本帖最后由 老莫乌托邦 于 2016-11-25 10:51 编辑
2015年，汕尾大道因为设计落后，就进行修葺一番；2016年9月，又进行升级版的修葺。不停地折腾，不停地扰民，是为何呢？除噪声污染，尘埃滚滚，上落不方便之外，还出现：“因汕尾大道施工造成市区大圆盘DN1000主输水管漏水，市供水总公司计划今晚23时至25日5时停止一期DN1000主输水管供水，进行紧急抢修，届时市区汕尾大道两侧片区和西片区停止供水!” 不禁要问：我们的建设有规划吗？规划科学有远见吗？这种拆了建，建了拆的行为，根本就不需要规划，或者把规划当作儿戏。
吕海峰先生干脆说：市政工程重复建设背后是利益的黑洞。 有个体育场外，上个月建了一座仿古石牌坊，没过几天，牌坊又拆了。这是为啥？因为牌坊设立后，引来网友、市民的吐槽，称石牌坊的古代建筑风格，与体育场的现代风格，十分不搭，放在一起显得不伦不类。 体育场新牌坊建成即拆除重建，显然，具有市政工程建设中反面的“典型意义”。在体育场外到底要不要“画蛇添足”，建造一个牌坊来装点门面，原本就值得打一个硕大的问号；刚刚建成就要拆除重建，这就让人更加心生疑问？
当前，在市场经济条件下，很多政治问题、社会问题下面，都隐藏着经济利益问题。市政工程建设领域也是当今社会中公认的腐败重灾区。对于经济欠发达地区来说，城市开发工程建设的数量逐年增加，又面临国家政策性扶持和发达地区资本扩张的外在机遇，所以，市政工程建设领域的腐败问题就更严重。而其中重复建设就是巧立名目，骗取国家资金的一个重要的手段，不仅毁掉了一批干部，还容易导致工程存在质量问题，给国家和人民生命财产造成了严重损失。
然而，一个市政工程从立项开始，就受到各方面的关注，建筑企业采取各种或公开或隐蔽的手段进行攻关，就是因为工程建设具有巨大的市场空间和利润空间。有的在工程前期立项阶段就已开始了场外运作。如帮助建设单位获取立项审批作为筹码，以得到建设单位决策者给予承建的承诺；更甚者提前干预项目的投资规模、建设标准、补偿资金额度，从而为实现利益黑洞化打下基础。
并且，有的市政工程建设擅自变更设计，增加工量。很多施工单位通过游说建设单位负责人，或采取其他非正常手段，以初始设计不适用、不美观、不大气、不超前等为由，擅自变更工程设计，增加额外工程量，以便获得更多的利润。有的施工单位通过对建设单位负责人、工程主管人行贿等手段，以使用特殊材料、采取新工艺达到更高的环保、安全要求等为由，抬高决算造价。
因此，很多地方的市政工程为什么老重复建设呢？在笔者看来，其背后必然是利益的黑洞，这毋庸置疑。为此希望，政府在投资建设项目时要规划须有远见，避免重复建设，带头遵守法律法规，改革政府投资工程管理方式，按照“建管分离、用建分离”和专业化管理的原则，逐步建立权责明确、制约有效、科学规范的建设管理体制及运行机制。同时，也需要相关部门举一反三，去主动追查、完善监督监管制度。
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发表于 2016-11-25 10:47:25
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