一个内容。无论是小康还是大康，体现的不是国民在报纸上的数字分配，也不是什么“城镇化”不“城镇化”，更不是什么“主义”不“主义”，而是体现在看得见摸得着的到手的社会福利。
二、土豪任性不可比。
据网上信息：2016年春节，澳门向永久居民每人派大红包9000 元（澳门元，下同），非永久居民每人5400元。查了有关资料，澳门居民2016年度的福利不止这个“利是”。
2015年11月17日，澳门特别行政长官崔世安在立法会发表2016年财政年度施政报告宣布，在去年的财政预算基础上，对福利再加码：
1、敬老金：预算案原建议继续向长者(65岁以上永久居民)发放敬老金7000元，建议提升至7500元。
2、教育：中学生补贴3000元买书。
3、保持不变的则是各种“派钱”式的福利。向永久性居民每人发放9000元，非永久性居民每人5400元。
4、向每个新开立的公积金个人账户注入1万元启动金，向年度所有个人公积金账户额外注入预算盈余特别分配7000元。
5、减税，中小企收益60万以上才报税。
6、保障本地雇员就业权益，并研究增设男士侍产假。
7、启动对现有土地资源的全面调研，争取调整五个地点的土地储备兴建公屋，估计可建4000多套。 澳门是否靠博彩业维持？逐年提高社会福利，钱从何来？参考2012年数据：
“2012年GDP为3482亿元，博彩税收为981亿元，占GDP28.17%”。显然，澳门不是单靠博彩业来维持门面。
“2012年1至11月的博彩税收为981亿元，而同期政府公共开支为425亿元。博彩税收除为公共财政支出买单外，还存556亿元可以回馈给澳门公民”。
一国两制，泱泱大陆是社会主义，小小澳门是资本主义。拿主义比较主义太过政治，弄得不好可能来个“关公战秦琼”—— 好戏。我们只能说大有大的难处。
三、国家富了，钱去了哪里？
“财政部2015年11月12日发布的最新数据显示，前10个月，全国公共预算收入128848亿元，同比增长7.7%，依然超过GDP增长速度，全年中国的财政收入突破15万亿没有任何悬念。财政收入月过万亿没有盈余，财政支出也是屡创新高。一般预算支出连续四个月保持20%以上增速，10月份更是增长了36.1%，可谓是收不抵支”。
“庞大的财政支出究竟花在了什么地方？哪些钱该花哪些钱不该花？财政供养的人数究竟是多少？这些问题一直以来都有人拷问，但一直以来都是一笔糊涂帐”。
“中国财政到底供养了多少人？现在缺乏关于财政供养系数(即财政供养人员占总人口比重)的权威数字。来自不同部门的说法也不同，有1/18（约7000万），1/26（约5000万），1/28（约4799万）和1/37（约3500万）等多种答案。也有调查显示：中国“吃皇粮”的人数仅截止到2009年就已超过5700万，这个数字逼近英国的人口规模，并且还以每年超过100万人的速度递增”。
“全国政协委员、国务院前参事任玉岭曾在全国政协十届三次会议上说：我们的官民比例早已达到26∶1（即26个民养1个官——笔者注），比西汉时高出了306倍，比清末高出了35倍。即使是同改革开放初期的67∶1和10年前的40∶1相比，吃皇粮者所占总人口的比重攀升之快，也是史无前例的，令人堪忧”！
“财政部在2012年出版的《2009年地方财政统计资料》中披露的数据显示，到2009年年底，全国不包括中央的地方财政供养人口为5392.6万人。这些都是有公务员编制或者事业单位编制的体制内人员，除此之外，中国还存在大量的准财政供养人员，包括60余万个村委会以及8万余个街道居委会”。
“根据财政部国库司编写的《2009年地方财政统计资料》，总数接近5400万的财政供养人口中，在职人员3815.24万人，离休退休人员1391.35万人，还有其他人员185.98万人。而现在时隔六年之后，财政供养人数究竟是多少，财政部恐怕都不好意思再说出来”（ 上述资料摘自2015/11/15《凤凰网》博报：蔡慎坤《中国人缴多少税养多少官才合适？》）。
“中国官员系统，负责人与办事人员之比为1：0.84，而美国这一比例为1：1.17，日本为1：3.6。而且，他们的官员主要集中在公共服务部门，平常大多处于社会基层，起公共服务的作用。而我国的官员大多以坐办公室为主，惯于发号施令。大家知道，官多兵少，指挥官多于战士，真正效率也就难于体现了”（摘自2015/11/15《凤凰网》博报：风青扬《中国究竟有多少人“吃皇粮”？》）。
“有关调查研究，2004年全国公款吃喝3700亿（元，人民币，下同），公款用车4083亿，公款外出旅游3000亿，2004年我们财政收入3万多亿，1/3拿去吃喝玩乐了”。
“资料显示，到2011年6月，中国**员已突破8990万人，同年的公车消费为9865亿，公款吃喝为8963亿，公费出国旅游为8800亿，举办各类活动招待贵客为8900亿。从2000年至2011年，中国已向38个国家无偿援助总供3千亿美元”（摘自2014/11/15《汕尾市民网》云中鹤转帖：《触目惊心的腐败可谓前无来者后无古人》）。
大陆与“小澳”不可比。澳门是特殊“地区”，汕尾是普通“地方”，当然更不能相比。
我们只是希望，国家富了，官场能否省一下三公开支，从牙缝剔出点点钱，何愁少了国民的福利。澳门土豪任性，可以不借鉴。但近在咫尺，一国两制，都叫政府，面子还是要的。
汕尾“新政”了，要大建设，同样也要关注一下百姓的小福利。“旧政”毎人70元，“新政”毎人150元，“医保”一下子提价80元。就“医保”一事，“新政”不如“旧政”。提价太猛，难怪社会热议，难怪人们一边交费，一边搖头苦笑。
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发表于 2015-11-28 21:49:55
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