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[汕尾] 汕尾市局拓宽思路 多管齐下 全力提升农村地区餐饮质量安全水平

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发表于 2018-6-22 17:07:28 | 显示全部楼层 |阅读模式
餐饮业质量安全提升事关千家万户,是满足人民群众美好生活需求的民生大事。近年来,全市食品药品监管局不断强化农村餐饮食品安全监管,着力推动农村餐饮质量安全提升工程,不断探索农村地区餐饮监管的新机制、新方法,采取多项措施,着力解决农村地区食品安全突出问题,实现农村食品安全零事故,让广大农村人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。

        一、健全机制,构建全覆盖监管网络
        全市目前共有居委社区和农村行政村868个,食品安全监管呈现点多、面广、线长的特点,近年来,我市从食品安全监管体制机制上着力夯实基层食品安全监管基础。一是建章立制。立足辖区监管实际,编印《乡镇食品安全协管工作制度》、《乡镇食品安全公约》、《乡镇食品安全协管员信息员工作名册》等规范适用的制度体系;二是完善应急机制。以开展食物中毒应急演练活动作为提升农村食品安全综合应急处置水平的重要方式,制定了《汕尾市农村突发食品安全事件应急预案》,并作为重要培训内容,组织开展每年一次的市、县、镇、村四级联合实地应急演练或桌面推演;三是健全监管机构建设。镇一级成立食品药品监督管理所,配备人员编制。村一级设立一名食品安全协管员和一名专职食品安全信息员,负责向镇(街道)报告食品安全信息,从而全面落实基层食品安全属地管理责任,建立了“横向到边、纵向到底”的农村食品安全监管网络。

        二、突出重点,加强食品安全风险管控
        食品安全风险在农村,我局采取多项措施加强农村地区食品安全风险管控。一是实施“风险排序”。根据餐饮服务单位的特点及日常监督检查、飞行检查情况,将全市近1500余家农村餐饮服务单位分为三类。其中将农村学校、工厂食堂、小餐饮、小餐馆、“农家乐”列为一类风险级别最高的单位;将中型以上餐馆列为二类单位,将其他餐饮服务业态列为一般单位,依级别高低、确立监督频次,减少监管的盲目性,提高了工作效能;二是实施压力传递。及时将日常监督检查、飞行检查、抽检结果向社会公示、在各级食品药品监管部门进行通报,对违法违规的餐饮服务单位依法予以重处,发挥警示作用,并落实属地管理责任,将监管工作绩效作为年度市食安委对各级政府考核的内容之一,将餐饮服务食品安全的风险压力向企业、向政府、向部门、向社会传递,以提高社会各界的食品安全风险意识和责任意识;三是实施重点管控。根据日常监督检查、抽检中多发、易发的问题和群众投诉举报的热点问题,制定市、县、镇、村四级问题清单,层层压实责任,联合开展以农村地区白酒、土榨花生油、地方特色食品等为重点品种;以农贸市场、农村中小学周边、旅游景点为重点区域、以进货查验和索证索票及食品加工制作过程为重点环节的隐患排查工作,防微杜渐,严防严控食品安全风险。

三、规范引导,强化农村宴席综合治理
把农村宴席食品安全治理作为保障和改善民生的一项重要举措,制定完善了一整套农村宴席管理办法,形成“事前有申报、过程有监管、事后可追溯”的无缝隙、全过程的管理机制。一是落实申报制度。按照《汕尾市农村集体聚餐食品安全风险防控的指导意见》,就餐人数50人以上的宴席由举办者或承办厨师提前一天向所在的村委会申报备案。村委会向镇食品药品监督所报告,镇食药监所及时登记,并做好现场指导工作;二是强化农村宴席厨师管理。由各镇食品药品监督所组织辖区内农村厨师及服务人员按食品从业人员体检标准进行健康体检,必须取得健康证明后才能承办农村宴席,并以厨师培训为重点,延伸培训范围,组织农村厨师、服务人员、食品安全协管员开展食品安全法律法规及食品安全知识培训,经培训考核合格,发放培训合格证书,为有效开展农村宴席的管理打下了良好的基础;三是落实责任。落实地方政府、监管部门、举办者“三方责任”,市政府与县(市、区)政府,县(市、区)政府与乡镇政府(街道)、相关职能部门签订食品安全责任书,镇(街)与村(居)委签订食品安全目标责任书,村(居)委与举办者签订食品安全承诺书,层层落实责任。

        四、更新理念,促进餐饮行业提质升级
        为提升餐饮服务品质,我局创新监管理念,推动农村地区餐饮行业快速、健康发展。一是实施“明厨亮灶”升级工程。借创建广东省卫生县城、食品安全示范县之际,我局从降低成本、减轻餐饮单位经济负担的角度出发,对农村小餐饮单位、“农家乐”实施低成本的玻璃透明式“明厨亮灶”。在此基础上,对“明厨亮灶”实施工程进行升级,实行“四亮”工程,即地板亮、天花板亮、墙壁亮、餐厨设施设备亮。根据不同规模和实际经济实力,确定不同的提升重点,对经济实力较弱的单位给予一定资金帮扶。从今年开始,将开展“四亮”改造,作为许可核查条件,监管人员通过动员引导、现场指导、强力督促等方式开展工程攻坚。截至目前,全市已有500多家农村小餐饮、“农家乐”完成“四亮”改造,原先普遍“脏乱差”的农村餐饮服务形象,升级到了“高大上”,让顾客用餐更加安全、更加放心。部分餐饮单位反映因“四亮”改造而带来了餐饮经济效益的增长是使料不及的,而对于“四亮”改造成绩突出的单位,我局着力将其打造为食品安全示范餐饮店。以“立标杆,树榜样”的方式,示范带动其他餐饮服务单位自觉参与“四亮”改造工作。“四亮”工作的实行不但更新了科学监管理念,更是把农村餐饮食品安全管理工作提到了一个新的层面,为建设社会主义新农村、美丽乡村添砖加瓦;二是加强餐饮单位信息公开。今年以来,我局在农村地区积极探索运用二维码,加强餐饮服务单位食品安全信息公开,在各类餐饮服务单位醒目位置张贴一张绿色的、附有二维码图标的“餐饮服务食品安全信息公示”。消费者只需用手机扫一扫,即可获知该单位的餐饮服务食品安全量化等级情况、从业人员健康证持证情况、加工经营范围等重要信息,消费者根据这些信息,决定是否在此用餐。如发现显示的信息与该餐饮单位实际情况不符时,则可拨打12331进行投诉举报。二维码的推行,标志着我市农村食品安全逐步向社会共建共治共享的目标迈进。

五、广泛宣传,提高食品安全防范意识
        提升农村餐饮业质量安全的基础是农民群众对食品安全的认知与配合,充分认识到这一点,我局大力开展食品安全进农村、小手拉大手食品安全进校园活动,大力宣传和普及食品安全知识,拓展食品安全知识知晓率。编印了内容丰富,知识性、趣味性、可读性很强,贴进生活实际的《食品安全知识读本》、《农村集体聚餐食品安全注意事项》等资料,以党员干部、执法人员进村入户宣传食品安全法律法规,通过学生发放到家长手中等方式,在广大农村地区传播食品安全科普知识,提高群众食品安全防范意识,提醒、警示和指导农民朋友按规定举办农村集体餐餐活动。同时,以农村学校周边、居民住宅区、集贸市场等为重点区域,通过刷写、张贴标语、宣传专栏、手机短信等方式进一步扩大食品安全知识宣传覆盖面。
        农村餐饮食品安全监管工作任重道远,下来,我局将进一步探索提升农村餐饮质量安全提升工作的新思路、新模式,努力促进农村食品安全健康发展,为人民群众营造一个健康、安全、放心的饮食环境。

来源:汕尾食品药品监督管理局


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