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关于广汕铁路海丰不宜设站原因 文 | oker
（一）枢纽强心：高铁枢纽选址在满足铁路技术要求的基础上，要与城镇空间结构耦合，服务中心区或战略发展区，周边土地开发要与商务办公定位契合，发挥集聚效应。通过比选鲘门、鹅埠、 赤石及临镇梅陇，推荐枢纽选址鲘门站。
1、与城镇空间结构耦合
铁路枢纽能够锚固城镇中心等级体系，利用相应等级的枢纽能带动各级中心的快速发展。鲘门站与鹅埠站均位于城市策略发展地区，耦合城镇空间布局体系，赤石站与梅陇站位于深汕区城市外围，对城市发展带动功能较弱。
2、服务于中心区或战略发展区
鲘门位于城市核心区，有利于吸引商务客流，能够兼顾深汕区与海丰县、惠东县；鹅埠站位于城市核心区区中心，人口较多土地利用率高能够服务深汕区，对惠东县服务较强但对海丰县服务较差；梅陇站和赤石站位于深汕区城市外围，服务覆盖性较差。
3、位于客流重心，提高运营效益
高铁枢纽靠近客流重心，利于缩短换乘时间。测算站点至周边换乘时间：鲘门站11min，鹅埠站13min，赤石站13min，梅陇站22min（无道路可通行），鲘门设站乘客平均换乘时间最短。
4、与土地利用相协调
枢纽应位于城市建设用地范围内，避免占用基本农田等非城建用地。鲘门站周边土地利用以旅游商务办公用地为主，部分为居住用地；鹅埠站周边以产业用地为主，部分为居住用地；梅陇站位于海丰梅陇镇以南6公里，现状为国家基本农田；赤石站周边多为旅游山地，开发规模有限。综合而言，梅陇（海丰）最为不协调，赤石潜力小，鹅埠和鲘门相对较好。
5、发挥集聚与规模效应
枢纽选择应考虑利用既有站点资源、接驳设施，做大做强枢纽，发挥集聚和规模效应，总体来看，鲘门站具有相对优势。鲘门站可利用既有厦深铁路车站扩容，征地少，投资少，且可利用已有接驳设施，实施难度小，周边用地潜力大；鹅埠站周边有一定用地潜力，需配套新建接驳设施，投资略大；梅陇站（海丰）周边均为国家基本农田，调整需上报市、省、国务院、中央，且海丰是汕尾市以及国际的水鸟之乡（国际保护区）要上报至联合国，难度较大，时间最长，初期投资最大；赤石站周边多为旅游山地，开发规模有限。
（二）通道强轴：铁路线位要围绕枢纽等战略控制点，在符合线路标准和工程地质的前提下节约建设用地，避免割裂城市空间，协调重大设施。通过比选，推荐沿厦深铁路鲘门方案。
1、满足枢纽选址的要求
选线方案应有利于枢纽强心战略实施，符合枢纽选址要求。沿厦深铁路鲘门方案可串联鹅埠与鲘门，有利于打造鲘门枢纽站，发挥沿海区域滨海旅游资源优势，以此带动深汕区发展。取直方案经赤石设赤石站，赤石区域以丘陵地形为主，周边用地规模小，交通基础设施薄弱，客流集散不便，缺乏足够客流支撑，难以发挥辐射带动作用。取直优化方案在鹅埠镇北侧设站，不满足枢纽强心战略。沿厦深梅陇方案，梅陇站偏离汕尾滨海城镇带、深汕区中心，无公路，对深汕区和海丰县带动作用有限。
2、符合铁路技术标准
选线方案均符合铁路技术标准，海丰县转弯半径最小也有8000m，广汕铁路设计车速350km/h，曲线半径一般7000m。故海丰县路段造成较大安全隐患。
3、与城市用地空间协调
铁路选线应避免割裂城市空间，节约建设用地。取直方案和取直优化方案中广汕、厦深平均3-5Km的间距偏小，建设用地分割较为严重，阻碍不同片区间的交流；沿厦深鲘门及梅陇方案能够利用既有厦深铁路走廊，避免切割深汕区的宝贵用地，释放土地空间，提高土地价值。
4、与重大基础设施相协调
广汕铁路选线应协调深汕区内厦深铁路、深汕高速、G324国道等重大设施。取直方案与取直优化方案均偏离了沿海发展带，与现有重大基础设施协调不足，不利于带动城市发展。而沿厦深铁路鲘门方案和沿厦深梅陇方案利用既有厦深铁路，与各类重大设施协调更有利。
5、考虑工程环境地质条件
考虑工程环境条件，选择工程实施较容易的方案。取直方案靠近莲花山地质断裂带，工程地质复杂。取直优化方案需要切割鹅埠与中心组团建设用地，与已有建设项目冲突较大。沿厦深梅陇方案海丰县下压大坑锡矿区，地质复杂。容易造成施工坍塌等安全生产事故！ 汕尾市海丰县地区本身人员就较为密集，如果设置火车站会更进一步增加客流，密集人流车流，延长出行用时，减少了通行的快捷与便利，增加出行的难度，与所谓的方便出行的目的背道而驰。
二、火车站布局在海丰地区会带来诸多问题 火车站设置在 海丰地区，必然铁路穿城，除了所说的海丰地区设置火车站，会导致附近人员更加密集，人流客流更进一步集中，延长出行用时，减少了通行的快捷与便利，导致出行困难，逆方便出行目的，还会带来以下三个方面的问题。
1、 海丰地区的土地问题，涉及征地拆迁、城市风貌的改变，破坏原有规划等。 汕尾海丰，经过历史的长久演进和逐步发展，形成了固定的工业、商业、服务业和民众居住区域，具有独有的城市格局和风貌特点。新建火车站如果设置在汕尾 海丰地区，必然会对先前的城市规划有所影响甚至产生直接冲突，还会带来大量的征地拆迁问题，并且一定程度上可能改变整个城市的整体风貌。
其中，拆迁这一块是需要政府部门特别关注的重要方面。随着汕尾市城市化、城镇化的不断推进， 汕尾海丰人口密集、住房稠密，土地日益紧张，部分地区甚至达到了寸土寸金的地步，海丰作为汕尾革命老区一部分有许多的保护遗址在这种情况下，在 海丰地区布局新建火车站以及铁路沿线的拆迁成本问题就需要认真加以考量核算了。即使不计成本，完成拆迁， 铁路开进海丰，迁就到火车站方向设置以及周边的建筑和道路布局，铁道线路会由直变曲，火车车速就要提前减速，妥协列车行进的平均速度，从而影响运行的整体效果。
2、城市用地分割问题，铁路穿城带来的最大问题就是城市用地分割。
总的来说，重要的过境干线通道基本都存在割裂城市区域的问题，所以一般而言，高速公路基本都是沿城市边缘通过，很少会有直接走城市地带的。
铁路穿城的轨道沿线以及两侧防护红线，会形成较宽的交通走廊，隔离铁路两侧的城区，对城市产生割裂作用。由于铁路的不易跨越性，两侧区域的沟通必须设置跨铁路桥或过铁路涵洞等特殊的跨线构造物予以通过。在这种情况下，或者需要建设很多的铁路桥或涵洞沟通连接铁路两侧的区域，大大增加通行难度和交通建设成本；或者铁路线或火车站的背侧区域得不到相应的开发，使得铁路两侧形成两个相对独立的区域，形成各自不同的特点，甚至可能造成较大的反差，这是对城市割裂的最大影响。
3、环境问题，火车通过时会造成很大的噪声、粉尘、垃圾污染，引起的震动还会对周边房屋的结构造成一定的损伤和危害，此外电气化以上的列车还存在一定程度的电磁辐射问题。
火车特别是高铁在开行本身肯定会产生噪音，无论速度快还是慢，噪音必然存在。虽然目前在项目前期环评是一票否决制的，高铁的降噪也是研究的重点，比如使用无缝钢轨、设置声屏障，有些要求变态的轨道交通线路还使用轨道浮置板，都是为了降噪，不过，效果还是比较有限。火车通行还会造成粉尘和垃圾污染，电磁污染也是大家比较担心的。另外，轨道交通建设对于周边建筑物的不均匀沉降问题，打桩、盾构、地下车站等，对于中心城区的高层建筑会有影响，还有可能会改变地下水的水位、扰动土体等，这些都是需要重点关注和特别考虑的问题。
4、将新建广汕铁路设置在深汕区鲘门，更易建设，也更容易带来火车站周边土地升值也是逆向导致新建火车不布局设置在深汕区中心以及汕尾市全市的布局的重要因素。
由于土地开发带来的土地财政和土地收益，在新建火车站特别是高铁站时，地方政府大多希望在城市外围边远地区另外选地建址，除了避开前文所说的各种不良影响和负面问题，此外还可以带动新火车站周围土地价格升值，于是现在很多地方都建有高铁新城一类的新区。在郊区或新城区建造车站，乃至建设高铁新城，以带动城市待开发地区的经济发展，从而助推整个城市乃至地区经济和社会的发展和跨越，是很正常的想法，也迎合地方对建设与发展成就的需求，从某种程度上来说也是正确的。汕尾在不断地发展，以前是“农村包围城市”，现在是“城市包围农村”，随着城市的规模越来越大，一些本来偏僻的高铁站被城市边界吞并、消化，成为城市的副中心，也是很有可能的。 这里需要特别指出的是，从网上的言论可以看出，高铁途经地一些市民出于各种原因的考量，不少人希望高铁经过 海丰。虽然铁路沿线居民可能持相反意见，但还是以前一种看法居多。
至于设置于 海丰无设站或者直接说是 深汕区的火车站被抱怨的最主要的理由就是距离海丰县较远，往返费时较多，出行不便。其实距离不是问题，即便高铁站从深汕区延伸设置在 汕尾海丰，如果堵车或者出发地周围公共交通不便，或不易打不到出租车，一样不能及时到达。高铁出行，方便才是关键。这些抱怨的背后反映出正是一些汕尾市民对城市交通能够实现与高铁站快捷便利换乘的信心缺乏，也侧面反映了个别人的唯心主义，个人利益论，以及汕尾市交通的不完善。海丰设站并不是简单的纸上画一条线！而是要去实际勘察和知道铁路设站的决定因素。不能把自己所想的就当做正确的！而是要尊重实际。 如何解决海丰至深汕区 市中心区的两大火车站：这就要求：一要完善汕尾快速交通网络，改造和完善汕尾市既有道路网络，打通 深汕区、汕城区与海丰的交通节点，实现快进快出，无缝对接；二要规划城市交通环线和城区井字形快速路，将 深汕区、 汕城区、海丰一起纳入城市快速交通网络，实现车流顺畅，减少拥堵；三要研究 深汕区、汕城区与 海丰之间的交通快捷换乘，规划建设地铁、轻轨、公交、出租和社会车辆集散等多种交通方式，实现汕尾市民出行“零换乘”；四要围绕高铁站建立综合性的交通枢纽，合理布局铁路客运、公路客运、城乡客运、航空候机等出行设施，实现 汕城区、深汕区与 海丰县、乡镇的快速通达。
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发表于 2016-3-18 17:52:38
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