海丰县脱贫工作的思考

缘来缘去 · 发表于 2019-11-5 00:15:23

海丰县脱贫工作的思考

陈治赠 2019年11月5日

今年8月15日，县长郑俊雄在主持召开全县扶贫开发工作领导小组会议上特别强调：提高政治站位，全力打赢脱贫攻坚收官战，确保2019年底前完成相对贫困人口100％达到脱贫标准、相对贫困村100％达到出列标准的硬任务。预示着海丰县将在2020年新春大吉开门红，全面迈进小康社会。邑人倍感自豪。也留下几个思考。

一、什么是打赢脱贫攻坚战的标准？

党的19大庄严承诺：救济贫困，帮扶贫困，坚决打赢脱贫攻坚战。总体目标是：保障贫困家庭和贫困地区要达到“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”。

国务院制定的具体标准：让贫困人口和贫困地区实现“两不愁三保障”。即：“不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗、住房安全”，同全国一道进入全面小康社会。

全国实现这一宏伟目标的时间是到2020年。

广东曾发誓提前一年，即：2019年实现这一宏伟目标。

二、目前，脱贫攻坚战还存在什么问题？

今年10月17日，习近平总书记作出重要批示：当前，脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段。各地区各部门务必咬定目标、一鼓作气，坚决攻克深度贫困堡垒，着力补齐贫困人口义务教育、基本医疗、住房和饮水安全短板，确保农村贫困人口全部脱贫。

国务院总理李克强指示：当前，脱贫攻坚已进入决胜关键阶段。各地区各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院决策部署，再接再厉，持续推进脱贫攻坚各项工作。要全面解决“两不愁三保障”突出问题，集中力量攻克深度贫困堡垒。

三、海丰县打赢脱贫攻坚战，全面迈进小康社会有何依据？

今天的海丰县，对那些由于家庭成员残疾，父老子幼，因病、因灾倾家荡产等不同原因造成的相对贫困户，孤寡五保户，既有国家赈济，又有遍地慈善组织、人士和远亲近邻关心眷顾，再加上社区、村委日巡夜视，相对贫困家庭不存在吃、穿之忧。

现在的家庭，不分贵贱，都知仔孙金贵。公办、私立幼儿园林立，幼儿入托方便。不同家庭环境的幼儿都能得到相对应的养育。对于孤儿，弃婴，地方政府和慈善组织、人士共同呵护，大都以寄养的方式妥善安置。在籍适龄儿童6年义务教育和初、高中生，在户籍所在地就近入读，学位有充分的保障。相对贫困家庭的学子，特别是相对贫困家庭的高中生和大学生，都能得社会不同形式、不同数量的资助。

县、镇两级公立（私立）医院的医护配套，按现代化标准不断完善。举县城乡，药材（品）铺多过米铺，踏出家门口就可以问医买药。不幸碰上大病大伤，救护车召之即来，随时可以入院救治。购买医保的平民百姓，减轻了住院治疗费用狂飙的沉重负担。相对特困家庭患者住院，已落实特殊救助。

经过国家和地方政府大力开展危房改造，相对贫困家庭的住房安全有了保证。在正常的自然环境中，不存在活人被住房压死的个案。

无论是遵循“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的总体目标，还是对照“不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗、住房安全”的具体标准。现在的海丰县，完全有理由宣告第二次脱贫，全面进入小康社会。

四、海丰县的脱贫工作还有哪些问题？

1、相对贫困村的帮扶问题。

所谓相对贫困村，无非是：有经济组织框架，无任何集体经济收入；有充足的集体土地资源，无碰到开发机遇；有外出经商务工的村民，无解囊相助的富户；有屁股挂个小算盘的村官，无大公无私、敢担当的乡贤；村在人萧条，乡里无朝气；村容村貌自己无力管理。“六无”乡里，听天由命，名副其实的深度贫困堡垒。

海丰县大张旗鼓开展“三清三拆”，铲除残垣破壁，改善村容村貌，对于相对贫困村来说，一年半载，又是荒草丛生，荆棘塞途，难以改变贫困的命运。相对贫困村的帮扶，应从根本上解决。

建议：政府应该千方百计，积极穿针引线，让相对贫困村与投资方合股，多种形式开发、利用集体土地，吸引村民回乡，就地就业，建设中国特色社会主义新农村。让乡里子孙后代，充分享受新时代的红利。彻底摒弃想方设法贱买贵卖农村集体土地，做活做大土地财政的旧思维，杜绝一代人就把祖宗留下的土地“卖光”，以及将眼前寸利“分光、吃光”的“三光”的恶习。

2、决策失误催生的无房户的安置问题。

保障民众“住有所居”和“住房安全”，不仅是党中央、国务院关于脱贫攻坚战的总体目标和具体标准之一，也是脱贫攻坚战收官急需补齐的突出短板之一。

中华的传统理念，安居乐业要求“吃、住、衣、行”缺一不可。所谓“住有所居”，是指家庭拥有自己住宅，绝非租厝蜗居的无房户。所谓“住房安全”，是指住宅受法律保护，神圣不可侵犯。当然也包括出入平安。

今年来，海丰县委、县政府以“未经报建”为由，不择手段强拆小产权房，致不少民众穷一代甚至二代人的艰辛，购买的私有住宅瞬间化为乌有。海丰县委、县政府决策失误，制造了“上无片瓦，下无寸地”的新型特困家庭。

如果以“未经报建”为由大肆强拆小产权房，那未，海丰县约九成左右的民宅和其他民间建筑将难逃厄运，最终只存下政府机关各座楼宇和价可达天的商品楼盘。

建议：（1）停止强拆小产权房。（2）对遭强拆沦为无房户的新型特困家庭给予住房安置。不漏一户，如期实现全面小康目标。

图片摘自网络