对症开“妙方” 诊治“软骨病”——海丰县鹅埠镇党委整治水美村班子软弱涣散问题小记

海丰资信

　　今年上半年，海丰县鹅埠镇党委通过末位倒查，确定该镇水美村党支部为软弱涣散基层党组织并对其进行专项整顿。自整顿以来，该镇党委正视存在问题，想尽千方百计把脉求方，通过采取思想整顿、落实制度、化解矛盾、办好实事等多种途径，有效地破除问题“瓶颈”，使水美村班子战斗力和凝聚力得到提升，党群、干群关系逐步融洽，村级组织由软变硬、由弱变强、由涣散变集中。
　　八大制度公榜：“官民”同受约束
　　整顿之前，水美村因缺乏一整套行之有效的规章制度，造成一定程度上的管理混乱。过去几届村委会几易其人，曾出现移交工作难以进行的情况，影响了新一届“两委”班子工作的开展。鹅埠镇党委针对村情，帮助该村制订了《水美村党支部议事制度》、《“两委”联席会议制度》、《村民代表会议制度》、《党务公开制度》、《村委会工作制度》、《村务公开制度》、《村委会财务管理制度》、《村务监督委员会工作制度》等八项制度以及《安全文明公约》和《水美村规民约》。其中的八项制度是经过一番酝酿、讨论，在村民代表会议获得通过，并上墙公榜征求全体村民意见后才确定下来的，具有很好的民意基础和强大的约束力。
　　如该村《“两委”联席会议制度》，明确规定联席会议是村级管理的主要决策形式，赋予重大村级事务的决策权，进一步明确村级党组织的领导核心地位，成为党支部、村委会互相监督、推动发展的有效手段。
　　规范财产管理:集体个人皆受惠
　　集体资产失管、村级集体经济几乎空白造成工作举步唯艰是水美村党群干群关系较为紧张的根源所在。个别村民长期霸占村集体山林，不交租、不接受村委管理，村干部又不敢管、不愿管，造成大部分群众意见大。鉴此，鹅埠镇党委先后召开了该村“两委”干部座谈会、党员代表座谈会、老干部座谈会、村民小组长座谈会和青年代表座谈会，开展个别访谈近20人次，有效地助推问题得到解决。
　　鹅埠镇党委把解决矛盾与拓宽致富门路有机结合起来，利用中秋节期间青年集中回乡的机会，邀请外出乡贤现身说法，为青年集中讲授脱贫致富门路等。这引发了众多村民对如何发展家乡的思考，并为村民架设了发表意见建议的平台。同时，该镇党委指导村委会坚决收回被村民私占果园1个，面积约85亩，对地上附着物进行适当补偿，统一平整。该果园下来准备向群众公开发包，预计村集体每年可增加收入2至3万元。此外，该镇还争取村民支持，准备收回水美村后山1600多亩集体山林，对已种植经济林的农户收取一定租金，并纳入村委统一管理。仅此一项，将促使该村集体收入每年增加2万元以上。
　　办好12件民生实事：路好走了饮水安全了
　　该镇党委、政府在充分调查研究和听取意见的基础上，对该村事关民计民生的热难点问题逐一破解。整顿以来，市、县、镇、村共筹集资金60多万元，办好事实事12件：投资16万元，修缮年久失修、严重淤塞的农田水利渠道3000多米，解决了2000多亩农田防洪排灌需求；投资16万元，重新牵装自来水设施，建设过滤蓄水设施、更换水管，解决了群众安全饮用水问题；投资15万元，建设全长900多米的水美村后山公路护坡墙，结束了大暴雨时山泥倾泄，导致道路受阻的历史；投资近10万元，建设垃圾回收池、完成被村民私占的村集体果园作物补偿以及平整等；投入5万多元，由市政协与鹅埠镇联合开展弱势群体、倒房户、特困户慰问活动，并向水美村学生发放学习文具80多套。（来源：汕尾日报　记者 洪笳荣  通讯员曾国明 赖新怀）